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      突出打造生態(tài)、民生、安全、法治“四大水利”
      
                
      
            2019-10-22 09:50:58  來(lái)源：掌上張家界  作者：  閱讀：
            張家界日?qǐng)?bào)社微信
        	
				
        
					
        新中國(guó)成立70周年，特別是黨的十八大以來(lái)，全市上下大力踐行習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，突出打造生態(tài)、民生、安全、法治“四大水利”，實(shí)現(xiàn)了水利建設(shè)和水利管理大發(fā)展，書(shū)寫(xiě)了一篇篇濃墨重彩的水利華章。
        水利建設(shè)快速推進(jìn)。新中國(guó)成立70年來(lái)，我市水利投入大幅增加，水利建設(shè)快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)塘工程、灌溉工程、堤防工程、飲水工程從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變。庫(kù)塘工程從無(wú)到有：全市共建成大中小各型水庫(kù)264座，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)229座；興建農(nóng)村小水電站132座、泵站118座；大舉興修塘壩13569處，約占全市各類蓄水工程蓄水量的20%，抗旱能力提高了10余天。灌溉工程從無(wú)到有：建成大型灌區(qū)1處，中型灌區(qū)14處，小型灌區(qū)749處，興修“五小”水利工程5.4萬(wàn)余處，極大疏通了農(nóng)田灌溉“毛細(xì)血管”，形成了以塘壩為基礎(chǔ)，大中型水庫(kù)為骨干，機(jī)電排灌為補(bǔ)充，蓄、引、提結(jié)合的新型灌溉體系，全市有效灌溉面積達(dá)到81.277萬(wàn)畝，農(nóng)田有效灌溉率提升到了54.25%。堤防工程從無(wú)到有：70年來(lái)，通過(guò)綜合治理河流22條，治理水土流失面積935平方公里，修建堤防工程236處245.3公里，筑牢了防汛抗洪鋼鐵長(zhǎng)城。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，加高加厚城市防洪堤57.1公里，其中市區(qū)澧水風(fēng)貌帶建設(shè)投入資金6億元，加高加固澧水堤防23公里，達(dá)到五十年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；3個(gè)縣級(jí)城市通過(guò)城市風(fēng)光帶建設(shè)投入資金3.29億元，修建城市防洪堤防34.1公里，基本達(dá)到20年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。飲水工程從無(wú)到有：自2005年國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來(lái)，投入資金9.7億元，建成日供水規(guī)模20噸以上的集中供水工程3924處，興建千噸萬(wàn)人工程30處，全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)通自來(lái)水，農(nóng)村自來(lái)水普及率從63.9%達(dá)到79.59%，農(nóng)村集中式供水受益人口比例從66.1%達(dá)到81%，97.34萬(wàn)農(nóng)村群眾喝上“干凈水、放心水、安全水”。
        防汛抗旱措施得力。新中國(guó)成立后，全市牢牢守住防汛抗旱這個(gè)底線，建立健全組織體系、責(zé)任體系、預(yù)警體系和防控體系，落實(shí)防御措施，有效應(yīng)對(duì)了一次次旱澇災(zāi)害，呈現(xiàn)出“災(zāi)年無(wú)災(zāi)象”的景象，廣大人民群眾人心穩(wěn)定安居樂(lè)業(yè)。
        1988年建市之后，成立市、縣（區(qū)）兩級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室，防汛抗旱工作有了“總指揮”，雜亂無(wú)章的抗災(zāi)救災(zāi)場(chǎng)面成為歷史。特別是十八大以來(lái)，有效抗擊了2016年17輪暴雨洪澇、2017年長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多月持續(xù)高溫干旱、2018年16輪暴雨洪水襲擊和兩個(gè)多月短時(shí)高溫?zé)岷?，取得了防汛抗旱工作的全面勝利?/span>
        同時(shí)，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，明確各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包水庫(kù)堤段的防汛抗旱責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱責(zé)任從市到縣、從縣到鄉(xiāng)、從鄉(xiāng)到村、從村到組、由面到點(diǎn)的全覆蓋。
        此外，建立健全了預(yù)防體系。建成4縣（區(qū)）山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)、市級(jí)防汛指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)異地視頻的互聯(lián)互通。開(kāi)發(fā)防汛會(huì)商實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件，實(shí)現(xiàn)氣象、水文、國(guó)土等部門信息的互通共用。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制，組建了各類防汛隊(duì)伍，登記造冊(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組災(zāi)情信息員及水庫(kù)管護(hù)員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等基層防汛搶險(xiǎn)人員，成立并723支17623人。完善防汛物資器材儲(chǔ)備，全市目前備有防汛應(yīng)急泵車1臺(tái)，移動(dòng)泵車3臺(tái)，橡皮舟34艘，沖鋒舟27艘，救生衣2830件，編織袋17.5萬(wàn)條，編織布7.6萬(wàn)平方米，塊石2.9萬(wàn)方，砂石料4.16萬(wàn)方，排澇設(shè)備56臺(tái)。
        水域環(huán)境水清岸綠。綠色是張家界的底色，生態(tài)是張家界的財(cái)富。特別是黨的十八大以來(lái)，全市上下?lián)屪ニ鷳B(tài)建設(shè)的“綠色機(jī)遇”，高舉水生態(tài)文明建設(shè)旗幟，積極開(kāi)展保護(hù)水資源、修復(fù)水生態(tài)等工作，對(duì)水土流失區(qū)域開(kāi)展綜合治理，對(duì)大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水電站項(xiàng)目進(jìn)行整治，實(shí)施碧水藍(lán)天行動(dòng)，全面推行河長(zhǎng)制，嚴(yán)格水資源管理，取得了巨大成就。
        一是積極開(kāi)展保護(hù)水資源、修復(fù)水生態(tài)等工作，從源頭遏制水質(zhì)污染，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村面源污染防治等工作，對(duì)水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)在規(guī)定期內(nèi)關(guān)閉或搬遷，引導(dǎo)和規(guī)范水庫(kù)養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)由“肥水養(yǎng)魚(yú)”到“人放天養(yǎng)”。把澧水河作為“母親河”來(lái)守護(hù)，深入開(kāi)展環(huán)境整治，取締“十小”企業(yè)，搞好生活污水治理、集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染治理和畜禽污染治理，改善水生態(tài)環(huán)境，呈現(xiàn)了“一水一景”畫(huà)卷。2017年，澧水河榮獲第二批“中國(guó)好水”稱號(hào)。
        二是對(duì)水土流失區(qū)域開(kāi)展綜合治理，以小流域?yàn)閱卧?，合理配置工程、林草、耕作等措施，?shí)行生態(tài)修復(fù)和封禁治理等舉措，形成了較為完善的綜合治理體系，維護(hù)和增強(qiáng)了區(qū)域水土保持功能。嚴(yán)格水資源、河道、水土保持等管理，推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理，實(shí)施重點(diǎn)流域水生態(tài)修復(fù)、重要水源地和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等水土流失治理，開(kāi)展了小流域綜合治理、革命老區(qū)水土保持、石漠化綜合治理項(xiàng)目，通過(guò)生態(tài)修復(fù)、封禁治理等措施，加大生態(tài)修復(fù)力度。建市以來(lái)，全市水土流失面積從3100平方公里（占全市土地總面積比為32.5%）減少到2165平方公里（占比為22.7%）。
        三是全面推行河長(zhǎng)制工作。2017年，我市全面推行河長(zhǎng)制，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任體系。創(chuàng)新河流、水庫(kù)管護(hù)、執(zhí)法、監(jiān)管、考核等機(jī)制，把河道當(dāng)街道管理，庫(kù)區(qū)當(dāng)景區(qū)保護(hù)，全市317條河流、264座水庫(kù)全部納入河長(zhǎng)制，共有市級(jí)河長(zhǎng)16名、區(qū)縣級(jí)河長(zhǎng)66名、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)210名、村級(jí)河長(zhǎng)1714名，實(shí)現(xiàn)了“多龍管水”向“一龍管水”的轉(zhuǎn)變，基本形成“黨政主導(dǎo)、高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究”的工作格局。大力開(kāi)展河(庫(kù))岸水域垃圾專項(xiàng)清理整治、入河排污口專項(xiàng)清理整治、電毒炸魚(yú)等非法捕撈專項(xiàng)整治、大鯢自然保護(hù)區(qū)水壩專項(xiàng)清理整治和河道非法采砂專項(xiàng)整治，在全省率先建立并推行“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，加大對(duì)涉河、涉水環(huán)境犯罪的打擊，形成了“一河一河長(zhǎng)、一河一警長(zhǎng)、一河一策略、一河一亮點(diǎn)”的工作特色。目前，張家界市水環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。
        七十年櫛風(fēng)沐雨，七十載春華秋實(shí)。全市水利工作將結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，緊扣“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，以打造“四大水利”為目標(biāo)，抓機(jī)遇、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。


        					
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