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      彈窗為何成“毒”窗?

      ——部分網(wǎng)絡(luò)彈窗違法信息治理難現(xiàn)象調(diào)查

      2020-10-27 15:22:32  來源:新華社  作者:新華社記者覃星星、黃慶剛  閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

        當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)治理力度持續(xù)保持高位。19日,據(jù)國家網(wǎng)信辦信息,今年三季度,全國網(wǎng)信系統(tǒng)依法查處網(wǎng)上各類違法違規(guī)行為,累計(jì)約談1211家網(wǎng)站平臺(tái),警告954家,暫停更新489家。

          但新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分網(wǎng)絡(luò)彈窗仍在傳播色情、賭博、暴力甚至誘導(dǎo)自殺等違法信息,成為增大安全風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重影響青少年身心健康的網(wǎng)絡(luò)“毒瘡”,而當(dāng)前網(wǎng)上仍存在運(yùn)營發(fā)布“毒”彈窗的產(chǎn)業(yè)鏈。

          部分網(wǎng)絡(luò)彈窗成信息“毒”窗

          “未成年的妹妹用電腦時(shí),頁面上突然就彈出色情照片了?!?/span>

          南寧市民馬嘉嘉的此類經(jīng)歷并不少見。市民吳芳珍一家也被網(wǎng)絡(luò)“毒”彈窗困擾。

          “我們和孩子一起用電腦看視頻時(shí),經(jīng)常會(huì)彈出一些不堪入目的色情圖片,連我們成年人看了都覺得露骨?!眳欠颊涓嬖V記者,她很擔(dān)心這對(duì)孩子造成不良影響?!案鼩馊说氖?,這些頁面還很難關(guān)閉?!?/span>

          記者發(fā)現(xiàn),使用某知名搜索網(wǎng)站時(shí),有色情游戲彈窗廣告不時(shí)彈出。記者點(diǎn)擊關(guān)閉字樣后,該頁面反被打開,之后即便關(guān)閉了彈窗,刷新網(wǎng)頁后仍會(huì)繼續(xù)彈出。還有一些網(wǎng)絡(luò)游戲緩沖時(shí),網(wǎng)頁會(huì)穿插彈出多個(gè)畫面露骨的涉黃彈窗。另有大量賭博網(wǎng)站通過彈窗引流推介。

          記者還發(fā)現(xiàn),此類彈窗廣告往往很難關(guān)閉:有的按鈕十分隱蔽;有的沒有關(guān)閉選項(xiàng);有的設(shè)有多個(gè)“虛假”關(guān)閉按鈕,引誘用戶點(diǎn)擊打開廣告頁面;還有一些彈窗廣告,即使記者將其設(shè)置為“對(duì)此類廣告無興趣”或“一周內(nèi)不推送”,仍頻頻彈出。

          廣西民族大學(xué)副教授劉建民告訴記者,他在教學(xué)過程中也經(jīng)常遇到違法信息彈窗,嚴(yán)重干擾教學(xué)秩序?!斑`法彈窗有向線上教育領(lǐng)域蔓延的勢(shì)頭,對(duì)青少年身心健康帶來威脅?!?/span>

          此類網(wǎng)絡(luò)彈窗還可能引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。此前,江蘇一名學(xué)生受免費(fèi)贈(zèng)送游戲皮膚彈窗信息誘導(dǎo),被騙5.4萬余元。

          “毒”彈窗從哪里來?“彈窗廣告”很有市場(chǎng)

          記者發(fā)現(xiàn),有不少商家在網(wǎng)上經(jīng)營“彈窗廣告”業(yè)務(wù)?!皣译m禁止了部分運(yùn)營商彈窗廣告,但我們有辦法和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作。”一家互聯(lián)網(wǎng)廣告公司客服告訴記者,公司經(jīng)營彈窗廣告業(yè)務(wù)已超過10年,任何信息都能投送,手機(jī)App和電腦網(wǎng)頁均可顯示,價(jià)格為6000元100萬次曝光或2.5萬次點(diǎn)擊。

          “我們的彈窗覆蓋面很廣,可以根據(jù)登錄者搜索或?yàn)g覽過的內(nèi)容精準(zhǔn)彈窗?!庇浾吒鶕?jù)該客服介紹進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)此類商家在接單后會(huì)通過技術(shù)手段非法搜集并分析網(wǎng)絡(luò)用戶上網(wǎng)行為數(shù)據(jù),掌握他們的年齡、性別等重要信息,以此對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行分類。之后商家會(huì)根據(jù)廣告主要求設(shè)置合適的標(biāo)簽用戶,在他們上網(wǎng)時(shí)進(jìn)行追蹤并有針對(duì)性地投放廣告,做到“精準(zhǔn)定位”,且能實(shí)時(shí)監(jiān)控分析投放效果。

          記者還被告知,商家有技術(shù)“強(qiáng)迫”用戶收看或點(diǎn)擊彈窗?!拔覀冇行棿安辉O(shè)關(guān)閉選項(xiàng),點(diǎn)開后只能關(guān)閉網(wǎng)頁才會(huì)消失。彈窗內(nèi)容基本不受限制,有色情暴力內(nèi)容也不會(huì)被封?!笨头硎敬祟悩I(yè)務(wù)現(xiàn)在非常受歡迎,“目前公司每月有上百單彈窗業(yè)務(wù),我自己每月也有幾十單?!?/span>

          中國信息安全研究院副院長左曉棟、北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國際中心高級(jí)研究員臧雷等專家表示,彈窗廣告“精準(zhǔn)投放”行為已涉嫌非法搜集網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息,其追蹤用戶IP投放違法不良信息的行為對(duì)未成年人身心健康有重大負(fù)面影響。此外,臧雷表示,我國廣告法第44條明確規(guī)定,在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉?!皬?qiáng)迫彈窗”同樣涉嫌違法。

          記者已將調(diào)查所獲涉嫌違法線索通知當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門。

          專家:立法嚴(yán)管、依法重罰 營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

          據(jù)全國“掃黃打非”辦公室數(shù)據(jù),今年上半年,全國共查處網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”案件1800余起,取締非法不良網(wǎng)站1.2萬余個(gè),處置淫穢色情等有害信息840余萬條。但治理“毒”彈窗難度依然不小。

          ——利益驅(qū)動(dòng)。一位多年從事網(wǎng)絡(luò)色情案件查處工作的公安民警表示,當(dāng)前部分網(wǎng)站盈利能力不足,涉黃賭等違法生意“來錢快”,經(jīng)營違法低俗信息彈窗是不少網(wǎng)站的主要盈利點(diǎn)。

          ——處罰乏力。多名基層執(zhí)法人員均表示,實(shí)踐中存在違法獲利與處罰不相稱、處罰乏力的情況?!安环ǚ肿油粋€(gè)月能獲利數(shù)萬元,有的甚至短時(shí)間能賺上百萬元,而其面臨的處罰卻相對(duì)較輕。有不少人接受處罰后重操舊業(yè)?!?/span>

          ——資源有限。一位地方工信部門負(fù)責(zé)人透露,當(dāng)前部分地方監(jiān)管部門在非法彈窗治理方面投入人力財(cái)力有限,導(dǎo)致一些不法分子得以渾水摸魚、逃避監(jiān)管。另外,實(shí)踐中也存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不清晰、法律法規(guī)滯后、移動(dòng)端監(jiān)管成本大等難題。

          左曉棟建議,根治“毒”彈窗,可以考慮結(jié)合當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)的立法與執(zhí)法工作,專門針對(duì)規(guī)范彈窗廣告經(jīng)營制定規(guī)范,詳細(xì)針對(duì)彈窗方式、安全標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營邊界等具體行為進(jìn)行規(guī)范與處置。

          臧雷提醒,數(shù)據(jù)安全管理辦法已明確要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得以改善服務(wù)質(zhì)量、提升用戶體驗(yàn)、定向推送信息、研發(fā)新產(chǎn)品等為由,以默認(rèn)授權(quán)、功能捆綁等形式強(qiáng)迫、誤導(dǎo)個(gè)人信息主體同意其收集個(gè)人信息?!安糠志W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商為賺取廣告分成,對(duì)違法彈窗睜一眼閉一眼,甚至同流合污,對(duì)平臺(tái)此類行為更應(yīng)當(dāng)依法壓實(shí)責(zé)任,依法從重處罰促落實(shí)、促整改。”

          基層文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員建議,應(yīng)根據(jù)違法低俗信息的投放頻率、次數(shù)等,對(duì)相關(guān)違法企業(yè)依法加大處罰力度。

          業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)完善相關(guān)信息過濾屏蔽技術(shù),構(gòu)建更高效、開放的監(jiān)督體系,加強(qiáng)職能部門間信息共享與執(zhí)法合作。鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理,營造更加清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。(新華社記者 覃星星、黃慶剛)(新華社)



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