管理模式落后、透明度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期、公立慈善組織浪費(fèi)了很多資源……博鰲亞洲論壇2013年年會上,國內(nèi)公立慈善管理的相關(guān)情況成為不少國內(nèi)外與會人員的焦點(diǎn)話題,種種問題引人關(guān)注,更促人深思。
“慈善不應(yīng)僅僅是錢那么簡單,從慈善捐助的形式,以及慈善機(jī)構(gòu)的管理,其透明度都需要得到保障。”從這些慈善家的發(fā)言,再聯(lián)系到我國公立慈善組織目前所面臨的困境來看,我國公立慈善所面臨的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是捐款數(shù)量下降與管理模式落后的問題,國內(nèi)公立慈善事業(yè)信息公開步伐的明顯滯后已非常明顯,改革應(yīng)從信息公開開始。
以中國紅十字會為例,其信息發(fā)布欄的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部分目前僅公開了2010年以及青海玉樹地震捐款的情況,其他如2010年后以及甘肅舟曲泥石流的捐贈(zèng)情況,過了數(shù)年其信息都未能得到公開。這種信息狀況,與其悠久的歷史和接受捐贈(zèng)的規(guī)模嚴(yán)重不相稱,更勿論其他公立捐贈(zèng)平臺。
重要的是,如果慈善捐款從數(shù)量到項(xiàng)目用途都無法向公眾透露,必然會打壓一些社會公眾對于慈善捐款能否真正用到所需幫助群體的信心,并逐漸帶來捐款數(shù)額下滑等一系列問題。在慈善機(jī)構(gòu)的管理上作出更多的努力,讓公共慈善組織回歸公共服務(wù)的本質(zhì),已成為中國公立慈善公益事業(yè)發(fā)展的迫切需求和社會公眾的強(qiáng)烈呼聲。
一方面,要改變目前公立慈善組織管理缺少詳細(xì)操作規(guī)范和細(xì)則辦法的現(xiàn)狀,以現(xiàn)有法律法規(guī)對其信息公開作出原則性的規(guī)定,同時(shí)對于公立慈善組織的整個(gè)財(cái)務(wù)信息以及捐贈(zèng)流程的公開進(jìn)行詳盡的監(jiān)督,從而形成剛性約束力。
另一方面,還應(yīng)當(dāng)建立起專門的公立慈善組織監(jiān)管機(jī)構(gòu),改變?nèi)狈Φ谌奖O(jiān)管的現(xiàn)狀,形成一整套從行業(yè)自律組織、媒體監(jiān)督以及捐贈(zèng)人監(jiān)督在內(nèi)的監(jiān)督體系和項(xiàng)目評估機(jī)制。