大國點名沒你不行扎實推進張家界市第七次全國人口普查

——張家界市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計局局長舒洪波答記者問

2020-09-18 10:07:15 來源：張家界日報作者：記者閱讀：

數(shù)字報

按照國家統(tǒng)一要求，第七次全國人口普查標準時點為2020年11月1日零時，從現(xiàn)在到入戶登記調(diào)查，僅剩下1個多月的時間，就如何推進我市第七次全國人口普查工作，市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計局黨組書記、局長舒洪波近日接受了本報記者的采訪。

問：第七次全國人口普查的目的是什么？

答：第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調(diào)查，此次普查將全面掌握全國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等基本情況，為研究制定人口政策和“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，為社會公眾提供人口信息服務(wù)。同時，還可以為公共服務(wù)資源配置等提供依據(jù)，使政府更好地服務(wù)百姓的生產(chǎn)生活。

問：第七次全國人口普查的具體對象、內(nèi)容分別是什么？

答：此次普查對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。其中：在境內(nèi)居住的港澳臺居民和外國人也屬于普查對象，需要進行普查登記。

普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房等情況。

問：此次普查主要分幾個階段進行？

答：此次普查工作主要分三個階段進行：

一是準備階段（2019年10月—2020年10月）。這一階段的主要工作是：組建各級普查機構(gòu)，制定普查方案和工作計劃，進行普查試點，落實普查經(jīng)費和物資，準備數(shù)據(jù)采集處理環(huán)境，開展普查宣傳，選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員，普查區(qū)域劃分及繪圖，進行戶口整頓，開展摸底等。

二是普查登記階段（2020年11月—12月）。這一階段的主要工作是：普查員入戶登記，進行比對復(fù)查，開展事后質(zhì)量抽查等。

三是數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年12月—2022年12月）。這一階段的主要工作是：數(shù)據(jù)處理、匯總、評估，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報，普查資料開發(fā)利用等。

問：當(dāng)前我市第七次全國人口普查工作做了哪些準備工作？

答：按照國家、省和市的統(tǒng)一部署安排，我市主要做了七個方面的準備工作。一是完成機構(gòu)組建。成立了張家界市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長曾超群任組長，市委宣傳部、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市衛(wèi)健委等28家市直相關(guān)部門為成員單位。同時，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）人口普查工作機構(gòu)已全部組建。二是落實經(jīng)費保障。按照國家、省《關(guān)于做好第七次全國人口普查經(jīng)費保障工作的通知》文件要求，全市各級落實人口普查經(jīng)費保障，現(xiàn)已全部完成編制預(yù)算，并已落實部分“兩員”補助、電子采集設(shè)備等必要經(jīng)費。三是完成普查試點。我市于6月開展了普查綜合試點和專項試點工作。其中：在永定區(qū)南莊坪社區(qū)、武陵源區(qū)索溪峪街道迎賓路居委會、桑植縣澧源鎮(zhèn)尚家坪村開展了專項試點；在慈利縣江埡鎮(zhèn)臨江居委會開展了綜合試點，組織區(qū)縣業(yè)務(wù)骨干進行了現(xiàn)場觀摩，對區(qū)劃繪圖、清查摸底、“兩員”培訓(xùn)、入戶調(diào)查等普查流程和部門聯(lián)動機制等進行了實地檢驗。四是完成普查區(qū)域劃分與繪圖工作。嚴格按照《第七次全國人口普查區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖工作細則》，科學(xué)組織實施普查區(qū)域劃分和繪圖工作。目前已全面完成普查區(qū)域劃分與繪圖工作，全市共有6165個普查小區(qū)、352921棟建筑物。五是扎實開展戶口整頓工作。嚴格按照第七次全國人口普查戶口整頓工作要求，由公安部門組織開展。目前已完成全市人口信息校核比對、問題整改等工作。正在進行集中核對后的數(shù)據(jù)整理、匯總。六是穩(wěn)步推進“兩員”選聘和培訓(xùn)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格員、物業(yè)人員等各方力量的作用，按標準足額配備“兩員”，全市計劃選聘6471名普查員和1363名普查指導(dǎo)員。目前正在開展“兩員”培訓(xùn)。七是深入開展普查宣傳。近期，由市委宣傳部、市人普辦聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步加強全市第七次全國人口普查宣傳工作的通知》（張人普辦〔2020〕14號），于9月14日召開全市第七次全國人口普查宣傳工作部署會，明確了各相關(guān)單位宣傳責(zé)任，形成了宣傳工作合力，確保在10月全國人口普查宣傳月掀起全市普查宣傳高潮。

問：這次“七人普”是在疫情防控常態(tài)化的特殊背景下進行，將面臨哪些挑戰(zhàn)？

答：人口普查是一項十分龐大、十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是和平時期的社會大動員，特別是今年受新冠疫情影響，普查任務(wù)更重、登記難度更大、工作要求更高。一是工作量大。預(yù)計全市接受普查的人口登記量在155萬人次左右，總戶數(shù)約55萬戶，身份證號錄入登記會導(dǎo)致登記、排重、審核工作量成倍增加。二是“兩員”任務(wù)重。全市本次計劃選聘的“兩員”，是2018年第四次全國經(jīng)濟普查“兩員”人數(shù)的3倍，是今年脫貧攻堅普查員的10倍，并且這次普查首次運用電子化采集設(shè)備，現(xiàn)場采集、實時審核并上報數(shù)據(jù)，對“兩員”素質(zhì)提出更高要求。三是普查難度大。一方面由于常態(tài)化疫情防控不能松懈，勢必對普查入戶提出更高要求；另一方面我市今年以旅游為主體的第三產(chǎn)業(yè)受疫情影響較大，過去在我市從事旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的部分外來流入常住人口暫時沒有返回我市，普查對象鎖定難度加大。

問：這次人口普查時間緊、任務(wù)重，我市將采取哪些措施確保普查數(shù)據(jù)的準確性？

答：確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是這次人口普查的主線，必須善始善終，貫穿全過程。我們將把數(shù)據(jù)真實準確作為衡量普查成敗與否的唯一標準，嚴格執(zhí)行普查方案，始終堅持依法普查，進一步完善電子化采集，有效利用行政記錄，認真組織現(xiàn)場登記，切實抓好比對復(fù)查，確保數(shù)據(jù)真實準確完整。總之，我們將嚴格把控普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，準確反映我市人口和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，通過全市上下的共同努力，圓滿完成我市第七次全國人口普查任務(wù)。