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      公眾表達:風(fēng)口浪尖的城管,“絕處”如何“逢生”
      
                
      
            2013-06-29 10:20:29  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：  閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
        
					
            近日，網(wǎng)上一段實拍延安城管暴力執(zhí)法的視頻引起廣泛關(guān)注。視頻顯示，一名城管雙腳跳起猛踩一名男子頭部，致其重傷住院。目前，涉事的城管人員已被停職，延安警方也成立專案組，對此案進行調(diào)查核實。而就在前不久，廣州市28歲的城管協(xié)管員溫一明遭小販圍攻，被剝衣掐脖。 
        

        
    一邊是城管打人，引發(fā)市民的嚴(yán)厲譴責(zé)。一邊是城管被商販追打，行政執(zhí)法主體人身安全受威脅。兩起負面典型案例，再次將城管推向了輿論的風(fēng)口浪尖，人們不禁思索，“城管”道路到底該如何走？“絕處”如何“逢生”？ 
        

        
    實事求是地說，從事“城管”工作非常之難。一則，在中國現(xiàn)行的體制機制下，但凡與城市有關(guān)的事務(wù)，都可能與城管沾得上邊，于是，他們成了城市管理的“萬金油”、“排頭兵”。領(lǐng)導(dǎo)、市民們寄望于通過城管部門的努力，讓城市干凈有序，然而城市中普遍存在的市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套、功能不完善、布局不合理等問題，僅憑城管一家之力，就能讓城市脫胎換骨？ 
        

        
    其二，城管組織運行困難重重。一方面，城管工作崗位責(zé)任重、壓力大，而城管隊伍薄弱，綜合素質(zhì)普遍較低，執(zhí)法力量簡單。另一方面，在現(xiàn)行的法律法規(guī)框架內(nèi)，國家尚未出臺專門的城市管理法律、法規(guī)，城管部門現(xiàn)在的執(zhí)法依據(jù)往往是一些地方性政策、規(guī)定，或者是“借法執(zhí)法”。執(zhí)法主體不明晰，執(zhí)法依據(jù)不足，致使簡單、粗暴等不文明執(zhí)法屢屢發(fā)生。 
        

        
    其三，新時期社會矛盾突出。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間的差距越來越大，特別是征地失地農(nóng)民，失去了最基本的生活資料，又缺乏一技之長，迫于生活的壓力，為了求生，他們開設(shè)路邊店、馬路攤，渴求通過自己的努力，能夠在城市尋得一塊立足之地。然而，城管的工作職責(zé)注定了與他們是一對“天敵”。誰曾想過，若農(nóng)民的社會保障能保證，生活就業(yè)路子能拓寬，大街小巷還會有那么多游走商販？ 
        

        
    城管面臨現(xiàn)實的兩難困境，但“城管”的存在無疑是必要的。地處絕地，更要重生。城管部門在加強自身建設(shè)，苦練內(nèi)功，文明、規(guī)范執(zhí)法，重樹形象的同時，更寄望于當(dāng)?shù)卣?、職能部門的頂層設(shè)計，期待法律法規(guī)更完備，體制機制更健全，城鄉(xiāng)發(fā)展更同步，社會保障更到位。此外，還希望市民給予城市管理工作更大的關(guān)心和幫助，積極行動起來，盡己之力，講文明、棄陋習(xí)、樹新風(fēng)，共同構(gòu)筑美麗、舒適新城市。（吳?。?/span>
        

         
        					
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