落實“兩個責任”依規(guī)從嚴治黨堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

2015-02-26 16:25:08 來源：作者：閱讀：

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——在中共張家界市第六屆紀委第八次全會暨全市反腐敗工作會議上的工作報告

　　劉越高

　?。?/span>2015年2月6日）

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：傳達貫徹習近平總書記重要講話、十八屆中央紀委第五次全會和省第十屆紀委第七次全會精神，回顧總結2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年工作。等會，光榮書記將作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。現在，我代表市紀委常委會，向大會報告工作。

　　一、2014年工作回顧

　　2014年，在市委堅強領導下，市人大、市政府、市政協(xié)和市法院、市檢察院黨組，各區(qū)縣和市直機關各單位黨委（黨組），認真貫徹十八屆中央紀委三次、四次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委六屆六次全會暨全市反腐敗工作會議精神，抓好任務部署和工作落實。全市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦主業(yè)，落實“三轉”，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，堅決懲治腐敗，持續(xù)糾正“四風”，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展新成效。

　?。ㄒ唬┞鋵崱叭D”，推進紀檢監(jiān)察體制改革

　　調整整合內設機構，集中力量抓查辦案件。市紀委監(jiān)察局在內設機構、行政編制、領導職數總量不變的情況下，對機關內設機構進行調整整合，撤銷了監(jiān)察綜合室、黨風廉政建設室、執(zhí)法監(jiān)察室、行政效能監(jiān)察室、糾風室、監(jiān)督檢查和案件管理室，增設紀檢監(jiān)察室，組建組織部、宣傳部、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、黨風政風監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室，調整后市紀委監(jiān)察局直接從事辦案人員占機關總人數的62.8%。各區(qū)縣紀委監(jiān)察局合并了黨風室和糾風室、執(zhí)法室和效能室，增設了紀檢監(jiān)察室，全市紀檢監(jiān)察室個數由5個增加到15個，直接從事案件查辦工作的一線工作人員90多人，占機關干部總人數的60%以上。

　　清理議事協(xié)調機構，集中精力聚焦主業(yè)。市、縣（區(qū)）兩級紀委監(jiān)察局共對參與的506個議事協(xié)調機構進行了全面清理，退出和撤銷448個，僅保留與紀檢監(jiān)察工作相關的議事協(xié)調機構58個。其中市紀委監(jiān)察局清理參與的議事協(xié)調機構109個，退出和撤銷98個，保留11個。通過清理，紀檢監(jiān)察機關實現了把主要精力聚焦到全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)。

　　堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦及時向上級紀委報告。市紀委監(jiān)察局將4個區(qū)縣、市直單位紀檢監(jiān)察分組管理8個組分成四大片區(qū)，由委局4個紀檢監(jiān)察室進行統(tǒng)籌管理，實行提級辦案機制，指導、協(xié)調了永定區(qū)龍門社區(qū)征地拆遷、慈利縣慈影之都項目建設等腐敗案件的查處。市本級查辦的重要腐敗案件、重要問題線索處置以及案件查辦情況在向市委報告的同時及時報告省紀委。

　?。ǘ﹪绤枒椭胃瘮。婪ㄒ兰o安全文明辦案

　　規(guī)范線索管理。出臺了《市紀委監(jiān)察局問題線索管理實施辦法》，對各類問題線索實行歸口管理、分級辦理、會議把關。制定《中共張家界市委反腐敗協(xié)調小組協(xié)調辦案制度（試行）》，規(guī)范成員單位案件線索移交和協(xié)調辦案行為。全年收到副科級以上案件線索204件，轉立案91件。

　　嚴肅查辦案件。2014年，全市各級紀檢監(jiān)察機關共接受群眾信訪舉報2180件（次），同比增長193％；立案654件，同比增長22.47%，比前三年平均數增長78.69%，按黨員干部人數進行系數調整后位居全省第一，立案查處縣處級干部12人，鄉(xiāng)科級干部130人，收繳違紀金額2356.55萬元，挽回經濟損失7141.03萬元；結案690件，處分655人，其中縣處級干部11人，鄉(xiāng)科級干部92人，移送司法機關處理17人。嚴肅查處了永定區(qū)原建設局長彭國勝，慈利縣原發(fā)改局長羅遠志、原人防辦主任許飛英，桑植縣瑞塔鋪鎮(zhèn)原黨委書記蔡平原、原鎮(zhèn)長楊勇，武陵源區(qū)森林公安分局原局長李克儉等一批黨政“一把手”嚴重違紀違法案件，重點查處了慈利縣慈影之都項目系列腐敗案、縣公路局集體貪污案、永定區(qū)官黎坪南片棚戶區(qū)改造腐敗案等一批腐敗窩案，參與查辦了原市委委員、慈利縣政府原縣長李軍受賄案。開展對2010年以來因職務犯罪被判處實刑未收監(jiān)人員的監(jiān)督檢察，對市水利局原局長朱玉石、原副局長向斌初、秦錫剛等11人重新進行收監(jiān)。