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      張家界市人民政府工作報告
      
                
      
            2015-12-28 14:58:16  來源：  作者：  閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
        
					科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，嚴格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，加快創(chuàng)建森林城市、生態(tài)城市，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)張家界良好形象的閃光點。
        ——加快推進社會建設(shè)。大力加強公共服務(wù)體系建設(shè)，著力解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。堅持多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)的原則，完善社會治理格局，構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制，形成社會治理和服務(wù)合力，促進社會治理現(xiàn)代化。積極開展交通模范城市、平安滿意城市、文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動，力爭社會治理、食藥監(jiān)管等工作繼續(xù)走在先進行列。
        三、2016年的預(yù)期目標(biāo)和工作重點
        2016年是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年。全市上下要適應(yīng)新常態(tài)，把握新形勢，搶抓新機遇，凝心聚力、扎實奮斗，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
        明年政府工作的總體要求是：以“四個全面”為總攬，深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神和市委重大部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以“項目建設(shè)推進年”為重點，繼續(xù)推進“一戰(zhàn)略七行動”，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
        明年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值超過500億元、一般公共預(yù)算收入超過50億元、旅游總收入超過400億元，分別增長9.5%、10%、20%。景點接待旅游人次增長15%、過夜游客增長17%；固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長12%；農(nóng)業(yè)增加值增長4%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%；實際利用外資、內(nèi)資分別增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%、11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，安全生產(chǎn)、人口自然增長率、節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。社會事業(yè)全面進步，民主法制全面加強，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
        圍繞上述要求和目標(biāo)任務(wù)，全市將實施十大重點工程、十大產(chǎn)業(yè)項目、三十件民生實事，重點抓好以下七個方面的工作：
        （一）突出項目攻堅，著力擴大有效投資。項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的主要抓手，抓經(jīng)濟必須抓項目，加快發(fā)展必須大抓項目。要大力開展“項目建設(shè)推進年”活動，以項目帶投入，以項目調(diào)結(jié)構(gòu)，以項目增后勁。一是加快推進重大項目建設(shè)。全力抓好黔張常高鐵、張桑高速公路、荷花大道、武陵山大道等十大重點工程建設(shè)，力爭張吉懷高鐵和桑龍高速公路等項目開工建設(shè)，進一步完善重大基礎(chǔ)設(shè)施。全力抓好西線旅游開發(fā)、張家界茶葉開發(fā)、張家界國際家居廣場建設(shè)等十大產(chǎn)業(yè)項目，進一步增強發(fā)展后勁。加快推進項目前期工作，力爭宜張、張新高速公路和安張衡鐵路等項目取得實質(zhì)進展，力爭宜張高鐵列入國家“十三五”或鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃。二是著力強化要素保障。抓住中央適當(dāng)擴大地方政府發(fā)債規(guī)模的機遇，用好專項建設(shè)基金、地方融資平臺、債券市場等工具，更好發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。創(chuàng)新拓寬融資渠道，積極推行“PPP”、專項債券和產(chǎn)業(yè)基金等融資模式，努力擴大直接融資規(guī)模；積極防范金融風(fēng)險，加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范融資平臺，進一步擴大金融投放。完善土地利用總體規(guī)劃，盤活存量土地，推進集約、節(jié)約用地，確保建設(shè)用地需要。依法依規(guī)強力推進征地拆遷，確保項目順利開工。大力引進各類優(yōu)秀人才，加強勞動技能培訓(xùn)，著力增強人力、智力支撐。					
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