這是一場前所未有的服務方式的大轉變。各部門從管理者變身為服務者,全市133個市、區(qū)、縣聯系單位,深入到149戶企業(yè)中,找問題、解難題、送政策,讓企業(yè)在市委、市政府的關懷下壯大成長。
這更是一場企業(yè)生產增長的大變革。在舉市上下通力配合下,工業(yè)生產實現了高開低走,企穩(wěn)回升,各企業(yè)發(fā)展浪潮涌動,規(guī)模工業(yè)增加值增速呈逐月上升態(tài)勢,前三季度我市完成規(guī)模工業(yè)總產值92.94億元,完成規(guī)模工業(yè)增加值34.15億元,累計增速達到9.7% 。在“雙聯雙解六攻堅”主題活動的集結下,新一輪企業(yè)生產建設正蓄勢待發(fā),它們用理性從容的發(fā)展脈絡,帶動著全市社會經濟發(fā)展朝著穩(wěn)中向好的勢頭快速前進。
惠企服務讓企業(yè)找到“靠山”
“服務經濟建設中心,深入企業(yè)聯系項目,著力解決好當前企業(yè)經濟運行中的現實困難和突出問題。”這是在企業(yè)生產攻堅戰(zhàn)中順應市場發(fā)展趨勢而提出的要求。通過活動的開展,把多種行政資源都聚集到經濟建設主戰(zhàn)場來,利用七大專項活動,為企業(yè)排憂解難,促進全市經濟增速回升。
主題活動開展以來,企業(yè)生產攻堅組各責任單位、對接單位在市領導的帶領下,轉變工作作風,積極落實“臺賬制、責任制、交辦制、報告制、會商制”,從管理者變成了協助者,并根據企業(yè)類型不同,迅速成立了農口企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、商貿流通企業(yè)、交通運輸企業(yè)、旅游企業(yè)等5個攻堅小組,有針對性地主動深入企業(yè)現場,開展上門服務和現場辦公,將企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的難題就地消化和解決。
企業(yè)生產有“三難”,用工難、資金難、用地難,而“工和錢”則是制約企業(yè)發(fā)展的最大問題。為更好地幫助企業(yè)突破瓶頸,市人社局積極響應“雙聯雙解六攻堅”主題活動精神,結合自身職能,積極為大中專畢業(yè)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農民工、下崗失業(yè)人員就業(yè)搭建平臺,與市經濟開發(fā)區(qū)共同舉辦園區(qū)企業(yè)用工現場招聘會,將招聘信息延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和居委會,著力破解企業(yè)用工難問題。
這場既得民心又為企業(yè)解決了實際問題的招聘會,共為39家入園企業(yè)提供了1080多個就業(yè)崗位,715人現場簽訂了就業(yè)合同或意向書。與此同時,市經開區(qū)管委會還開展了一次園區(qū)企業(yè)“訴苦”大會,對園區(qū)45家企業(yè)(項目)一季度生產建設中存在的困難和問題進行了收集、匯總,對收集到的包括資金、招工、電力供應、工程驗收等11大類、46個具體問題逐一建立臺賬,將各個問題落實到了責任領導、責任人,實行逐月公布、限期銷號制度,切實提高為企業(yè)(項目)服務的效率。
創(chuàng)新才有發(fā)展,轉變方能奏效。這些從企業(yè)出發(fā),為企業(yè)著想的創(chuàng)新舉措,不僅讓企業(yè)人敏銳地抓住了新一輪增長的周期,更讓張家界經濟發(fā)展實現了新的跨越。在企業(yè)生產攻堅的號角聲中,主導產業(yè)提質升級,其他產業(yè)結構調整,張家界已然開始了她的華麗嬗變。
摸排問題讓企業(yè)無“后顧之憂”
伴隨著城市化進程的加快和旅游業(yè)的轉型提質,作為第三產業(yè)的服務業(yè)面臨著新的歷史使命,站在了新的起點上。在這一大形勢下,主動走進企業(yè)了解問題,幫助企業(yè)排解問題成為了這場攻堅戰(zhàn)里最關鍵的一環(huán)。
“有困難,找對接單位。”這是企業(yè)生產攻堅組對聯系的眾多企業(yè)做出的承諾。位于且住崗占地232畝的藍色港灣項目,是遠大公司在我市開發(fā)的工業(yè)化住宅項目,同時也是市住建局的聯系對接企業(yè),在這半年多來的“雙聯雙解六攻堅”主題活動中,正是因為有了企業(yè)生產攻堅組的積極努力,制約其項目快速推進的拆遷問題已經得到基本解決,為項目的推進提供了切實幫助。
針對重點企業(yè)和項目用地難問題,市國土局迅速行動,制定了《張家界市重點企業(yè)和項目用地現場交流會實施方案》和《關于重點企業(yè)和項目用地現場辦公協調活動實施方案》,明確了開展系列協調活動的目標、工作安排和要求。第一時間將職責落實到各相關單位。邀請荷花機場擴建等50個重點項目和50家企業(yè)負責人進行座談,主動了解涉及用地、用礦方面的問題。
“礦山問題一直都是困擾我們廠發(fā)展的最大問題,不能正常用礦,停工一天的營業(yè)損失將近80萬。”南方水泥是進入今年“雙聯雙解六攻堅”主題活動的155家規(guī)模工業(yè)企業(yè)之一,由于長期受到礦山阻工問題的困擾,一段時間內無法正常開工生產。了解到這一難題后,市、區(qū)兩級領導迅速帶領相關負責人,深入企業(yè)現場辦公,逐一將問題落到責任單位限時解決,“'雙聯雙解六攻堅'活動開展得太及時了,它切切實實地幫助我們企業(yè)解決了實際困難。”
在這場企業(yè)生產攻堅戰(zhàn)中,各“雙聯”對接單位搭班子、組機構,找問題、建臺賬,對摸排出來的問題逐一制定了具體解決措施,提出了解決目標和時限,并將問題解決明確到了具體責任單位。截至目前,企業(yè)生產攻堅組給單位共聯系企業(yè)149戶,共摸排企業(yè)各類問題366個,通過市“雙聯”辦、攻堅組、對接單位共交辦問題330個,明確承辦單位106個,其中221個問題得到解決和基本解決,78個問題正在解決。這一項項貼心的服務措施,讓在我市落地、成長、壯大的企業(yè),少了后顧之憂,多了發(fā)展信心。
“抓大扶小”促企業(yè)均衡發(fā)展
張家界是一個正在成長壯大的旅游勝地,更是國家級國家級旅游改革試點城市,如何抓住這一良好機遇,依托資源大環(huán)境,將本地資源轉化成產業(yè),轉化成最終經濟效益,也是企業(yè)生產攻堅的一大重點。
市經開區(qū)作為我市規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)的集結地,在“雙聯雙解六攻堅”主題活動的總覽下,堅持“抓好大企業(yè)、扶持小企業(yè)”的工作思路,狠抓園區(qū)企業(yè)的生產、經營調度工作,通過每月分析研究工業(yè)經濟運行情況,努力做好經濟預測、預警、報告和信息指導工作,以重點產業(yè)項目建設工程為抓手,發(fā)揮資源優(yōu)勢、挖掘發(fā)展?jié)摿?,鼓勵自主?chuàng)業(yè)型小企業(yè)進駐園區(qū),重點向產業(yè)鏈招商傾斜,全力打造以高科技含量、高附加值、高投資強度,低耗能、低污染“三高、兩低”為特征的發(fā)展平臺。
企業(yè)生產攻堅組還針對我市企業(yè)存在的現實問題和突出困難,開展形式多樣的專項活動,為企業(yè)排憂解難。通過“惠企政策進企業(yè)”,將市政府出臺的發(fā)展利好政策帶到企業(yè)中,讓他們能全面了解政策、吃透政策;通過開展政銀企洽談對接,加強了政府、銀行、企業(yè)之間的聯系,不僅向銀行推介了一批好項目、好企業(yè),也在極大程度上緩解了企業(yè)融資難問題。今年來,市中小企業(yè)擔保公司新增擔保貸款73筆,共計35000萬元,與2012年相比增長11040萬元,增長比例為46%,期末保額40000萬元,比2012年同期增加13495萬元,增長比例達51%。
付出多少心血,就有多少回報。7個多月以來的“雙聯雙解六攻堅”活動,我市經濟形勢沖破寒冬,迎來了發(fā)展的春天。前3季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到9.7%,營業(yè)收入為77.83億元,實現利潤1.75億元,實現利稅3.24億元。這一串串閃光的數字,都是企業(yè)生產發(fā)展的最佳證明,它伴隨著“雙聯雙解六攻堅”的號角而來,夯實著全市經濟發(fā)展的基石,在一系列攻堅舉措的推動下,向世人展示出了張家界飛速向前的實力和決心。