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      “討薪”的慈利模式：八百萬護三千農(nóng)民工過安心年
      
                
      
            2017-11-08 16:42:50  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：楊旭東  閱讀：
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        隨著年底的臨近，又快進入在建工程開發(fā)商為支付農(nóng)民工工資發(fā)愁、農(nóng)民工為工資發(fā)憂的時節(jié)，10月30日，記者就此問題專門對慈利縣部分在建房產(chǎn)開發(fā)項目進行了走訪，來到今年榮獲全省“2016-2018年全省依法辦事示范窗口單位”的慈利縣勞動監(jiān)察大隊尋找答案。
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        “我在碧水園項目的投資公司工作8年了，萬福新城、碧水園我都參與了建設(shè)，這8年，每月工資，公司都按時發(fā)放不拖欠工資，工作雖然累，但干得很安心?！薄拔以谏械鹿^鋼筋班組已經(jīng)干了一年多了，項目部不僅從沒拖欠我們的工資外，還以班組為一個單位，為我們簽訂了勞動合同，還組織我們這些農(nóng)民工經(jīng)常參加農(nóng)民工夜校，給我們傳授一些法律常識和安全施工知識?！辈贿^，正在上工的王師傅及姜師傅似乎并沒有這方面的擔憂。
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        據(jù)勞動監(jiān)察大隊負責人介紹，碧水園項目屬于外地投資企業(yè)，用工高峰期時能達到四百多人，該企業(yè)工人流動性很大，但幾年來，企業(yè)從不拖欠農(nóng)民工工資。這都得益于由慈利縣政府牽頭建立的“聯(lián)動機制措施”的實施。
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        這一政策于2012年開始實施，截至目前，已經(jīng)在慈利縣全面鋪開。
        目前該縣在建備案建筑工程54處，其中房地產(chǎn)工程13處，其他建筑工程41 處，農(nóng)民工總計3000多人。面對這些農(nóng)民工流動性大、工資拖欠風險并存的實際情況，2017年，慈利縣政府督查室、人社局、住建局、公安局等15個部門成立了慈利縣保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導小組，建立健全解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)動機制，加大在建工程項目農(nóng)民工工資保障金收繳力度，同時，還對在建房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行農(nóng)民工工資支付誠信評估，以此為其他在建房產(chǎn)企業(yè)樹立榜樣，并在全省率先執(zhí)行了對有建設(shè)項目的行政機關(guān)、事業(yè)單位或和有監(jiān)督管理職能的主管部門，把對單位的績效考核、綜治考核列入了考核平臺。
        據(jù)悉，自2012年以來，慈利縣已從過去工資拖欠，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在全縣基本無拖欠。以前農(nóng)民工討薪案件每年50起以上，而去年只有10起左右，到今年基本上已控制在10起以內(nèi)，年底集中出現(xiàn)的討薪案件逐步在減少。這也得益于農(nóng)民工工資保障金的征繳，今年，在解決拖欠農(nóng)民工工資問題上，慈利縣人社局勞動監(jiān)察大隊提前收繳了800萬元左右農(nóng)民工工資保障金，確保全縣農(nóng)民工在今年春節(jié)前能按時足額領(lǐng)到工資。
        今年來，縣勞動監(jiān)察大隊與住建局等相關(guān)部門多次配合，擇重點、擇行業(yè)、擇龍頭，對縣轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點項目進行重點跟蹤了解，跟蹤農(nóng)民工工資發(fā)放動態(tài)。
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        碧水園項目
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        尚德公館項目效果圖
        在建房產(chǎn)項目碧水園、尚德公館在農(nóng)民工工資支付這方面起了個好頭。
        同時，相關(guān)部門對自己分內(nèi)的項目或者用工主體進行督促，勞動監(jiān)管督查平臺接受群眾信訪、投訴、反映問題等，通過聯(lián)動機制及時反饋給主管部門，公司是否按月給工人支付工資、按月造工資表、所有的項目資金是否通過公司賬上支付給工人班組、勞動者領(lǐng)錢是否實名制等都是巡查重點。
        “嚴格落實農(nóng)民工工資保障金繳納制度，從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生。一旦在出現(xiàn)拖欠工資或拖欠工程款導致施工單位無法按時足額支付農(nóng)民工工資時，經(jīng)核實后，勞動保障主管部門從工資保證金中先予支付農(nóng)民工工資?！边@是工作人員對農(nóng)民工的承諾。
        據(jù)悉，對主管部門不作為、監(jiān)管不力的納入到績效考核，對出現(xiàn)問題的納入到綜治考核，對企業(yè)或者個人行為出現(xiàn)問題的交由聯(lián)動機制處理，有出現(xiàn)惡意欠薪行為的交由檢察院和公安機關(guān)處理，發(fā)現(xiàn)有惡意欠薪的，檢察院立案機構(gòu)將出面，對案件進行督促督辦并進行立案，隨后移送給公安機關(guān)快處快辦。
        與此同時，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門的，通過出具交辦單對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門處理的案件限時辦結(jié)，通過聯(lián)動司法、檢察院、法院為符合條件的受援對象提供法律援助以及民事支持訴訟，確保拖欠農(nóng)民工工資案件在清欠平臺都能得到妥善處理，并邀請省、市、縣媒體全程跟蹤報道，及時對那些欠薪逃匿或惡意討薪的人員進行曝光。
        經(jīng)過十年的摸索，慈利縣勞動保障監(jiān)察大隊在農(nóng)民工工資保障制度建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)、考核平臺建設(shè)上已日益完善，既保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，預防和減少了拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群體性事件，又大力構(gòu)建了和諧勞動關(guān)系。
        “幫農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)，再苦再累也值得?！眲趧颖O(jiān)察大隊負責人于宗林說，“今后大隊工作重點將從以往的大規(guī)?！迩贰D(zhuǎn)向‘勞動保障’，為全縣百姓提供社會保障，建立健全重點監(jiān)控制度、農(nóng)民工工資保證金制度、問責制度等，引導企業(yè)自覺承擔起相應(yīng)的社會責任，保障民生維護和諧奠定基礎(chǔ)，打造富有慈利特色的‘討薪’模式?！保ㄓ浾?楊旭東 通訊員 黃岳云 席茂然）
        					
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