增強“四力”本領應對復雜局面

——市委書記楊光榮

2015-11-29 16:11:30 來源：張家界新聞網(wǎng) 作者：閱讀：

數(shù)字報

應對復雜局面是各級領導干部特別是“一把手”的必修課。各級領導干部，尤其是“一把手”，會經(jīng)常要面對復雜局面，要思考，要處置，所以，經(jīng)受復雜局面考驗也是基本功?；仡櫩偨Y(jié)自己多年擔任領導干部的經(jīng)歷，無論是在區(qū)委、縣委、開發(fā)區(qū)工委、市委當書記，還是任市直、省直部門“一把手”，我深切地感受到，切實增強洞察力、預見力、決斷力、執(zhí)行力“四力”，對于應對復雜局面、完成使命任務非常重要。

一、“四力”是領導力的集中體現(xiàn)

各級領導干部，尤其是“一把手”，工作中經(jīng)常會遇到一些急事、難事、大事和緊急情況、突發(fā)事件，需要分析、研判、決斷和處置。面對一件事情，知其然而不知其所以然，對問題看不透、看不徹、看不準，看不到事物的本質(zhì)，看不清是個什么事，不會有正確的決策；看到了問題，但對事物的發(fā)展趨勢把握不準，對事物會向哪里發(fā)展變化心中無數(shù)，同樣不會有正確的決策；面對矛盾和問題瞻前顧后、猶豫不決，或者感情用事、武斷決策，都會不利于問題的解決；作出了決策，卻難以執(zhí)行或執(zhí)行不力，不僅問題得不到解決，還會讓事件發(fā)酵、升級，使小問題變成大事件，甚至出現(xiàn)局面失控的嚴重狀況。這也就必然要求各級領導不斷增強洞察力、預見力、決斷力、執(zhí)行力。“四力”越強，應對復雜局面的能力越強，所表現(xiàn)出來的領導力也越強。

“四力”是一個有機的整體。洞察力，是指透過現(xiàn)象看本質(zhì)、從紛繁復雜的矛盾中抓住“牛鼻子”的認知能力。預見力，是對事物發(fā)展變化的趨勢作出推斷和預測的能力。決斷力，即決策力，是快速判斷事物發(fā)展趨勢、適時作出重大決定的能力。執(zhí)行力，是實現(xiàn)決策目標、完成工作任務，把戰(zhàn)略和目標轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實結(jié)果的能力?！八牧Α敝g密切相關、相互影響，時序性、邏輯性強，是一個完整的認知體系，符合人類認識的基本規(guī)律，體現(xiàn)了知與行的統(tǒng)一。其中，洞察力、預見力是前提和基礎，決斷力和執(zhí)行力是核心和關鍵，共同構(gòu)成領導干部的領導力。毛主席作為一代偉大領袖，具有超越常人的政治智慧，對事物的洞察力、預見力、決斷力和執(zhí)行力，可以說達到了爐火純青、出神入化的境地。在很多重要的歷史關頭，毛主席作出的很多科學決策和部署，如《論持久戰(zhàn)》、和平解決西安事變、解放戰(zhàn)爭渡江作戰(zhàn)、抗美援朝等重大抉擇，正確指引了中國革命和建設的前進方向。毛主席深刻的洞察、科學的預見、果敢的決斷、切實的執(zhí)行，值得我們深深地思考、認真地感悟和學習。

近些年的從政經(jīng)歷讓我感到，決策部署的科學性對于應對復雜局面至關重要。領導的洞察力、預見力、決斷力和執(zhí)行力強，決策部署就科學，一個地方就能得到快速發(fā)展；洞察力、預見力、決斷力、執(zhí)行力弱，決策部署就帶有很大的盲目性，就會嚴重影響到一個地方的發(fā)展。尤其是對“一把手”來說，科學性+積極性=建設性，積極性越高，工作成績和正效應越大；盲目性+積極性=破壞性，積極性越高，對經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響越大。當前，國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。我國發(fā)展正面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。前進道路上將要遇到各種矛盾和風險的考驗會越來越多。各級領導干部特別是“一把手”，必須高度重視的洞察力、預見力、決斷力、執(zhí)行力“四力”培養(yǎng)和提升，以有效應對工作中面臨的各種復雜局面，在集中力量推進科學發(fā)展的實踐中加快提升領導力。

二、增強“四力”本領，應對復雜局面

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期，各級領導干部作為關鍵的少數(shù)，肩負的使命重大、任務艱巨。面對前進的路上可能遇到的各種復雜局面和棘手問題，各級領導干部特別是“一把手”，必須堅持應用和不斷增強洞察力、預見力、決策力、執(zhí)行力“四力”本領，既要直面問題、敢于擔當、積極應對，又要頭腦清醒、務實穩(wěn)妥、敢于決策，切實擔負起黨和人民賦予的歷史重任。

（一）透過現(xiàn)象看本質(zhì)，注重學習和提升洞察力，著力在紛繁復雜的信息中抓住主要矛盾。面對各種矛盾和問題，能不能一下子就把問題看清楚、看明白，能不能一下子就抓住最核心的問題和問題的實質(zhì)，直接關系到問題的處置?！安钪晾?，失之千里”。對問題的認識和看法不一樣，處理的結(jié)果也就大不一樣。洞察力強的領導，常常能敏銳地發(fā)現(xiàn)別人尚未意識到的問題，能迅速而又準確地找到問題的本質(zhì)。我們要從紛繁復雜的信息中找到最重要、最核心的問題，就必須學習和提升洞察力，堅持和運用哲學的觀點、矛盾分析的方法，努力從事情的表象中看到問題的本質(zhì)。要準確分析矛盾的特征，分清是利益沖突還是認識分歧，是多數(shù)群眾的合法利益還是極少數(shù)人的非法訴求，合理確定矛盾化解的先后順序，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要準確把握矛盾的實質(zhì)，看問題的政治性、合法性、真實性，看是不是符合黨的根本宗旨和黨的路線方針政策，是不是符合黨的紀律和國家法律，是客觀存在的還是虛假捏造的。尤其是在重大原則問題上，一定要頭腦清醒、心中有數(shù)。要準確把握矛盾的發(fā)展趨勢，看問題的重要性、緊迫性和影響面，看是原則分歧還是無原則糾紛，是全局性問題還是個案問題，是老問題老矛盾還是新情況新糾紛。要通過透過現(xiàn)象看本質(zhì)的具體分析，弄清楚問題的多與少、大與小、重與輕、急與緩、易與難，等等，真正把問題找準、分析透。

（二）探求規(guī)律明方向，注重學習和提升預見力，著力從事物的變化中把握發(fā)展趨勢。“凡事預則立，不預則廢。”預見力是一個領導不可或缺、必須具備的基本能力。正確、精準的預見力，可以使領導者對工作中可能遇到的各種情況做到心中有數(shù)，作出必要的應對準備，牢牢把握工作的主動權。具有較強預測力的領導，往往在事物初見端倪時，就能敏銳地把握它的本質(zhì)和走向。但預見不是未卜先知，不能全憑領導干部的聰明和悟性，更不能妄加揣測。要加強規(guī)律研究，通過信息積累、思維分析、邏輯推理、可行性論證等科學程序和手段，探尋和發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律。要加強辯證分析，堅持自覺運用堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、研究問題，既看到事物的表象特征和變化特點，又看到事物的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展趨勢，既看到客觀存在的現(xiàn)實問題，又看到可能潛在的矛盾風險。要加強趨勢分析，既要到一件決策當前可能的各種效應，又看到今后一段時間、幾年、十幾年甚至更長時間的結(jié)果和影響，做到未雨綢繆、有備無患。

（三）科學研判作決策，注重學習和提升決斷力，著力在目標任務和利益關切上合理統(tǒng)籌。決斷力是領導力的第一要素。決策的方向錯了，解決問題的思路錯了，結(jié)果必然是一錯再錯?！?00個行動也無法挽救1個錯誤的決策?！痹趹獙Ω鞣N復雜局面的關鍵時刻，領導者必須做對決斷，做好決斷。要堅持胸懷大局、把握大勢、著眼大事，對大局了然于胸，善于洞幽燭微，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，準確把握發(fā)展趨勢。要堅持深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，努力掌握第一手資料，真正了解人民群眾的愿望、要求和呼聲。要突出決斷的重點，把決策的著力點放在制定公共政策、管好公共事務、用好公共權力上，把群眾能夠自主決斷的交給群眾，把市場能夠解決的交給市場，把企業(yè)能做好的交給企業(yè)，把社會能做好的交給社會，不面面俱到、包辦一切。要合理確定決斷的目標，基于價值取向，對決策的目標、任務和舉措進行科學取舍，科學設定決斷的目標任務和優(yōu)先順序，確保決策事項務實可行。

（四）凝心聚力抓落實，注重學習和提升執(zhí)行力，著力把戰(zhàn)略決策和預期目標變?yōu)楝F(xiàn)實結(jié)果。決策重在執(zhí)行?！耙淮蚓V領不如一個具體的行動?！薄耙环植渴?、九分落實?！备骷夘I導不僅要制定決策，更要組織和帶領群眾執(zhí)行決策，把決策事項和預期目標落到實處。決策一經(jīng)作出，就要堅定不移、一以貫之地貫徹執(zhí)行，不達目的，決不罷休。要宣傳和貫徹好決策的意圖，讓執(zhí)行者不僅理解和把握領導決策的目標，而且能領會到?jīng)Q策目標之上的領導價值，既知其然，又知其所以然，切實增強執(zhí)行的自覺性和創(chuàng)造性。要組建高效的執(zhí)行系統(tǒng)，加強工作機制建設，大力倡導克服各種困難、排除一切借口、堅決完成組織目標的精神，著力構(gòu)建一支高效的執(zhí)行團隊。要建立健全強有力責任落實機制，強化責任目標分解，建立科學的績效評價指標體系，加強監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲，形成抓執(zhí)行、抓落實的整體合力。

三、在學習實踐中不斷提升“四力”

洞察力、預見力、決斷力、執(zhí)行力，是人類認識改造社會必要的素質(zhì)和能力，又能在認識和改造社會的實踐中得到鍛煉和增強。各級領導干部必須自覺加強修養(yǎng)和磨練，在學習實踐中不斷增強“四力”本領。

（一）堅持加強學習。習近平總書記強調(diào)指出，“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然依靠學習走向未來?！奔訌妼W習，是培養(yǎng)和提升“四力”的基礎性工程。要認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察和解決問題，進一步增強思想理論素養(yǎng)。要認真學習黨史、國史和黨的路線方針政策，黨章、黨紀和黨的規(guī)矩，國家的法律法規(guī)，注重從政治上觀察和思考問題，不斷提升政治素養(yǎng)。要結(jié)合工作需要學習經(jīng)濟、政治、社會、科技、文化等方面的知識，著力優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力多一點常識、通識、見識和膽識，不斷提高知識化、專業(yè)化水平。要堅持理論聯(lián)系實際，帶著問題學，聯(lián)系實際學，在干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長，不斷提高解決實際問題的能力水平。

（二）重視調(diào)查研究。調(diào)查研究是做好領導工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領導干部整體素質(zhì)和能力的一個重要組成部分。要加強戰(zhàn)略研究，高度關注事關全局的重大理論和現(xiàn)實問題、影響和制約發(fā)展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題，準確把握發(fā)展大勢。要堅持問題導向，敢于直面矛盾和問題，多到困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題，真正聽實話、察實情，從基層干部群眾的創(chuàng)新實踐中汲取營養(yǎng)、尋求解決問題的辦法。要堅持求真務實，在調(diào)查研究的基礎上進行深入的思考，把零散的認識系統(tǒng)化、粗淺的認識深刻化，努力抓住事物的本質(zhì)規(guī)律。要堅持調(diào)查研究制度化經(jīng)常化，把調(diào)查研究作為決策的必經(jīng)程序，各級領導干部帶頭調(diào)研，身入基層、心到基層，切實了解基層干部群眾的所想所思所盼，努力提高決策的科學化水平。

（三）創(chuàng)新思維方式。思路決定出路，思維水平?jīng)Q定工作水平。領導干部“四力”水平如何，關鍵看思想方法對不對。要堅持學哲學、用哲學，掌握和運用好哲學這一銳力思想武器，樹立科學的世界觀和方法論，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創(chuàng)造性。要堅持戰(zhàn)略思維，學會從全局角度、以長遠眼光看問題，努力從總體上把握事物發(fā)展趨勢和方向。要堅持歷史思維，學會運用歷史經(jīng)驗、歷史眼光分析問題，在對歷史的深入思考中認識發(fā)展規(guī)律、把握前進方向。要堅持辯證思維，學會運用對立統(tǒng)一規(guī)律、普遍聯(lián)系規(guī)律和全面、系統(tǒng)、發(fā)展的眼光觀察事物、分析問題、解決問題。要堅持底線思維，凡事從壞處準備，寧可把形勢想得更復雜些、把挑戰(zhàn)看得更嚴峻些，努力爭取更好的結(jié)果。要堅持解放思想，堅決打破慣性思維，堅決摒棄不合時宜的思想觀念，以敢為人先的勇氣，知難而進、開拓創(chuàng)新，不斷探索積累經(jīng)驗，努力開創(chuàng)工作新局面。

（四）加強實踐鍛練。領導力的提升，可以來源于書本，可以向別人學習，但主要來自領導者自身的經(jīng)歷和實踐。要切實增強戰(zhàn)略定力，堅定理想信念，牢記職責使命，堅定不移抓好發(fā)展第一要務。要進一步振奮精神，自覺踐行“三嚴三實”要求，認真履職盡責，積極主動、開創(chuàng)性地做好工作，就像習近平總書記強調(diào)的，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。要腳踏實地干好本職工作，切實增強榮譽感和責任感，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺，全身心投入工作，用心想事，專心干事，注重平時的觀察、思考和積累，及時總結(jié)工作得失和經(jīng)驗教訓，在實際工作中去理解、體會、實踐和提升“四力”，在不同領導崗位上不斷增強“四力”本領，在實踐中鍛煉成才。