領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研不準(zhǔn)事先踩點

2011-10-18 10:54:09 來源：湖南日報作者：閱讀：

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    中共湖南省委
    關(guān)于建立健全深入基層深入群眾
    進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見

　　深入基層、深入群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，防范和破解脫離群眾的危險是黨的建設(shè)一項重要而緊迫的任務(wù)。為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，把改進(jìn)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系擺在更加突出的位置，引導(dǎo)黨員干部特別是換屆后的各級領(lǐng)導(dǎo)班子下移工作重心，深入基層，深入群眾，錘煉新作風(fēng)、展現(xiàn)新面貌、樹立新形象，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快“四化兩型”建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧湖南，現(xiàn)就進(jìn)一步建立健全密切黨群干群關(guān)系若干制度提出如下意見。

　　一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度

　　(一)堅持問政于民、問需于民、問計于民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞科學(xué)發(fā)展富民強省主題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線和群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，深入基層調(diào)查研究，特別要到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方，深入了解民情、真誠傾聽民聲、廣泛集中民智，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

　　(二)建立調(diào)查研究長效機(jī)制。省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于30天;省直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于45天;市州及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于60天;縣市區(qū)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于90天。市州、縣市區(qū)黨委常委會每年要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題開展1次以上集體調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要撰寫1-2篇與實際工作有密切聯(lián)系、有實情、有分析、有見解的調(diào)研報告，并促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用。

　　(三)改進(jìn)調(diào)查研究工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研要輕車簡從，不事先踩點，不層層陪同，不迎來送往，做到親民不擾民。

　　二、建立健全干部住村(社區(qū))入戶等制度

　　(一)采取多種方式組織干部住村(社區(qū))入戶。全省各級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要把組織干部住村(社區(qū))入戶作為干部聯(lián)系群眾的重要方式、服務(wù)基層的積極舉措、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效途徑，堅持和完善住村(社區(qū))開展建設(shè)扶貧、選派社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作組、選派科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員、選派村黨組織第一書記和實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包村(社區(qū))等做法，進(jìn)一步組織黨員干部住村(社區(qū))，確保每個村(社區(qū))都有干部住點聯(lián)系、入戶走訪。沒有承擔(dān)建設(shè)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等辦點任務(wù)的各級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，要結(jié)合實際選擇本地本部門本系統(tǒng)本行業(yè)的基層單位特別是矛盾多發(fā)的村(社區(qū))和比較困難的企業(yè)作為聯(lián)系點，分批次安排干部住點聯(lián)系。干部住村(社區(qū))入戶和聯(lián)系基層單位的主要任務(wù)是加強新形勢下的群眾工作，幫助基層解難題、促發(fā)展。

　　(二)創(chuàng)新基層群眾工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)各地搭建黨員干部服務(wù)群眾平臺、面對面做群眾工作的探索和實踐，積極推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立群眾工作站、在村(社區(qū))設(shè)立群眾工作組等做法，選派縣市區(qū)直機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部定期駐群眾工作站、組直接開展群眾工作，收集社情民意，排查化解矛盾糾紛，開展社會管理綜合治理，提供各項便民利民服務(wù)。

　　(三)建立干部參加勞動制度。發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，每年安排一定時間，因地制宜，多形式、分批次組織干部到農(nóng)村、社區(qū)等基層單位參加生產(chǎn)勞動和社會公益勞動，促進(jìn)干部了解基層實際、增進(jìn)對群眾的感情。

　　(四)改進(jìn)方式方法，確保取得實效。干部住村(社區(qū))入戶和聯(lián)系基層單位要帶著問題下去、解決問題上來，幫助理清發(fā)展思路、推動科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)基層黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，促使基層單位在社會管理中發(fā)揮作用，注意宣講政策、體察民情、化解矛盾，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事。要自覺遵守相關(guān)紀(jì)律，不增加基層負(fù)擔(dān)，不搞形式主義，不做表面文章。