扭住問(wèn)題有效攻堅(jiān)

——如何開(kāi)展"雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)"主題活動(dòng)之我見(jiàn)

2013-05-28 09:29:53  來(lái)源：張家界新聞網(wǎng)  作者：杜芳祿  閱讀：

    張家界新聞網(wǎng)訊  根據(jù)省委、省政府組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)的部署安排，市委、市政府見(jiàn)事早、行動(dòng)快，聯(lián)系實(shí)際通過(guò)開(kāi)展“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”把專項(xiàng)活動(dòng)張家界化，全市上下對(duì)此充滿期待。自從5月2日動(dòng)員大會(huì)吹響“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”的集結(jié)號(hào)，各級(jí)各部門(mén)各單位積極響應(yīng)，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)公職人員走出辦公室、會(huì)議室迅速投身到六攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排我擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)組、投資融資攻堅(jiān)組和聯(lián)系桑植縣指導(dǎo)組組長(zhǎng)，我同這三個(gè)組的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都深感責(zé)任重大，就如何組織打好攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了多次會(huì)商，共同確定了組織攻堅(jiān)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。20來(lái)天的專項(xiàng)活動(dòng)，我們下基層、上工地、議項(xiàng)目，了解了不少實(shí)情、真情，尤其是基層的同志對(duì)活動(dòng)的期盼與憂愁。期盼是解決問(wèn)題，憂愁是難于應(yīng)付。解決問(wèn)題就得求真務(wù)實(shí)，只有扭住問(wèn)題，才能有效攻堅(jiān)。下面，我就如何防止形式主義，避免多重指揮打亂仗，圍繞“六個(gè)怎么”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自始至終扭住問(wèn)題組織有效攻堅(jiān)談一些看法。 
   
     ——問(wèn)題怎么摸。問(wèn)題不清，攻堅(jiān)目標(biāo)不明。摸透問(wèn)題是組織有效攻堅(jiān)的前提，因此應(yīng)高度重視“三摸”。一要當(dāng)真用心摸。摸問(wèn)題局限在紙上、電話、網(wǎng)絡(luò)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)深入到基層、群眾和項(xiàng)目工地了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。問(wèn)題把握的程度，取決于身入、心入的深度。二要各負(fù)其責(zé)摸。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)、投融資攻堅(jiān)問(wèn)題摸排，做到一個(gè)項(xiàng)目一摸排，不得一問(wèn)了之，通過(guò)綜合分析、集體研判，提高查找問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、把握問(wèn)題的能力。三要突出重點(diǎn)摸。突出項(xiàng)目攻堅(jiān)、投融資攻堅(jiān)總體目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)年度固定資產(chǎn)投資落地205億元的預(yù)期目標(biāo)查找分析主要問(wèn)題；突出市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的50個(gè)項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目的每一個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)狀、成因及發(fā)展變化的態(tài)勢(shì)都應(yīng)一清二楚，不僅市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)清楚，條塊縣處級(jí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目法人更應(yīng)該清楚；突出三類項(xiàng)目，即262個(gè)“1231”項(xiàng)目（年計(jì)劃投資1000萬(wàn)元以上的民生項(xiàng)目、2000萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、3000萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及1億元以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）和531個(gè)計(jì)劃總投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目及242個(gè)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目（“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)轉(zhuǎn)入庫(kù)、入庫(kù)轉(zhuǎn)立項(xiàng)、立項(xiàng)轉(zhuǎn)開(kāi)工）。從目前摸的情況來(lái)看，只能說(shuō)剛剛啟動(dòng)，就是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的50個(gè)項(xiàng)目，18個(gè)仍是空白問(wèn)題項(xiàng)目，沒(méi)有問(wèn)題其實(shí)就是最大的問(wèn)題，已掛號(hào)的32個(gè)項(xiàng)目所排查的71個(gè)問(wèn)題，不少項(xiàng)目當(dāng)事責(zé)任人還心中無(wú)數(shù)。如果連問(wèn)題都不清楚，何談發(fā)力合力攻堅(jiān)。 
    
    ——臺(tái)賬怎么建。臺(tái)賬是任務(wù)賬、責(zé)任賬、效能賬，也是攻堅(jiān)履職盡責(zé)的考核賬。要使臺(tái)賬成為定性、定量績(jī)效考核的依據(jù)，構(gòu)建上下銜接、左右貫通、口徑一致的建賬模式尤為重要。一要分級(jí)分類分項(xiàng)建臺(tái)賬。項(xiàng)目攻堅(jiān)組以區(qū)縣劃分為四個(gè)戰(zhàn)區(qū)，以法定分工劃分為六條戰(zhàn)線，即旅游金融商貿(mào)、農(nóng)口、工交、社會(huì)發(fā)展、城建、政法戰(zhàn)線，由六名分管副秘書(shū)長(zhǎng)歸口聯(lián)系，六名分管副市長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)。投融資攻堅(jiān)組同樣以區(qū)縣分為四個(gè)戰(zhàn)區(qū)，以籌資渠道劃分三條戰(zhàn)線，由丹峰同志抓總。金融市場(chǎng)線由市政府金融辦歸口聯(lián)系，丹峰同志牽頭組織協(xié)調(diào)；市投融資線由市財(cái)政局歸口聯(lián)系，國(guó)投省投線由市發(fā)改委歸口聯(lián)系，分管市領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，我牽頭組織協(xié)調(diào)。每一個(gè)戰(zhàn)區(qū)、戰(zhàn)線、項(xiàng)目業(yè)主都應(yīng)建立各自的臺(tái)賬，每一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)做到心中有數(shù)。二要鎖定“六清”建臺(tái)賬。按照項(xiàng)目進(jìn)度、資金來(lái)源、突出問(wèn)題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、解決時(shí)限“六清”的要求，分清問(wèn)題管屬層級(jí)，分解問(wèn)題法定責(zé)任、協(xié)助責(zé)任，明確問(wèn)題解決時(shí)限。三要法定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜建臺(tái)賬。項(xiàng)目法定領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，從問(wèn)題的摸排、性質(zhì)的確認(rèn)、成因的分析到解決問(wèn)題責(zé)任的分解，法定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不講全過(guò)程的介入，但審核把關(guān)不能不認(rèn)真。


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