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近日，中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行公務(wù)接待突出問題“負(fù)面清單”管理等三項(xiàng)制度機(jī)制的通知》，要求各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于實(shí)行公務(wù)接待突出問題“負(fù)面清單”管理等三項(xiàng)制度機(jī)制的通知》全文如下。
為鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施意見精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)防國內(nèi)公務(wù)接待（以下簡稱公務(wù)接待）無公函、“一函多餐”、違規(guī)同城接待、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用等突出問題，嚴(yán)肅整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《湖南省實(shí)施〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例〉辦法》《湖南省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，在全省實(shí)行公務(wù)接待突出問題“負(fù)面清單”管理、“全覆蓋”監(jiān)督檢查、違規(guī)問題“雙向同查”等制度機(jī)制。經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)行公務(wù)接待突出問題“負(fù)面清單”管理制度
嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待行為和執(zhí)行公務(wù)接待紀(jì)律，分別建立派出單位和接待對象、接待單位和有關(guān)人員公務(wù)接待突出問題“負(fù)面清單”。
（一）派出單位和接待對象公務(wù)接待突出問題“負(fù)面清單”
1.不落實(shí)公務(wù)接待公函制度要求，未向接待單位提供接待公函（含會議活動通知或者方案，下同）；
2.提供一張接待公函接受2次以上公務(wù)接待；
3.提出超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的接待服務(wù)要求，或者接受超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的接待服務(wù)；
4.不按規(guī)定交納住宿、伙食、交通等費(fèi)用；
5.在公務(wù)接待中飲酒（含個(gè)人攜帶酒水）；
6.在同城公務(wù)活動中違規(guī)接受接待；
7.在各類私人會所、“一桌餐”場所、高消費(fèi)餐飲場所、不對外經(jīng)營的民營企業(yè)內(nèi)部接待場所等地方違規(guī)接受公務(wù)接待；
8.要求將休假、探親、旅游等活動納入公務(wù)接待范圍。
（二）接待單位和有關(guān)人員公務(wù)接待突出問題“負(fù)面清單”
1.未嚴(yán)格執(zhí)行接待公函和接待清單制度；
2.一張接待公函安排2次以上公務(wù)接待；
3.偽造接待公函或者“吃”空白公函；
4.在公務(wù)接待中提供超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的接待服務(wù)；
5.在公務(wù)接待中提供香煙和酒水（含個(gè)人攜帶酒水），提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴等；
6.虛列接待事項(xiàng)、虛增接待人數(shù)或者接待工作人員工作餐等，變相提高公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)；
7.違規(guī)安排同城公務(wù)接待；
8.在各類私人會所、“一桌餐”場所、高消費(fèi)餐飲場所、不對外經(jīng)營的民營企業(yè)內(nèi)部接待場所等違規(guī)安排公務(wù)接待；
9.在公務(wù)接待中鋪張浪費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具，安排旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，贈送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等；
10.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁公務(wù)接待費(fèi)用；
11.采取多批次公務(wù)接待集中開票報(bào)賬、化整為零拆分開具公務(wù)用餐發(fā)票等方式違規(guī)處理公務(wù)接待費(fèi)用；
12.以差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名目虛列、轉(zhuǎn)移、隱匿公務(wù)接待費(fèi)用開支；
13.違反公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出管理有關(guān)規(guī)定，公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷不規(guī)范，接待審批單、接待公函、接待清單等要素不全；
14.將非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍；
15.未按規(guī)定收取接待對象住宿、伙食、交通等費(fèi)用。
二、完善公務(wù)接待“全覆蓋”監(jiān)督檢查機(jī)制
（一）各級接待服務(wù)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)接待服務(wù)工作任務(wù)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要充分利用湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)“全覆蓋”“應(yīng)公開盡公開”等要求，及時(shí)依規(guī)公開公務(wù)接待管理制度和接待對象、經(jīng)費(fèi)支出等情況。
（二）各級財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要認(rèn)真履行公務(wù)接待監(jiān)督檢查責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理使用、信息公開等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決把黨中央關(guān)于過緊日子的要求落到實(shí)處。
（三）各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)要聚焦問題多發(fā)地區(qū)和單位，緊盯高發(fā)易發(fā)時(shí)段，將公務(wù)接待突出問題“負(fù)面清單”管理制度落實(shí)情況作為糾治“四風(fēng)”常態(tài)化監(jiān)督檢查和巡視巡察工作必查內(nèi)容，加強(qiáng)對公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處。
三、實(shí)行公務(wù)接待違規(guī)問題“雙向同查”機(jī)制
（一）堅(jiān)持越往后越嚴(yán)，對黨的二十大后依然在公務(wù)接待過程中有規(guī)不依、頂風(fēng)違紀(jì)的，綜合運(yùn)用黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理等方式，從嚴(yán)從重處置。
（二）堅(jiān)持實(shí)行“雙向同查”，對本通知下發(fā)之后發(fā)生的違規(guī)公務(wù)接待行為，既查接待單位和接待人員的問題，又查派出單位和接待對象的問題，是誰違規(guī)違紀(jì)就嚴(yán)肅處理誰，都有責(zé)任的一并追究責(zé)任。對違規(guī)公務(wù)接待問題突出，或者情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也追究有關(guān)單位主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。
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