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●全面落實《關(guān)于大力擴大旅游消費提升旅游國際化水平的意見》中提出的50條重點措施
●全面實施30個旅游提質(zhì)升級重大項目
●補齊旅游發(fā)展中的消費短板和國際化短板
4月11日，張家界市召開旅游發(fā)展大會，出實招推動旅游消費和旅游國際化。
張家界新聞網(wǎng)4月11日訊（文/記者 萬毅 圖/記者 邵穎） 4月11日，全市旅游發(fā)展大會召開，市委書記楊光榮強調(diào)，認真貫徹落實全省旅游發(fā)展大會精神，大力實施“532”計劃，提升旅游消費和旅游國際化水平，加快推進旅游業(yè)全面提質(zhì)升級，確?！笆濉睍r期全面建成小康社會、基本建成國內(nèi)外知名旅游勝地目標(biāo)如期實現(xiàn)。市委副書記、市長王志剛主持，省旅游局黨組書記、局長陳獻春出席并講話。劉革安、朱國軍、汪業(yè)元、余懷民、劉紹建、楊昌永、袁美南及在家的市級領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
“十二五”期間，我市旅游業(yè)改革發(fā)展成績斐然，旅游經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)實力邁上新臺階，為推進旅游強省建設(shè)作出了突出貢獻。2015年，全市旅游接待人次和總收入分別增長30.6%、37%，為近10年來最高增幅。在旅游管理體制改革上取得了新突破，組建張家界市旅游和外事僑務(wù)委員會，強化旅游部門綜合協(xié)調(diào)職能。在旅游統(tǒng)計改革上邁出了新步伐，《國家旅游綜合改革試點城市經(jīng)濟動態(tài)張家界版》是全國旅游城市中唯一能按年度綜合詮釋旅游貢獻的范本，在旅游政策保障、旅游市場監(jiān)管、假日旅游接待機制、旅游市場營銷等方面都創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗。旅游業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用、社會和諧的促進作用、生態(tài)建設(shè)的推進作用、對外交往的橋梁作用全面彰顯，張家界旅游知名度、滿意度、美譽度全面提升。
市委書記楊光榮在會上講話
楊光榮在講話中指出，當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，認識、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是培育新的增長動能。旅游業(yè)已經(jīng)成為擴大消費總量、增長動力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整極為重要的抓手。“十二五”期間我市旅游產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，但是在旅游發(fā)展中也還存在一些突出問題，特別是旅游消費水平低、旅游國際化程度不高等狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)，已成為制約全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的主要瓶頸和突出短板。著力彌補這兩塊短板，也是“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大任務(wù)。作為全國最重要的旅游城市之一，我市一定要把旅游提質(zhì)升級作為適應(yīng)新常態(tài)、培育新動能的戰(zhàn)略舉措來抓，為經(jīng)濟行穩(wěn)致遠加油給力，當(dāng)前重點是要抓好“532”行動計劃。“5”即市委市政府出臺的《關(guān)于大力擴大旅游消費提升旅游國際化水平的意見》中提出的提質(zhì)升級武陵源核心景區(qū)、全面振興西線生態(tài)紅色旅游經(jīng)濟區(qū)等50條重點措施；“3”即全面實施好荷花機場擴建二期工程等30個旅游提質(zhì)升級重大項目；“2”即補齊旅游發(fā)展中的消費短板和國際化短板。
市委副書記、市長王志剛主持會議
楊光榮指出，我市發(fā)展全域旅游的探索與實踐得到國家旅游局的充分肯定，成為全國首批“全域旅游示范區(qū)”，這些為我市擴大旅游消費、提升旅游國際化水平奠定了堅實基礎(chǔ)。全市上下不僅要有信心決心，更要明晰任務(wù)，扎實做好五篇文章。一是做好旅游業(yè)六要素的“大鏈條”文章，提質(zhì)旅游住宿業(yè)，提升休閑娛樂業(yè)，完善旅游購物業(yè)，發(fā)展特色餐飲業(yè)；二是做好旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、體育、養(yǎng)老、信息等產(chǎn)業(yè)的“大融合”文章；三是做好旅游集散便利的“大交通”文章，加快推進航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和市域內(nèi)旅游交通網(wǎng)建設(shè)；四是做好中心城區(qū)、縣城、風(fēng)情鎮(zhèn)、特色村共同發(fā)展的“大城鎮(zhèn)”文章；五是做好“三星拱月、全域旅游”的“大格局”文章。
楊光榮強調(diào)，各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，強化保障，努力形成擴大旅游消費、提升旅游國際化水平的整體合力。要強化思想保障，樹立提質(zhì)升級永遠在路上的意識，把五大發(fā)展理念刻在心上，把發(fā)展責(zé)任扛在肩上，把工作落實抓在手上。要強化組織保障，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大協(xié)作、大發(fā)展的意識，構(gòu)建“黨政引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、上下聯(lián)動”的旅游發(fā)展格局。要強化項目保障，集中力量建設(shè)好市委、市政府安排的30個旅游提質(zhì)升級重大項目。要強化政策保障，加大向上協(xié)調(diào)爭取力度、旅游獎勵力度，進一步研究出臺針對游客的各項優(yōu)惠和鼓勵政策。要強化環(huán)境保障，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)，堅持向改革要紅利要動力要活力，加強旅游市場環(huán)境整治、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、社會人文環(huán)境建設(shè)，不斷推進我市旅游發(fā)展取得新突破、邁上新臺階。
楊光榮強調(diào)，大力擴大旅游消費、提升旅游國際化水平，加快推進旅游業(yè)全面提質(zhì)升級，是發(fā)展的大勢所趨、旅游的發(fā)展所需、黨員干部的使命所在。全市上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以舍我其誰的責(zé)任感，只爭朝夕的緊迫感，不斷推進旅游發(fā)展取得新突破、邁上新臺階，為早日實現(xiàn)“旅游勝地夢全面小康夢”目標(biāo)而共同努力奮斗。
湖南省旅游局黨組書記、局長陳獻春對張家界旅游提出要求。
會上，陳獻春就張家界如何在旅游業(yè)發(fā)展模式從追趕型向引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變中發(fā)揮好龍頭帶動作用提出要求。一是加強跨界融合，在積極推進“旅游+”，以融合發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效上發(fā)揮龍頭帶動作用；二是促進區(qū)域合作，開放發(fā)展，在對接國家“一帶一路”對外開放戰(zhàn)略，推進張（家界）崀（山）桂（林）旅游走廊規(guī)劃建設(shè)上發(fā)揮龍頭帶動作用；三是堅持兩型引領(lǐng)，精品建設(shè)，在貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加強張家界國際生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)上發(fā)揮龍頭帶動作用；四是在對接國家扶貧攻堅戰(zhàn)略，推進武陵山片區(qū)旅游扶貧上發(fā)揮龍頭帶動作用，以旅游精準扶貧助力全面小康。
大會還出臺了《大力提升旅游消費和旅游國際化水平的實施意見》、《關(guān)于大力推進旅游精準扶貧工作的實施意見》兩個重要文件，制定了《關(guān)于大力擴大旅游消費提升旅游國際化水平的任務(wù)分解方案》、《旅游宣傳促銷工作計劃》、《旅游宣傳促銷工作獎勵辦法》等激勵政策。
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