《電視問政面對面》第四場：教育衛(wèi)生

2014-06-06 08:34:33  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：寧惠（整理）   閱讀：

    主題：教育衛(wèi)生 
    　　
    嘉賓：張家界市委黨校校長朱新星，市政協(xié)學(xué)習(xí)文史委員會主任、市民盟副主委李培其2位點評嘉賓，由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體代表和市民代表組成的26位民意代表。
    　　

    被問政嘉賓： 
    　　
    彭　紅（市教育局局長）
    　　
    文慈華（市衛(wèi)生局局長）
    　　 
    王江華（市食品藥品監(jiān)督管理局局長）
    　　
    彭　沖（市人口和計生委主任）
    　　
    　　
    焦點一：讓農(nóng)村孩子享受公平義務(wù)教育還有多遠？
    　　

    在永定區(qū)教字埡鎮(zhèn)禹溪小學(xué)，一座修建于上世紀70年代的校舍，因為年代久，一些教室的門窗都已嚴重破損，墻壁上的混泥土也大片脫落，有的地方連墻磚都不知去向，而學(xué)校的電腦室因為墻壁開裂，已經(jīng)成為D級危房，在2013年就已停止使用。學(xué)校老師告訴記者，更讓人煩心的是每逢下雨，無論是老師的辦公室還是學(xué)生教室，都會漏水，有時連課都沒法上。記者采訪的前一天正好下過一場雨，雖然此時已經(jīng)天晴，但校舍里仍殘留著被雨水浸濕的痕跡。
    　　

    位于永定區(qū)四都坪鄉(xiāng)的黃家河小學(xué)因為去年剛剛修繕，漏水的問題已經(jīng)解決，但是師生用水和用餐食堂仍然困擾著學(xué)校師生。目前師生用水是學(xué)校直接從山上接的山泉水，因為沒有蓄水池，一到下雨天，接的全是泥巴水，水管如果被山洪沖走，學(xué)校便斷水了。
    　　

    除了基礎(chǔ)設(shè)施，師資隊伍的結(jié)構(gòu)和老化也困擾著兩個學(xué)校。禹溪小學(xué)9名老師中只有3名年輕教師，而黃家河小學(xué)6名教師中只有1名年輕教師，而且還是特崗老師，今年就要到期了，其他的都是50多歲的老教師，而且大多是從民辦教師轉(zhuǎn)過來的。學(xué)校雖然開設(shè)了英語、美術(shù)、音樂和體育等課程，卻沒有專業(yè)教師授課。
    　　

    在禹溪小學(xué)，記者發(fā)現(xiàn)，有的課程學(xué)生連課本都不足，還存在幾個學(xué)生共用一本課本的現(xiàn)象。而黃家河小學(xué)則因為教師不足，還開設(shè)有復(fù)式班。老師在一堂45分鐘內(nèi)，同時授完兩個年級的課，這個班上課了，那個班做作業(yè)，那個班上課了，這個班就把上課的作業(yè)完成了。
    　　

    復(fù)式班在上世紀七八十年代的農(nóng)村學(xué)校不足為奇，但是現(xiàn)在出現(xiàn)這種情況就讓人難以理解了。面對這樣的情況，記者不禁要問，我們常常掛在嘴邊的公平義務(wù)教育，對這些農(nóng)村孩子來說還有多遠呢？
    　　

    彭紅：以上情況反映出來的主要有基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊伍、課本不足和開設(shè)復(fù)式班的問題，最近國家對義務(wù)教育的投入逐漸加大，我市的農(nóng)村教師設(shè)施條件也在逐步改善。目前禹溪小學(xué)已經(jīng)納入2015年為民辦實事永定區(qū)合格學(xué)校建設(shè)項目，在這之前我們會在假期對其進行維修，保證孩子們能夠正常上學(xué)。 對于黃家河學(xué)校飲水問題會在暑假期間解決好，待秋季開學(xué)時投入使用。課本不足的問題主要是管理不規(guī)范造成的，我們會迅速下發(fā)通知，要求區(qū)縣各學(xué)校在課本方面認真負責(zé)，在報計劃的時候核實人數(shù)，保證每個孩子都有課本上課。師資力量不足的問題牽涉到歷史和政策問題，目前全市農(nóng)村師資力量不足、年齡結(jié)構(gòu)不合理等是一個普遍性的問題。全市有小學(xué)教師5621人，其中30歲以下只占7.8%， 50歲以上的占28.3%，45歲以上的占了一半以上。
    　　

    我們將在現(xiàn)有的條件下，增強教師補充機制，加大各級培訓(xùn)，加強師資隊伍建設(shè)提高老師素質(zhì)；繼續(xù)推進特崗教師和免費師范生招生計劃，提高農(nóng)村老師的待遇，改善農(nóng)村老師的住房和生活條件，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)一批教師。
    　　

    焦點二：消毒餐具能讓人放心嗎？有沒有讓人信任的過程監(jiān)管？ 
    　　

    現(xiàn)如今大部分的學(xué)校、餐飲店都是使用的消毒餐具，為了摸清消毒企業(yè)操作情況，記者以酒店訂貨員的身份深入到市城區(qū)幾家餐具消毒企業(yè)進行調(diào)查。在市區(qū)工業(yè)園的一家餐具消毒企業(yè)，粗洗車間里，從各大餐館回收回來的餐具箱凌亂地擺放著，身著便裝的工人正在對餐具進行分類，粗洗，餐具箱里、地上混雜著食物殘留與污水，臭味兒撲鼻而來。而記者注意到，正是這個可以讓學(xué)校食堂工作人員“放心”地將消毒碗筷放入其中的餐具箱，工人只是在渾水中進行簡單的清洗就留作備用。
    　　

    粗洗過的碗要進一步清洗和消毒，正規(guī)的餐具消毒流程包括上機——隔離高壓沖洗——烘烤——包裝——檢驗——裝箱等，從設(shè)施設(shè)備上來看，該企業(yè)具備足夠的廠房和設(shè)備，并配置了熟練的操作工人。可就在流水線的入口，赫然堆放的兩大碗食物殘留十分搶眼，洗碗的水源由一根水管引進，但水管卻橫貫在污水之中，水質(zhì)令人擔(dān)憂。
    　　

    從流水線出來的碗碟由工人手工分揀，雖然穿了工作服，但負責(zé)分揀的工人并沒有戴消毒手套。包裝線上沒有工人值守，一大批碗碟不能及時塑封，直接裸露在外。至于檢驗環(huán)節(jié)，更加沒有專人操作。
    　　

    一位自稱是負責(zé)人的中年男子告訴記者，企業(yè)的各項審批手續(xù)齊全，可以放心的長期訂貨。
    　　

    在另外一家負責(zé)清洗全市大部分中小學(xué)、幼兒園的餐具清洗消毒的企業(yè)，情況也不容樂觀。
    　　

    在如此環(huán)境下，消毒餐具能讓人放心嗎？在實際操作過程中，相關(guān)部門對企業(yè)的日常行為真的監(jiān)管到位了嗎？有沒有讓消費者信任的過程監(jiān)管和信息公開機制？
    　　

    文慈華：作為衛(wèi)生局長，我準備近期到全市的8家消毒企業(yè)去實地全面了解一下情況，從短片上看，讓人不放心的地方有：消毒初洗區(qū)域面積過小、管理不規(guī)范、操作程序上存在不到位， 殘渣沒有及時清理掉。針對這些問題我們爭取在三個月內(nèi)對8家企業(yè)重新進行全面的監(jiān)督檢查，除了工作廠區(qū)難以達到標(biāo)準外，其他工作希望在我們監(jiān)管督促下，將其管理規(guī)范、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督操作程序落實到位。在目前情況下盡管有不符合要求的情況出現(xiàn) ，但是餐飲具還是放心的，當(dāng)然我們會以此次問政為契機，更進一步加大監(jiān)管力度，讓大家用得放心。
    　　

    焦點三：處方藥未憑處方怎能銷售？ 
    　　

    為確保安全、科學(xué)、合理、有效用藥，并按照我國相關(guān)法規(guī)要求，根據(jù)藥品品種、規(guī)格、適應(yīng)癥、劑量及給藥途徑不同，對藥品分別按處方藥與非處方藥進行管理。處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購買和使用，但在實際執(zhí)行中，憑“方購藥”已被大打折扣。
    　　

    記者先后走訪了城區(qū)南莊路、天門路、紫舞路等地段的藥品零售企業(yè)，發(fā)現(xiàn)部分藥店不需要患者出具醫(yī)生處方即可購買到阿莫西林、頭孢克洛、頭孢克肟等抗生素類處方藥。
    　　

    記者在走訪時發(fā)現(xiàn)，雖然每個藥店都設(shè)立了處方藥區(qū)和非處方藥區(qū)，但在顧客購藥過程中，均能在沒有醫(yī)生處方的情況下，順利地買到擺放在處方藥架上的藥品。營業(yè)員雖然詢問了顧客用藥史及過敏史，但沒有對處方藥的使用做進一步說明。
    　　

    記者注意到《藥品流通監(jiān)督管理辦法》從2007年5月1日就正式實施了，并且對處方藥的銷售做出了明確規(guī)定和處罰措施，可是為什么至今在我市沒有得到很好的落實呢？
    　　

    王江華：目前，處方藥未憑處方銷售的現(xiàn)象還存在，作為食品藥品監(jiān)管部門肯定有不可推卸的責(zé)任。我局正在實施針對藥品零售企業(yè)的專項整治，主要采取了以下幾個措施推進藥品規(guī)范化管理：一是加大宣傳力度，讓消費者知道怎么用藥是安全的；二是加大培訓(xùn)力度，讓經(jīng)營者知道怎么做是合法的；三是加大監(jiān)管力度，不能讓經(jīng)營者存在僥幸心理，隨意違法銷售；四是進一步改進監(jiān)管方式，尤其是推行一些科技手段，通過電子監(jiān)控形成高效、長效的監(jiān)管機制，讓處方藥必須憑處方銷售。另外，我國目前有關(guān)法規(guī)也有些滯后，國家正對《藥品管理法》作進一步修訂，對于隨便購買處方藥的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將采取更加嚴格的監(jiān)管和嚴厲的處罰措施，震懾違法行為。
    　　

    目前我們正在對藥品經(jīng)營門店實行新版GSP的認證，以此推進對藥品零售企業(yè)全方位的規(guī)范管理，并要求在2015年12月31日前必須達到新版藥品GSP標(biāo)準。市民朋友發(fā)現(xiàn)有違法行為的可以隨時撥打電話12331投訴舉報。
    　　

    焦點四：計生扶助政策：這樣的“國家關(guān)愛”還能早一點嗎？ 
    　　

    家住永定區(qū)后坪鎮(zhèn)后坪居委會的陳必林和趙世召夫婦，原本育有一子一女，幸福，美滿?？墒谴髢鹤釉?995年因患風(fēng)濕性心臟病去世，兩年后小女兒又因患白血病離開人世，這個兒女雙全的家庭一下子成了“失獨家庭”。
    　　

    兩個孩子的相繼離世，給夫婦倆帶來了巨大悲痛，在經(jīng)歷了“老來喪子”的人生大悲之后，失去再生育能力的兩位老人只能獨自承擔(dān)養(yǎng)老壓力和精神空虛，他們最害怕的就是過年。
   

    如今68歲的陳必林因肺部腫水，基本喪失了勞動力，家里的農(nóng)活都由已經(jīng)65歲的趙世召操持。對于金錢他們并沒有過多的追求，只要能維持生計。但誰能體會到他們近20年來白發(fā)人送黑發(fā)人的傷悲，誰又能感受到他們老無所依的那份孤獨，看著兩位老人孤獨的背影，我們還能為他們做點什么？
    　　

    像兩位老人這樣的“失獨家庭”在我國已有上百萬，針對這樣的家庭我國出臺了一系列扶助政策，其中有一項為“獨生子女死亡傷殘家庭扶助金”，對獨生子女傷、病殘或死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，滿49周歲后，按規(guī)定由政府給予每人每月一定額度的扶助金，扶助金額經(jīng)多次調(diào)整，現(xiàn)為城鎮(zhèn)每人每月270元至340元，農(nóng)村每人每月150元至170元，這項政策在我市2005年就開始施行。
    　　

    原來，陳必林夫婦因生育的是一兒一女，不符合當(dāng)時政策，沒能拿到這筆扶助金。后來政策得到了調(diào)整，他們的情況符合了申報條件，一直在為兩位老人爭取扶助政策的計生專干對政策調(diào)整的時間和內(nèi)容卻并不知曉，導(dǎo)致兩位老人又延遲幾年才拿到這筆扶助金。直到2012年兩位老人才拿到了這筆扶助金。
    　　

    我們一直想知道我省關(guān)于失獨家庭的扶助政策是什么時候出臺的，扶助對象和扶助標(biāo)準是什么，張家界有多少“失獨家庭”？主管部門，有沒有真正下到基層去了解情況？怎么樣才能做好今后的工作，確保張家界所有的“失獨家庭”都能享受到政策陽光？
    　　

    彭沖：《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策》起始于2005年,后來又于2008年和2011年分別進行了兩次調(diào)整，現(xiàn)為本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1973年以來，本人及配偶沒有違反計劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲；同時將“半邊戶”納入農(nóng)村獎扶。獎扶標(biāo)準也由最初的600元/年提高到現(xiàn)在的960元/年。
    　　

    針對短片中基層專干對政策了解不清的現(xiàn)象，這應(yīng)屬個例。市、區(qū)（縣）計生部門歷來十分重視基層專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，多年來始終堅持開展例會培訓(xùn)、省級培訓(xùn)、市級培訓(xùn)、日常宣傳。充分利用5.29協(xié)會日，7.11世界人口日組織開展規(guī)模較大的人口計生政策宣傳活動。在日常工作檢查和調(diào)研中，抓住一切機會向人民群眾宣傳計劃生育相關(guān)政策和知識。
    　　

    以后，我們將繼續(xù)堅持做到政策宣傳到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位、摸底調(diào)查到位、確認程序到位、數(shù)據(jù)核查到位、責(zé)任追究到位，嚴格按照農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助政策口徑和確認程序，做好對象的年審和確認工作。目前，我們正在對全市749名符合國家“特扶”條件的失獨家庭父母，在享受國家扶助標(biāo)準的基礎(chǔ)上按2000元/人的標(biāo)準發(fā)放扶助金，所需資金由市級財政負責(zé)，此項工作已納入我市2014年為民辦實事工作考核，該項前期工作已就緒，只待財政部門資金劃撥后即可落實到位。
    　

（本文根據(jù)電視錄像整理，嘉賓發(fā)言有改動）

 

 




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