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張家界新聞網(wǎng)10月25日訊（記者 王姣 ）近日，中共張家界市委辦公室、張家界市人民政府辦公室發(fā)出通知，要求各區(qū)縣委、各區(qū)縣人民政府，市直機(jī)關(guān)單位切實(shí)做好2014年度全市黨報(bào)黨刊發(fā)行工作。
提高思想認(rèn)識 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
通知指出，黨報(bào)黨刊是黨和人民的喉舌，是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是引導(dǎo)社會輿論的重要陣地。做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，不斷擴(kuò)大其覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮其輿論引導(dǎo)作用，對于鞏固黨報(bào)黨刊在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的宣傳思想工作，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，不斷開創(chuàng)建設(shè)國內(nèi)外知名的旅游勝地和富民強(qiáng)市新局面，具有十分重要的意義。各級黨委、政府及各部門一定要高度重視黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自部署、抓好落實(shí)，黨委辦公室和組織、宣傳、郵政等部門要密切配合，努力做好2014年度全市黨報(bào)黨刊發(fā)行工作。
落實(shí)訂閱范圍 確保穩(wěn)定增長
通知明確，列入2014年度全市黨報(bào)黨刊發(fā)行范圍的是：《人民日報(bào)》、《求是》、《光明日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《新華每日電訊》、《湖南日報(bào)》、《中國日報(bào)》、《新湘評論》和《張家界日報(bào)》。各級黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于主要黨報(bào)黨刊訂閱范圍的規(guī)定，確保主要黨報(bào)黨刊的發(fā)行數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增長。
《人民日報(bào)》、《求是》、《湖南日報(bào)》、《新湘評論》、《張家界日報(bào)》等主要黨報(bào)黨刊要訂閱到全市各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的處、科、室，企業(yè)的處（科）室、部門、車間，大中專院校及所屬系（院、室），城鎮(zhèn)黨支部、中小學(xué)校和農(nóng)村有條件的學(xué)校，公安、工商、稅務(wù)系統(tǒng)的基層所及其他垂直管理行業(yè)系統(tǒng)基層單位的黨組織，規(guī)模以上新經(jīng)濟(jì)組織和有條件的新社會組織的黨組織，解放軍和武警部隊(duì)連級建制以上單位的基層黨支部。
農(nóng)村黨支部要訂閱《湖南日報(bào)》和《張家界日報(bào)》。賓館、民航、鐵路、郵局、銀行、景區(qū)景點(diǎn)等人員流動較大的場所，要擺放一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊供讀者閱讀。
在確保完成《人民日報(bào)》、《求是》、《湖南日報(bào)》、《張家界日報(bào)》等主要黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)的同時(shí)，還要參照《人民日報(bào)》、《求是》的發(fā)行要求，做好《光明日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《新湘評論》的征訂發(fā)行工作，保證發(fā)行量穩(wěn)中有升。要充分認(rèn)識《中國日報(bào)》和《新華每日電訊》在宣傳推介張家界中的重要作用，把其作為中央重要黨報(bào)來對待，積極做好發(fā)行工作。
《中共中央辦公廳通訊》征訂工作，按中辦發(fā)[1998]31號、中秘文發(fā)[2013]56號、湘廳[2013]37號文件的規(guī)定辦理，由市委辦公室組織征訂。
各地要認(rèn)真貫徹中宣部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署《關(guān)于開展規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序工作的通知》和省委宣傳部、省糾風(fēng)辦、省新聞出版局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序的通知》（湘新出[2007]152號）精神，進(jìn)一步做好報(bào)刊治理工作，規(guī)范黨報(bào)黨刊在基層發(fā)行的種類和范圍，正確處理訂閱黨報(bào)黨刊與其他報(bào)刊的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)。除黨報(bào)黨刊可以通過黨的組織系統(tǒng)開展征訂外，其他報(bào)刊一律由基層單位和人民群眾自愿選擇、自費(fèi)訂閱，不得以任何形式下達(dá)征訂指標(biāo)，不得以任何方式攤派或變相攤派發(fā)行。
落實(shí)訂閱經(jīng)費(fèi) 嚴(yán)肅訂閱紀(jì)律
通知強(qiáng)調(diào)，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭自費(fèi)訂閱《人民日報(bào)》、《求是》、《湖南日報(bào)》、《張家界日報(bào)》。對縣處級以下干部提倡采取“私訂公助”形式訂閱黨報(bào)黨刊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上直屬部門、機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部用公費(fèi)訂閱報(bào)刊的，只能訂閱《人民日報(bào)》、《求是》、《光明日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《新華每日電訊》、《湖南日報(bào)》、《中國日報(bào)》、《新湘評論》和《張家界日報(bào)》 ，以及對本職工作有指導(dǎo)意義的其他重點(diǎn)報(bào)刊。村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用定額管理的公費(fèi)訂閱報(bào)刊，必須首先訂閱主要黨報(bào)黨刊。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行省里制定的村級組織和農(nóng)村完全小學(xué)公費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊最高限額標(biāo)準(zhǔn)和訂閱范圍，切實(shí)減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。凡用公費(fèi)訂閱報(bào)刊的，在未按規(guī)定完成主要黨報(bào)黨刊訂閱任務(wù)之前，不得用公費(fèi)訂閱其他報(bào)刊，各級財(cái)政、審計(jì)部門要嚴(yán)格監(jiān)督同級部門單位書報(bào)雜志費(fèi)的使用情況。除確因工作需要外，不得用公費(fèi)訂閱消費(fèi)、娛樂、生活服務(wù)類報(bào)刊。各級黨委宣傳部門要會同財(cái)政、新聞出版等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的有關(guān)規(guī)定。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大糾正報(bào)刊征訂工作中不正之風(fēng)的力度，對個(gè)別影響惡劣的案件要堅(jiān)決查處。各級黨委組織部門要明確規(guī)定用黨費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊的具體辦法，確保每年有一定數(shù)量的黨費(fèi)用于本地本單位的黨組織，特別是特困企業(yè)和貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、中小學(xué)校的黨組織、高等學(xué)校的學(xué)生黨支部訂閱主要黨報(bào)黨刊。各級教育部門用于訂閱黨報(bào)黨刊的費(fèi)用可在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。各級財(cái)政部門要為貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)校訂閱黨報(bào)黨刊給予經(jīng)費(fèi)上的支持。鼓勵將主要黨報(bào)黨刊作為公共文化產(chǎn)品，統(tǒng)一實(shí)施政府采購。鼓勵社會力量征訂主要黨報(bào)黨刊捐贈貧困地區(qū)，實(shí)施文化扶貧。工商、旅游企業(yè)用于這方面的經(jīng)費(fèi)支出，通過非營利的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)捐贈貧困地區(qū)的，在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，允許在繳納所得稅前扣除。
自2011年10月1日起，中央把贈閱《人民日報(bào)》范圍擴(kuò)大到我省等十個(gè)中部和東北地區(qū)省份的農(nóng)村黨支部，這是貫徹黨的群眾路線、做好群眾工作的重要舉措，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民群眾的關(guān)心和重視。各地各部門要充分認(rèn)識贈報(bào)工作的重要意義，切實(shí)開展好讀報(bào)用報(bào)活動，把這項(xiàng)惠民工作繼續(xù)認(rèn)真做實(shí)做好。要處理好訂閱與贈閱的關(guān)系，不得以贈報(bào)數(shù)量替代原有存量。
提高報(bào)刊水平 擴(kuò)大有效覆蓋
通知要求，黨報(bào)黨刊要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞黨和國家工作大局，大力宣傳改革開放以來特別是黨的十七大以來我們黨帶領(lǐng)人民推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就，增強(qiáng)全市人民堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路的信心。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)辦報(bào)辦刊的針對性、實(shí)效性，辦出特色、辦出水平，不斷提高新聞報(bào)道的公信力、親和力、吸引力和感染力。各級郵政部門和黨報(bào)黨刊社要認(rèn)真總結(jié)在征訂發(fā)行工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨報(bào)黨刊發(fā)行的新途徑、新辦法。要繼續(xù)堅(jiān)持和推廣“集訂分送”、“私訂公助”、“政府采購”、“文化扶貧”等行之有效的做法。要積極探索發(fā)行體制改革，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)行工作的自主意識，努力改進(jìn)發(fā)行思路，創(chuàng)新發(fā)行方式，積極拓展市場增量特別是零售市場份額。大力推進(jìn)黨報(bào)黨刊進(jìn)報(bào)刊亭零售工作，努力使報(bào)刊亭成為展示黨報(bào)黨刊形象的窗口，成為傳播先進(jìn)文化的陣地。各級郵政部門要大力改進(jìn)工作，創(chuàng)新服務(wù)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高投遞時(shí)效。各地要與主要黨報(bào)黨刊社一道，在主要城鎮(zhèn)街道、大中專院校、公共場所、居民小區(qū)建立黨報(bào)黨刊閱讀欄、銷售亭。各級政府要在政策和經(jīng)費(fèi)上給予支持。
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