領(lǐng)導基層調(diào)研不準事先踩點

2011-10-18 10:54:09 來源：湖南日報作者：閱讀：

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　　三、建立健全結(jié)對幫扶制度

　　(一)把結(jié)對幫扶作為一項長期的經(jīng)常性工作。深化和拓展“雙聯(lián)”幫扶、社區(qū)結(jié)對共建、農(nóng)村定點幫扶、系統(tǒng)對口幫扶、干部結(jié)對幫扶等工作，廣泛開展機關(guān)與基層單位、黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶,與群眾交朋友，堅持不懈，落到實處。

　　(二)創(chuàng)新和拓展結(jié)對幫扶方式。每個機關(guān)和事業(yè)單位原則上結(jié)對幫扶一個村、社區(qū)、困難企業(yè)等不同類型的基層單位，有幫扶能力的黨員干部原則上每人結(jié)對幫扶一名困難群眾。承擔了建設(shè)扶貧等辦點任務(wù)的單位可不再確立新的幫扶對象，其他單位根據(jù)實際情況建立結(jié)對幫扶關(guān)系。黨員干部的幫扶對象，原則上從所在單位結(jié)對幫扶的基層單位中選擇確定;也可在其工作和生活居住區(qū)域內(nèi)、出生或成長地，與困難群眾建立幫扶關(guān)系。

　　四、建立健全領(lǐng)導干部接訪下訪制度

　　(一)從講政治的高度提高接訪下訪的自覺性。各級領(lǐng)導干部要把接訪下訪作為創(chuàng)新社會管理的積極舉措，暢通群眾訴求表達的重要渠道，密切同群眾的聯(lián)系、化解矛盾糾紛、促進社會和諧的重要途徑，推動接訪下訪工作經(jīng)?；?、制度化。

　　(二)領(lǐng)導干部要帶頭接訪下訪。各級領(lǐng)導干部要按照中央和省委關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的規(guī)定和要求，認真做好接訪工作，同時，要深入到矛盾糾紛比較多的地方開展下訪。市州黨政領(lǐng)導干部每季度至少安排1次下訪，縣市區(qū)黨政主要負責人每兩個月至少安排1次下訪，縣市區(qū)其他黨政領(lǐng)導干部每月至少安排1次下訪。

　　(三)接訪下訪重在解決實際問題。領(lǐng)導干部接訪下訪要帶著責任和感情耐心聽取群眾的訴求，想方設(shè)法解決群眾反映的問題，暫時不能解決的，要耐心細致地做好解釋工作和思想工作，做到“件件有著落、事事有回音”。要提高針對性和實效性，按照屬地管理、分級負責，誰主管誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則，堅持上下聯(lián)動、部門聯(lián)動，著重解決案情復雜、久拖未決的疑難問題，責任主體難落實、工作難度大的復雜問題，涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問題，注意解決苗頭性傾向性問題，及時有效將矛盾化解在基層、把問題解決在當?shù)亍?/p>

　　五、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民情臺賬制度

　　(一)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要建立健全民情臺賬制度。通過建立這一制度，促使領(lǐng)導班子和干部隨時掌握社情民意、更好地為群眾辦實事解難事。每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部都要向所聯(lián)系村(社區(qū))的每家每戶發(fā)放聯(lián)系卡告知本人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾等，方便群眾進行聯(lián)系，每年要對聯(lián)系村(社區(qū))的多數(shù)農(nóng)戶(居民)特別是困難農(nóng)戶(居民)進行走訪，并堅持記民情日記，隨時了解群眾生產(chǎn)生活中的困難、意見和訴求。對干部聯(lián)系走訪掌握的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要納入民情臺帳，定期分析、及時處理、動態(tài)更新，并提出解決問題的措施和辦法，切實抓好任務(wù)分解與責任落實。

　　(二)注重跟蹤問效，確保制度落實。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委建立民情臺賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部記民情日記情況的督促檢查，確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立民情臺賬制度成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)群眾的有力抓手和重要保障。

　　各級各部門各單位要充分認識進一步改進干部作風、密切黨群干群關(guān)系的重要意義，根據(jù)本意見制定具體實施方案，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強分類指導，針對省市縣鄉(xiāng)不同的層級，領(lǐng)導干部和普通干部不同層面，機關(guān)、學校和企事業(yè)單位等不同部門、系統(tǒng)或行業(yè)，分別提出具體要求，增強貫徹落實意見的針對性和實效性。各單位“一把手”要負總責、親自抓，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用。要把進一步改進干部作風、密切黨群干群關(guān)系，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與每年組織開展的作風建設(shè)主題月活動等工作結(jié)合起來，與黨的建設(shè)各項工作結(jié)合起來，與促進本地本部門本單位中心工作結(jié)合起來，狠抓落實，務(wù)求實效。要建立健全群眾評議考核制度，將群眾滿意作為衡量干部改進作風、密切黨群干群關(guān)系的重要標準，并把干部改進作風、密切黨群干群關(guān)系情況納入黨建工作考核綜合評價體系、黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍、創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核重要內(nèi)容，考核評議結(jié)果作為干部獎懲、任用的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，及時宣傳各地各單位在改進干部作風、密切黨群干群關(guān)系中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗和涌現(xiàn)出的先進典型，促進加強和改進新形勢下的群眾工作不斷向深度和廣度發(fā)展。