為加強對商業(yè)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)開展個人存款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,防范金融風險,保護消費者合法權(quán)益,銀保監(jiān)會、人民銀行15日對外發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)開展個人存款業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》。銀保監(jiān)會、人民銀行有關(guān)部門負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。
問:通知的制定背景是什么?
答:近年來,商業(yè)銀行為適應互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的趨勢,陸續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售個人存款產(chǎn)品,在拓寬銀行獲客渠道、提高服務(wù)效率等方面進行了有益探索。然而,在發(fā)展過程中,也暴露出一些風險隱患,比如產(chǎn)品管理不規(guī)范、消費者保護不到位等。當前,對商業(yè)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)開展存款業(yè)務(wù),尚缺少針對性的監(jiān)管制度。因此,亟需補齊制度短板,引導商業(yè)銀行規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)渠道存款業(yè)務(wù)。
問:通知明確商業(yè)銀行不得通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺開展定期存款等業(yè)務(wù),請問有什么考慮?
答:金融管理部門始終堅持審慎包容的監(jiān)管導向,支持商業(yè)銀行按照依法合規(guī)、風險可控的原則與非自營網(wǎng)絡(luò)平臺開展業(yè)務(wù)合作,同時依法將金融活動全面納入監(jiān)管,對同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。目前,保險公司、基金公司等通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺銷售相關(guān)產(chǎn)品受到相應監(jiān)管。存款作為最基礎(chǔ)的金融服務(wù),理應受到更為嚴格的監(jiān)管。
商業(yè)銀行通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺開展存款業(yè)務(wù),是互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的產(chǎn)物,最近業(yè)務(wù)規(guī)模增長較快。但該業(yè)務(wù)在發(fā)展過程中也暴露出一些風險隱患,涉嫌違反相關(guān)監(jiān)管規(guī)定和市場利率定價自律機制相關(guān)要求,突破地方法人銀行經(jīng)營區(qū)域限制,并且非自營網(wǎng)絡(luò)平臺存款產(chǎn)品穩(wěn)定性較差,對商業(yè)銀行的流動性管理也帶來挑戰(zhàn)。
為防范金融風險,依法對上述定期存款以及定活兩便存款業(yè)務(wù)予以叫停。需要指出的是,商業(yè)銀行與非自營網(wǎng)絡(luò)平臺進行合作,通過開立Ⅱ類賬戶充值,為社會公眾購買服務(wù)、進行消費等提供便利,這部分業(yè)務(wù)不受影響,可繼續(xù)開展。
問:通知對已經(jīng)通過商業(yè)銀行非自營網(wǎng)絡(luò)平臺進行存款的消費者有何影響?
答:通知明確,商業(yè)銀行通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)辦理的存款業(yè)務(wù),到期后自然結(jié)清。在此期間,相關(guān)存款依法受到保護,消費者可以依據(jù)法律規(guī)定和存款協(xié)議到期取款或者提前支取。商業(yè)銀行應當繼續(xù)提供查詢、資金劃轉(zhuǎn)等相關(guān)服務(wù),切實保障消費者合法權(quán)益。
問:通知發(fā)布實施后,如何推動商業(yè)銀行穩(wěn)妥整改、平穩(wěn)過渡?
答:目前,相關(guān)商業(yè)銀行通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺開展的存款業(yè)務(wù)規(guī)模不一,各自的經(jīng)營狀況也有所差別。為避免次生風險,通知明確監(jiān)管部門可根據(jù)相關(guān)商業(yè)銀行的風險水平,按照“一行一策”和“平穩(wěn)過渡”的原則,督促商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序整改。(新華社記者 李延霞)(新華社)