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見習(xí)記者 王妍 通訊員 黃志勇
2018年6月9日，連接永定至桑植的西線旅游景區(qū)開始試運(yùn)營；11月上旬，天門山景區(qū)游客接待量首次突破400萬人大關(guān)……這一幕幕的情景，不僅僅代表著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的成績，更意味著一個(gè)旅游新時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步——我市提出的“三星拱月，全域旅游”格局正在不斷壯大，永定區(qū)全域旅游發(fā)展更是有了新氣象、新動(dòng)力、新內(nèi)涵。
永定區(qū)作為張家界旅游核心服務(wù)區(qū)，是張家界全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的主戰(zhàn)場，自2010年張家界市被確定國家第一批旅游綜合改革試點(diǎn)城市以來，永定區(qū)搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施“旅游帶動(dòng)、綠色崛起”戰(zhàn)略，旅游業(yè)已經(jīng)成為永定區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，永定區(qū)相繼獲得國家級(jí)旅游休閑農(nóng)業(yè)示范縣（區(qū)）、湖南省文化旅游特色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣及連續(xù)六年全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十佳縣市區(qū)”等稱號(hào)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，永定區(qū)全區(qū)共接待國內(nèi)外游客4103.97萬人次，同比增長20%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入419.2億元，同比增長25%。全區(qū)旅游接待人次和旅游收入均居全市第一，縣域旅游經(jīng)濟(jì)增長量綜合指數(shù)位居全省第三。其中，天門山景區(qū)共接待游客428.3萬人，首破接待游客400萬大關(guān)，同比增長10.4%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.84億元，貢獻(xiàn)稅收突破2億元，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
■完善體系提高服務(wù)水平
2018年，永定區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于2018年全域旅游決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案》《2018年永定區(qū)旅游工作要點(diǎn)》，各相關(guān)部門嚴(yán)格按照目標(biāo)和要求，全力以赴完成國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收工作。
打造精品特色，完善全域旅游要素體系。永定區(qū)堅(jiān)持在突出特色餐飲、提質(zhì)旅游住宿、完善旅游交通、打造旅游吸引物、充實(shí)旅游購物、豐富旅游娛樂這六方面工作上下功夫，著力發(fā)展形成特色鮮明、總量滿足需求、類型豐富多樣、布局方便獲取、性價(jià)比高、服務(wù)好的旅游要素體系。
全面提質(zhì)升級(jí)，提高旅游公共服務(wù)水平。2018年，永定區(qū)嚴(yán)格按照國家文旅部、省旅發(fā)委相關(guān)要求，重點(diǎn)加大景區(qū)“第三”衛(wèi)生間建設(shè)，對(duì)已完工的旅游廁所進(jìn)行全面開放，大大改善了景區(qū)內(nèi)入廁難的問題；邢大旅游公路已全線貫通，天門山旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、澧水風(fēng)貌帶以及七星山旅游度假區(qū)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
■優(yōu)化環(huán)境樹立良好形象
位處全市旅游核心服務(wù)區(qū)，優(yōu)化旅游環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量一直是永定區(qū)旅游發(fā)展的“大課題”。2018年，永定區(qū)多措并舉樹立良好全域旅游基地形象。
全力配合開展“鐵腕治旅”行動(dòng)。自我市開展“鐵腕治旅”行動(dòng)以來，永定區(qū)聯(lián)合各相關(guān)職能部門對(duì)車站廣場、天門山索道公司、高速公路出口及各旅游交通要道沿線等地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，共檢查涉旅企業(yè)16994家，立案617起，處理各類投訴708起，處罰金額550196元。
積極參與掃黑掃惡專項(xiàng)斗爭行動(dòng)。永定區(qū)組織召開涉旅企業(yè)掃黑除惡推進(jìn)大會(huì)，與涉旅企業(yè)簽訂責(zé)任狀100余份，以設(shè)立掃黑除惡舉報(bào)箱、懸掛橫幅、張貼掃黑除惡《通告》等多種方式來宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要性。
持續(xù)開展“平安滿意在張家界”專項(xiàng)活動(dòng)，優(yōu)化旅游市場接待秩序。聯(lián)合各相關(guān)職能部門重點(diǎn)打擊涉旅違法違規(guī)行為，全年共行政拘留追客趕客26人、假導(dǎo)游14人，行政警告追客趕客38人，立案311起。拆除購物包廂7間、拆除虛假功效廣告牌21塊。其中通過網(wǎng)絡(luò)媒體曝光旅行社違法違規(guī)行為11起。
抓好旅游安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，永定區(qū)全年共督查旅游企業(yè)389家，排除旅游安全隱患多項(xiàng)，跟蹤檢查后基本完成整改，整改率達(dá)99%。
■創(chuàng)新營銷提升旅游品牌
2018年，天門山景區(qū)先后舉辦了世界高跟鞋走扁帶大賽、WWL第七屆翼裝飛行世界錦標(biāo)賽、湖南省首屆“環(huán)天門山”國際自行車邀請(qǐng)賽暨湖南省第七屆“美利達(dá)正新杯”天門山“天路”自行車挑戰(zhàn)賽；老道灣先后舉辦了萬畝郁金香、百合花和漫畫展……一系列活動(dòng)的舉辦，吸引了國內(nèi)外媒體的廣大關(guān)注。
永定區(qū)組織旅游促銷團(tuán)隊(duì)赴美國、巴西、玻利維亞、阿根廷、俄羅斯等地進(jìn)行旅游宣傳促銷，積極開拓境外市場，深入開展?fàn)I銷活動(dòng)，通過新聞媒體、旅游宣傳等途徑，加大對(duì)該區(qū)旅游宣傳營銷力度，大大提升張家界旅游品牌國影響力。
■全域旅游助推產(chǎn)業(yè)扶貧
作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式，旅游扶貧在帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口脫貧增收方面發(fā)揮著重要作用。2018年，永定區(qū)旅外局結(jié)合全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷利用和挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，從景點(diǎn)景區(qū)、旅游商品、旅游就業(yè)、旅游線路四方面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。
景點(diǎn)景區(qū)扶貧。在永定區(qū)景區(qū)景點(diǎn)扶貧中，最具代表性的是以天門山景區(qū)為中心的四山旅游開發(fā)發(fā)展，輻射帶動(dòng)了周邊的天門山鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共43個(gè)村居（社區(qū)）。截至2018年年底，環(huán)天門山區(qū)域已聚集20多個(gè)大型旅游項(xiàng)目，區(qū)域內(nèi)旅游項(xiàng)目總投資額已經(jīng)近百億元。帶動(dòng)周邊就業(yè)人口達(dá)一萬余人，其中貧困人口三千余人，促進(jìn)周邊村居實(shí)現(xiàn)人均增收達(dá)8000元左右。
旅游商品扶貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，永定區(qū)現(xiàn)已擁有大小旅游商品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)50多家，旅游商品企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)達(dá)4150人，讓老百姓真正的吃“旅游飯”。
旅游就業(yè)扶貧。目前，落戶永定區(qū)大小旅游企業(yè)有800余家，大大地?cái)U(kuò)大了區(qū)域就業(yè)空間，尤其是為農(nóng)村貧困地區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，永定區(qū)以旅游為主第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)六千余人，占城區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)的79.54%，其中農(nóng)村人口所占比例達(dá)到了90%以上，貧困人口所占比例為30%。
旅游線路扶貧。截至2018年年底，永定區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已完成全部工程量的80%以上，重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），56個(gè)村居，受益總?cè)丝谶_(dá)五萬余人，其中貧困戶受益總?cè)丝跒樗那в嗳?。?shí)現(xiàn)人均增收4500元，帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)達(dá)2萬多人。
回眸2018，展望2019。永定區(qū)旅外局黨組書記石之見表示，2018年永定區(qū)以“一核兩翼四廊帶”的旅游形態(tài)譜寫了高質(zhì)量發(fā)展篇章，而2019年，永定區(qū)將繼續(xù)以推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作為總抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為“重頭戲”，以深入實(shí)施“旅游+文化”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，著重開發(fā)紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)紅色旅游教育培訓(xùn)基地；結(jié)合本地鄉(xiāng)村建設(shè)，成立美麗鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和土家族民俗文化藝術(shù)團(tuán)，進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相融合，拓展旅游發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展新跨越。
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