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張家界新聞網(wǎng)3月10日訊 （記者 沈麗娜）3月10日上午，全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神暨全面從嚴(yán)治黨專題研討班開班，2016年度市委常委中心組第一次集中學(xué)習(xí)同期舉行。市委書記楊光榮作專題輔導(dǎo)報告。他強(qiáng)調(diào)，全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，更好地貫徹落實中央、省委的決策部署，引領(lǐng)新常態(tài)，踐行新理念，落實新舉措，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面，確保到“十三五”末實現(xiàn)全面建成小康社會、基本建成國內(nèi)外知名旅游勝地目標(biāo)。市委副書記、市長王志剛主持會議。
劉革安、汪業(yè)元、余懷民、劉群、楊昌永、雷體全、嚴(yán)龍等全體在家市級領(lǐng)導(dǎo)出席。
輔導(dǎo)報告中，楊光榮結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會和在實際工作中的思考，綜合分析了國際國內(nèi)和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，就認(rèn)識適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)、樹牢五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的素養(yǎng)能力、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等重大問題進(jìn)行了深入闡釋。
楊光榮指出，速度變化是新常態(tài)的客觀規(guī)律，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是新常態(tài)的必然趨勢，動力轉(zhuǎn)換是新常態(tài)的內(nèi)在要求，要把握發(fā)展態(tài)勢，深刻認(rèn)識、積極適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)作為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大邏輯，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢把握“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力換檔”三大特點，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動力，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動全市發(fā)展邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。
楊光榮要求，樹牢五大理念，著力在踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展上取得新突破。要深刻認(rèn)識五大發(fā)展理念的重大意義，準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢把握五大發(fā)展理念的實踐要求，更自覺更主動更全面地把五大發(fā)展理念落實到具體實踐中。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。借助外力推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，通過創(chuàng)新促進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建平衡發(fā)展新格局。研究重視并采取措施切實解決我市貧困地區(qū)群眾收入水平不高、城鎮(zhèn)化水平總體不高、旅游消費和旅游國際化水平不高、社會事業(yè)發(fā)展水平不高四塊短板。要堅持綠色發(fā)展，打造國際生態(tài)旅游區(qū)。統(tǒng)籌“六城同創(chuàng)”工作和生態(tài)文明工程建設(shè)，扎實推進(jìn)國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范、全國生態(tài)文明先行區(qū)和西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點三項“國字號”生態(tài)文明建設(shè)工程，大力推進(jìn)環(huán)境整治“6+1”專項行動。要堅持開放發(fā)展，打造旅游開放新高地。加大開辟國際旅游航線航班力度，加快建設(shè)區(qū)域性國際航空口岸，加大國際旅游合作交流，加快推進(jìn)旅游國際化；擴(kuò)大對內(nèi)開放程度，不斷擴(kuò)大招商引資，著力引進(jìn)好項目、大項目，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要堅持共享發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生。以造福人民、保障和改善民生為目的，堅持以人民為中心這個發(fā)展思想，堅持共建共享這個根本原則，堅持盡力而為、量力而行這個基本要求，堅持為民辦實事這個有效載體。
楊光榮強(qiáng)調(diào)，要明確工作重點，切實加強(qiáng)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要深刻認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和西方供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是供給學(xué)派的翻版，正確把握供給和需求的辯證關(guān)系，堅持“中西醫(yī)”結(jié)合，既強(qiáng)化投資、消費、出口“三駕馬車”需求拉動，又突出新制度、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)“四輛動車”供給驅(qū)動。要具備久久為功的戰(zhàn)略定力、攻堅拔寨的意志品質(zhì)、綿綿用力的鉚勁耐性，深層次推動結(jié)構(gòu)性改革，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)持續(xù)的、更高水平的發(fā)展。要堅持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三項原則和五項要求，積極對接和落實中央、省相互配套的五大政策支柱，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底，突出重點推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，完成好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點任務(wù)。去產(chǎn)能，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，對設(shè)備和技術(shù)先進(jìn)、有市場需求的企業(yè)予以支持幫助，同時嚴(yán)格控制產(chǎn)能增量，防止新的產(chǎn)能過剩。去庫存，要三管齊下，加快農(nóng)民工市民化，建立購租并舉的住房制度，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造和拆遷貨幣化安置，化解房地產(chǎn)庫存。去杠桿，要在抓住中央支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、脫貧攻堅等方面投資支持政策比較寬松的發(fā)展良機(jī)、積極推進(jìn)各方面建設(shè)任務(wù)的同時，控制好政府性債務(wù)的節(jié)奏和力度，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)新增負(fù)債，確保債務(wù)率控制在安全區(qū)間。降成本，要不折不扣落實好中央、省委的減稅降費政策，幫助企業(yè)降低成本，保持競爭優(yōu)勢，深化行政審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。補(bǔ)短板，對于我市來講工作量最大、最為迫切，也是推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的任務(wù)。要加快實施市委、市政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“133”行動，把《實施意見》，相配套的“五基工程”、“陽光三保障工程”、旅游精準(zhǔn)扶貧三個行動計劃，以及區(qū)縣“三項摘帽”、市直部門“五基工程”、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村三套任務(wù)表抓到實處，確保2019年前全市四個區(qū)縣、416個貧困村、建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，補(bǔ)貧困地區(qū)群眾收入不高的短板；要按照市委、市政府關(guān)于今年的重點工程、中心城區(qū)項目、中心城區(qū)拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項目的“時間表”、“任務(wù)書”，按照項目建設(shè)“445”推進(jìn)機(jī)制，扎實推進(jìn)各項建設(shè)任務(wù)，補(bǔ)城鎮(zhèn)化總體水平不高的短板；要明確未來五年我市旅游消費和旅游國際化的發(fā)展目標(biāo)和主攻方向，用提高旅游消費和國際化水平“兩提高”來補(bǔ)旅游消費和旅游國際化水平不高“兩短板”；要下大氣力建設(shè)好市體育館、圖書館、博物館、科技館、藝術(shù)館、工人文化宮、青少年宮、老年人活動中心以及會展中心等建設(shè)，加大城鎮(zhèn)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施投入，促進(jìn)社會事業(yè)快速發(fā)展，補(bǔ)社會事業(yè)發(fā)展水平不高的短板。要以“補(bǔ)短板”、挖潛力為突破口，加快將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，形成“十三五”時期新的經(jīng)濟(jì)增長點。
楊光榮強(qiáng)調(diào)，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，切實增強(qiáng)落實五大發(fā)展理念的素養(yǎng)和能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭樹立和踐行五大發(fā)展理念，努力鍛造推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過硬素養(yǎng)和能力。要增強(qiáng)運用理論創(chuàng)新成果、更新發(fā)展理念指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的素養(yǎng)和能力，堅持理論聯(lián)系實際，把黨的理念創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為落實發(fā)展任務(wù)的工作舉措，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的實際成效；要增強(qiáng)運用辯證思維、創(chuàng)新工作方法解決問題、推動發(fā)展的素養(yǎng)和能力，堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一、漸進(jìn)性和飛躍性相統(tǒng)一、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一；要增強(qiáng)運用法治思維、改革方法落實發(fā)展理念、推動發(fā)展的素養(yǎng)和能力，帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅持依法決策、依法辦一，更好地運用法治思維和方式促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定；要增強(qiáng)以良好的精神狀態(tài)踐行發(fā)展理念、推動發(fā)展的素養(yǎng)和能力，按照中央、省委的部署扎實開展“兩學(xué)一做”專題教育，繼續(xù)抓好群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果的鞏固深化，始終保持反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢，著力解決“為官不為”的問題，最大限度調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
楊光榮最后強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們一切事業(yè)發(fā)展的根本保證。引領(lǐng)新常態(tài)，踐行新理念，落實新舉措，努力開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面，必須深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的要求。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，著力引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定正確政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺認(rèn)識大局、把握大局、服從大局，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記這個核心，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊、向黨的理念和路線方針政策看齊，任何時候任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，解放思想、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼博、不懈奮斗，為我市實現(xiàn)“旅游勝地夢全面小康夢”目標(biāo)而共同努力奮斗。
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