加大教育投入,完善保障機(jī)制
每年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值的比例在4%以上。市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例每年同口徑提高2個(gè)百分點(diǎn),區(qū)縣提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額列入政府財(cái)政預(yù)算并實(shí)行單列。建立穩(wěn)定的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,設(shè)立職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金。將貧困寄宿生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保“兩免一補(bǔ)”資金落實(shí);確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的60%以上用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善辦學(xué)條件和補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi);確保地方新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金的25%用于教育;將師資培訓(xùn)、教育科研等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)縣財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算,師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按教職工工資總額的1.5%安排。到2015年,全市所有城區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)建立校園網(wǎng),80%以上的農(nóng)村小學(xué)實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)。加快張家界教育信息中心建設(shè),啟動(dòng)張家界教育城域網(wǎng)建設(shè)工程,加強(qiáng)教育信息資源開(kāi)發(fā)和整合,形成完備的教育信息資源服務(wù)體系,使教育信息化裝備和應(yīng)用達(dá)到全省先進(jìn)水平。
基礎(chǔ)教育實(shí)行以區(qū)縣為主的管理體制,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān),職業(yè)教育實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制,中等職業(yè)教育由市級(jí)統(tǒng)籌。全面落實(shí)國(guó)家扶持民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展民辦教育,建立和完善更加靈活、開(kāi)放和多樣的非義務(wù)教育辦學(xué)體制。推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理改革,規(guī)范和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),全面推行教職工聘用制度、崗位管理制度和新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度。完善學(xué)校管理體制,積極推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任的校長(zhǎng)選拔任用機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》,轉(zhuǎn)變教育管理模式,建立教育科學(xué)民主決策機(jī)制,努力形成政府依法行政,社會(huì)依法參與,學(xué)校依法辦學(xué)的良好局面。
在“十二五”期間內(nèi),我市將按照《張家界建設(shè)教育強(qiáng)市“十二五”規(guī)劃》的總體指導(dǎo)思想,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位,堅(jiān)持建設(shè)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略,以素質(zhì)教育為主題,以全面提高教育質(zhì)量為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,按照高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育和推進(jìn)發(fā)展學(xué)前教育。積極有效的為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),建立和形成“體制完善、均衡發(fā)展、基礎(chǔ)厚實(shí)、特色鮮明、社會(huì)滿(mǎn)意”的教育發(fā)展局面,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供足夠的人才資源支持。