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最近，筆者有幸陪同市政協(xié)主席汪業(yè)元，對(duì)他任市委常委、市紀(jì)委書記期間（2007-2012）的三輪農(nóng)村工作聯(lián)系點(diǎn)——桑植縣西蓮鄉(xiāng)雙鶴村、麥地坪鄉(xiāng)蘆陽村、芙蓉橋鄉(xiāng)芙蓉橋村，進(jìn)行了回訪。
真情延續(xù)長期沒有脫鉤
在當(dāng)今這個(gè)社會(huì)，“兩眼向上”聯(lián)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)機(jī)關(guān)唯恐不夠密切的較多，而“兩眼向下”同農(nóng)村及群眾保持密切聯(lián)系的已屬難能可貴。汪業(yè)元同志不管多忙，每年都到自己聯(lián)系的建扶村進(jìn)行回訪，看看建設(shè)扶貧期間建設(shè)的水、電、路、村部等設(shè)施是否在正常發(fā)揮作用，管理上是否還跟得上，當(dāng)初確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是否得以繼續(xù)實(shí)施、效果如何，當(dāng)初的貧困農(nóng)戶通過建設(shè)扶貧生產(chǎn)生活是否得到了改善，村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子是否還能繼續(xù)有戰(zhàn)斗力、凝聚力，讓村里的干部群眾始終感到建設(shè)扶貧聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們一直在關(guān)注、關(guān)心。
在這次回訪過程中，大家最關(guān)心的還是諸如西蓮鄉(xiāng)雙鶴村的基地建設(shè)發(fā)展效益問題，麥地坪鄉(xiāng)蘆陽村是否進(jìn)入了良性發(fā)展軌道的問題，芙蓉橋鄉(xiāng)芙蓉橋村以民族文化廣場(chǎng)開發(fā)建設(shè)為核心的旅游村鎮(zhèn)發(fā)展前途問題等等。市領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)建扶工作隊(duì)員再次回到村里，無論是村干部還是一般群眾都像見到親人一樣，有的還自覺地燃放起鞭炮，昔日的后盾單位、工作隊(duì)員同基層群眾到底親不親，可見一斑。
啟示：目前，我市農(nóng)村建設(shè)扶貧一輪為兩年，相對(duì)于改善貧困落后村的面貌而言時(shí)間太短，如果更多的后盾單位和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)能這樣長期保持聯(lián)系，經(jīng)常了解情況，及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助，則可一定程度的規(guī)避建扶工作時(shí)間短的弊端。
最大的愿望是讓群眾生活得更好
在這次回訪的3個(gè)村里面，群眾生活明顯改善的是西蓮鄉(xiāng)雙鶴村和麥地坪鄉(xiāng)蘆陽村。雙鶴村僅110戶427人，主要是種植煙葉、藥材和養(yǎng)牛羊，群眾逐漸富裕起來了，有10多名農(nóng)戶買了小車，這在過去顯然是不能想象的。
蘆陽村是汪業(yè)元2007-2008年聯(lián)系的建扶村，全村10個(gè)組800多人，由于用水問題解得到解決，村里的老支書動(dòng)情地告訴我們：“今年是幾十年不遇的大旱，但影響不大，田里水稻雖然受到影響，但苞谷獲得大豐收，群眾吃水沒有困難。如果過去遇到這種旱情，全村人都必須到處找水，現(xiàn)在很叫人欣慰。”這個(gè)村煙葉生產(chǎn)發(fā)展得好，全村近500畝。在用電方面，全村10個(gè)組安裝了4臺(tái)變壓器，很多農(nóng)戶家里都買了洗衣機(jī)、打米機(jī)等家用電器，生活變得輕松多了、愜意多了。通過建扶，現(xiàn)在戶戶都有蓄水池，一半以上的農(nóng)戶都有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，每戶每年都有4到5萬元的存款，今年村里有19戶新修了房子。
農(nóng)民富，村莊美，民風(fēng)好，是蘆陽村村民最為驕傲的事情。村支兩委班子成員非常團(tuán)結(jié)，28個(gè)共產(chǎn)黨員多數(shù)當(dāng)過村組干部，計(jì)劃生育是全鄉(xiāng)的先進(jìn)村，村民間一些摩擦能夠很好的得到協(xié)調(diào)處理，各項(xiàng)工作在全鄉(xiāng)8個(gè)村是最好的。汪業(yè)元同志在村里對(duì)黨員群眾說，建扶期間對(duì)蘆陽的投入是最少的，但沒有半拉子工程，沒有豆腐渣工程，用少的投入，讓一個(gè)村進(jìn)入良性發(fā)展的道路，因此遺憾也最少。盡管6年過去了，村里的干部沒有變，這點(diǎn)很重要也很寶貴。汪業(yè)元說：“書記本身也有進(jìn)步，現(xiàn)在講話不拿稿子，談到了建設(shè)扶貧的各個(gè)方面，既講了扶貧又講了建設(shè)，有水平。”
啟示：共同富裕是一個(gè)重大話題，對(duì)于一些山區(qū)鄉(xiāng)村來說又是一個(gè)大難題。在機(jī)關(guān)建設(shè)扶貧工作中，重視班子和隊(duì)伍建設(shè)，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相對(duì)而言不難做到。在建設(shè)好班子、設(shè)施的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展讓更多農(nóng)民從中受益，逐步把群眾帶上共同致富的良性道路，應(yīng)成為當(dāng)前建設(shè)扶貧工作的重點(diǎn)。
因地制宜謀求長遠(yuǎn)發(fā)展
在本次回訪的3個(gè)村里，芙蓉橋鄉(xiāng)芙蓉橋村情況有點(diǎn)特殊，這個(gè)村是鄉(xiāng)政府所在地。汪業(yè)元聯(lián)系這里開展兩年建設(shè)扶貧下的力氣最大，這個(gè)村的建扶工作凝聚了方方面面的力量。目前看起來場(chǎng)面有些宏大，但面臨的情況比較復(fù)雜，因此效果還沒有達(dá)到預(yù)期。一是建扶工作原先設(shè)計(jì)目標(biāo)是要建設(shè)旅游小鎮(zhèn)，在環(huán)境建設(shè)上需要跨村；二是建扶工作期間所在鄉(xiāng)黨委書記三易其人，工作上難以保持一樣的方向和力度；三是由于建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)要求高，導(dǎo)入了引進(jìn)開發(fā)商進(jìn)入鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)的新模式。面對(duì)這樣的任務(wù)和環(huán)境，建扶工作組加大協(xié)調(diào)工作力度，動(dòng)用各方面力量，僅直接的工程建設(shè)投入就達(dá)到了941萬元，包括解決集鎮(zhèn)供水、電網(wǎng)改造、修建道路、移民搬遷新建住宅等，包括文化廣場(chǎng)及商用樓的開發(fā)總共已投入2000多萬元。目前，進(jìn)入該村，首先映入眼簾的就是白族風(fēng)格的文化廣場(chǎng)，村部得到進(jìn)一步完善，異地搬遷的水、電、路都已經(jīng)配套到位，一個(gè)白族移民新村已有雛形?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要堅(jiān)持旅游新鎮(zhèn)的建設(shè)方向，探索出有芙蓉橋特色的扶貧開發(fā)模式，也是一種多村帶動(dòng)的扶貧開發(fā)模式，最終目的是要讓這一帶的農(nóng)村群眾擁有一個(gè)新的脫貧致富的環(huán)境、平臺(tái)和機(jī)會(huì)。這種設(shè)想和已經(jīng)開展的工作，其基礎(chǔ)在于旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)在這里有明顯優(yōu)勢(shì)，旅游可以成為這里最有前途的產(chǎn)業(yè)。
啟示：貧困村在我市還不少，能劃入重點(diǎn)幫扶“圈子”的村是幸運(yùn)的。但定點(diǎn)、定時(shí)間的幫扶是非常有限的。尤其是立足于基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)，試圖用一村的重點(diǎn)幫扶來帶動(dòng)一鄉(xiāng)或數(shù)村的開發(fā)式扶貧，則需要持續(xù)不斷的用力。這種力量應(yīng)來自哪里，筆者以為其必需者有三：其一，不可動(dòng)搖和隨便更改的規(guī)劃目標(biāo)，如中斷或放棄均會(huì)使原有設(shè)計(jì)和相應(yīng)的努力前功盡棄，至少也會(huì)大打折扣。其二，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮作用。建設(shè)扶貧后盾單位開展幫扶工作有期限，但一村一鄉(xiāng)的發(fā)展沒有期限也沒有止境。更何況，就算沒有后盾單位幫扶，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和群眾脫貧致富也是當(dāng)?shù)攸h委、政府的應(yīng)有責(zé)任。因此，但凡有后盾單位開展建扶工作的村，鞏固建扶成果確保建扶村各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展，當(dāng)?shù)攸h委、政府應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。其三，各部門應(yīng)當(dāng)一如既往地支持建扶村的發(fā)展，尤其是建扶工作期間已經(jīng)作出長遠(yuǎn)規(guī)劃的項(xiàng)目，既要加強(qiáng)指導(dǎo)、引導(dǎo)，也要在資金、政策等方面給予支持，爭(zhēng)取通過長期的努力達(dá)到規(guī)劃、設(shè)計(jì)效果。
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