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瑞塔鋪鎮(zhèn)位于桑植縣城東部，官瑞、桑慈、瑞中公路交匯于此，張桑高速穿境而過，集鎮(zhèn)交通圈輻射桑植縣城、永定區(qū)和武陵源核心景區(qū)，獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢，給當(dāng)?shù)厝罕妿肀憷耐瑫r(shí)也加劇了交通安全形勢，華新水泥、天子公司等中大型工業(yè)企業(yè)的入駐，也讓守護(hù)道路交通安全的難度加大。為保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)安全，瑞塔鋪鎮(zhèn)黨委政府扛牢安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，把交通問題頑瘴痼疾整治擺在突出位置，按照“1353”基層治理框架，摸索形成“三抓三促”工作法，該鎮(zhèn)被評為桑植縣道路交通問題頑瘴痼疾集中整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
抓關(guān)鍵少數(shù) 促上下協(xié)同
成事之要，關(guān)鍵在人。提升道路交通安全整體水平，干部是主要因素，是“關(guān)鍵少數(shù)”。“交通安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)人民福祉，我們要選派最精干力量，與執(zhí)法部門密切配合、齊抓共管，完成整治目標(biāo)。”該鎮(zhèn)黨委書記廖華表示。
為抓實(shí)整治工作，瑞塔鋪鎮(zhèn)黨委政府在“1353”基層治理框架下，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所和交警中隊(duì)配合參與，壓實(shí)各村(社區(qū))責(zé)任，形成了黨委政府主抓、派出所交警配合、多種力量參與的“大執(zhí)法、大宣傳、大勸導(dǎo)”工作格局。
黨委政府主抓。瑞塔鋪鎮(zhèn)成立書記鎮(zhèn)長任組長的專班推進(jìn)整治工作，負(fù)責(zé)選配人員、建設(shè)平臺(tái)、完善設(shè)施、保障經(jīng)費(fèi)、組織培訓(xùn)、考評工作。2023年共組織勸導(dǎo)員培訓(xùn)2次，邀請交警講解相關(guān)法規(guī)1次，花費(fèi)3萬元為各村(社區(qū))配備反光背心、電筒等必要設(shè)備，確保工作推進(jìn)順暢。
派出所交警配合。瑞塔鋪鎮(zhèn)派出所和交警中隊(duì)每月聯(lián)合鎮(zhèn)平安辦開展執(zhí)法活動(dòng)不少于4次，填補(bǔ)交通違法行為查處空白。中隊(duì)重點(diǎn)抓實(shí)“一盔一帶”行動(dòng)，查處不系安全帶、不戴頭盔等行為，結(jié)合道路交通勸導(dǎo)員勸導(dǎo)活動(dòng)，做到執(zhí)法查扣到村口、宣傳教育到門口。截至目前，瑞塔鋪鎮(zhèn)1-10月份戴帽率抽查基本達(dá)80%以上，其中5個(gè)月達(dá)90%以上，位居全縣前列。
多種力量參與。村主干、輔警、網(wǎng)格長均為道路交通安全管理勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)摸排“三無”車輛及其他安全隱患，建立臺(tái)賬上報(bào)；充分發(fā)動(dòng)村黨員、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢建言獻(xiàn)策；動(dòng)員廣大群眾積極參與交通文明行為。
抓重點(diǎn)要素，促隱患消除
道路交通安全工作千條線，但只要抓住重點(diǎn)，便能事半功倍。
“上個(gè)星期攪拌車出廠679臺(tái)次，系統(tǒng)中只有405臺(tái)次，記錄不完善，有逃避監(jiān)管的嫌疑?！痹谀硵嚢鑿S內(nèi)，瑞塔鋪鎮(zhèn)人民政府平安辦和應(yīng)急辦的工作人員正在就車輛超載問題進(jìn)行檢查。
“瑞塔鋪鎮(zhèn)有重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)9家，其中大型1家，中大型3家，超載帶來的道路交通風(fēng)險(xiǎn)一直較大。為加強(qiáng)源頭管控力度，將治超工作同對企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查結(jié)合起來是今年新實(shí)施的一項(xiàng)措施?！比鹚佹?zhèn)人民政府應(yīng)急辦主任彭金山說道。今年以來，鎮(zhèn)應(yīng)急辦共向企業(yè)下達(dá)超載整改通知書2份、約談企業(yè)1家。源頭管控是瑞塔鋪鎮(zhèn)抓住的第一個(gè)重點(diǎn)要素。
農(nóng)村公路村道村養(yǎng)是近年來市縣兩級重點(diǎn)推進(jìn)的工作任務(wù)。瑞塔鋪鎮(zhèn)在實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)過程中，將標(biāo)識(shí)標(biāo)牌樹立、臨水臨崖路段防護(hù)欄建設(shè)、減速帶建設(shè)和警示燈建設(shè)同步推進(jìn)，2023年共完成公路標(biāo)識(shí)牌設(shè)立23處，鋼護(hù)欄修建約600米，清理塌方13處，設(shè)置危險(xiǎn)地段提示牌5處，道路隱患基本清零。治理隱患便是瑞塔鋪鎮(zhèn)抓住的第二個(gè)重點(diǎn)要素。
“爸爸媽媽騎摩托車也要干什么呀？”“戴頭盔?！比鹚佹?zhèn)小學(xué)里，交警中隊(duì)隊(duì)長彭銳正在講解道路交通安全法律法規(guī)知識(shí)。瑞塔鋪鎮(zhèn)聯(lián)合鎮(zhèn)交警中隊(duì)扎實(shí)開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，提高了群眾遵守交通法規(guī)和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。截止目前，2023年瑞塔鋪鎮(zhèn)共開展“五進(jìn)”活動(dòng)32場，受眾2000余人次，開展專題宣傳11場次，發(fā)放宣傳手冊5000余份，組織主題演出9場。廣泛宣傳是瑞塔鋪鎮(zhèn)抓住的第三個(gè)重點(diǎn)要素。
抓機(jī)制建設(shè)，促長治久安
用制度管事，才能標(biāo)本兼治。瑞塔鋪鎮(zhèn)通過“1353”基層治理框架將交警派出所納入道路交通安全整治協(xié)同機(jī)制，把治理成效納入村級績效考核，推動(dòng)形成相應(yīng)工作機(jī)制。
協(xié)同會(huì)商機(jī)制。瑞塔鋪鎮(zhèn)交警中隊(duì)每季度向瑞塔鋪鎮(zhèn)人民政府平安辦反饋本季度交通安全事故情況和戴帽率情況，鎮(zhèn)平安辦根據(jù)研判形勢在平交路口、重點(diǎn)路段設(shè)置警示牌和道路護(hù)欄，劃分重點(diǎn)勸導(dǎo)路段，提升交通安全水平。截至目前共召開協(xié)調(diào)會(huì)3次，依據(jù)反饋情況設(shè)置警示牌4處。
領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度。將治超工作、無牌車輛清查和“一盔一帶”行動(dòng)納入班子成員帶隊(duì)檢查范圍，對檢查內(nèi)容進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保班子成員履行一崗雙責(zé)。
交通安全包保制度。實(shí)行村干部包組、村居民代表包戶到人的方式，層層遞進(jìn)，與瑞塔鋪鎮(zhèn)村居民代表“五事工作法”結(jié)合，壓實(shí)黨員同志宣傳勸導(dǎo)工作責(zé)任，形成全民抓交通安全的濃厚氛圍。
交通問題頑瘴痼疾整治永遠(yuǎn)在路上，瑞塔鋪鎮(zhèn)將堅(jiān)持“1353”基層治理框架，協(xié)同派出所和交警中隊(duì)，推動(dòng)隱患排查再細(xì)致、管控力度再加力、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法再加強(qiáng)、宣傳教育再深入，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大前期整治成果，向群眾交一份滿意的時(shí)代答卷。
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