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      關(guān)于加快推進我市夜間經(jīng)濟發(fā)展的建議
      
                
      
            2020-01-06 15:36:36  來源：掌上張家界  作者：  閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
        
					
        2019年8月12日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號）提出，要大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，到2022年，建設(shè)200個以上國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。張家界立足于龐大的旅游接待規(guī)模，夜間經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。從現(xiàn)實情況來看，我市夜間經(jīng)濟發(fā)展目前問題還比較多：
        其一，認識不一，重視程度不夠。我市尚未出臺相關(guān)的政策來引導、促進和規(guī)范夜間經(jīng)濟的發(fā)展，既無牽頭單位，也無具體的實施方案，各部門對發(fā)展夜間經(jīng)濟的認識不統(tǒng)一，責任不明確，協(xié)調(diào)配合不夠，未實現(xiàn)多部門、多行業(yè)聯(lián)動。
        其二，規(guī)劃缺失，集聚程度不高。我市夜間經(jīng)濟發(fā)展無頂層設(shè)計支撐，無發(fā)展規(guī)劃指導，發(fā)展方向不明，定位不準確，發(fā)展過程中半途而廢、夭折的居多。如大庸府城、溪布街、西街等發(fā)展現(xiàn)狀與預期相差甚遠。現(xiàn)有夜間經(jīng)濟缺乏集中地標，相對繁榮的區(qū)域均呈點狀分布，且距離較遠，無法給予游客便捷、舒適、全方位的體驗。
        其三，小弱分散，業(yè)態(tài)融合不全。我市現(xiàn)有的夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)多以大排檔、酒吧、歌廳、洗腳按摩、住宿、演藝為主，本土民俗文化挖掘不多，文旅融合度不高，游客參與和消費的選擇性較小、互動性差，無法形成品牌輻射帶動效應?！短扉T狐仙》在外頗有盛名，在劇場附近卻無法找到其他任何消費項目。據(jù)統(tǒng)計，除去行、住、門票等剛性開支外，來我市的游客購物、娛樂等消費僅占過夜游客人均消費的16.86%。很多旅行團選擇在張家界旅游，去鳳凰消費！如何讓游客在張家界“留下來”、在夜間“走出來”，已經(jīng)成為當前亟需解決的問題。 
        其四，配套薄弱，發(fā)展條件不足。公共交通、公共服務(wù)、文化空間等基礎(chǔ)配套薄弱，無法為夜間經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。城區(qū)公交線路，絕大多數(shù)在20:40后就停止運營，僅有少數(shù)運營至22:00，游客夜間出行極為不便。多數(shù)商場、店鋪21:00左右即停止營業(yè)，夜間消費氛圍不濃。發(fā)展夜間經(jīng)濟帶來的噪音、安全、環(huán)境、衛(wèi)生等問題，還需要完善的配套管理予以規(guī)范。
        為此，我們提出四點建議：
        一、突出組織領(lǐng)導，著力發(fā)揮政府引導作用。要解放思想，出臺推動夜間經(jīng)濟發(fā)展舉措，釋放積極信號，最大程度激發(fā)市場主體活力，參與夜間經(jīng)濟發(fā)展。要明確機構(gòu)，建議借鑒長沙市天心區(qū)經(jīng)驗，由一名市級領(lǐng)導具體分管，確定牽頭部門和責任單位，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加大扶持，安排專項財政資金扶持夜間經(jīng)濟發(fā)展，對發(fā)展夜間經(jīng)濟的市場主體在稅費方面給予減免。
        二、突出統(tǒng)籌規(guī)劃，聚力打造夜間經(jīng)濟品牌。要做好“統(tǒng)”的文章。在對比調(diào)研中，夜間經(jīng)濟發(fā)展成熟的重慶渝中區(qū)、長沙天心區(qū)均是規(guī)劃先行。建議從頂層設(shè)計入手，統(tǒng)一定位，統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局大庸古城、大庸府城、南莊坪特色美食街區(qū)、南門口—步行街—烈士公園康養(yǎng)娛樂休閑街區(qū)等，打造屬于張家界的夜間經(jīng)濟地標。要做好“融”的文章。積極推動文化、旅游、康養(yǎng)、商貿(mào)、餐飲、科技融合共生，重點打造時尚、炫酷、互動性強、浸入式的夜間休閑消費項目和產(chǎn)品。開發(fā)城市夜間旅游項目，提升城市旅游體驗，激發(fā)消費潛能，讓游客“慢下來”“留下來”“走出來”，打破游客在我市僅停留2.04天的瓶頸。要做好“引”的文章。大力引進優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)，利用品牌影響力帶動我市夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。
        三、突出服務(wù)管理，合力營造良好發(fā)展環(huán)境。要強化 “安商”服務(wù)。深化“放管服”改革，強化行政服務(wù)，讓市場主體既能引進來，也能“安”下來。要做實“扶商”措施。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，降低夜間經(jīng)濟經(jīng)營主體準入門檻，簡化審批程序。鼓勵重點街區(qū)適當延長營業(yè)時間，積極扶持24小時經(jīng)營的消費業(yè)態(tài)。全方位推介夜間消費品牌，策劃舉行“夜”主題活動，搞活夜間經(jīng)濟，引導本地經(jīng)營主體做大做強。要建立“律商”機制。加強治安、交通、城管、食品安全、衛(wèi)生秩序管理，營造文明健康、和諧平安的夜間消費環(huán)境。引導經(jīng)營主體加強行業(yè)自律自治，自覺在業(yè)態(tài)規(guī)范、食品衛(wèi)生、市容環(huán)境、安全管理、公平競爭、服務(wù)優(yōu)化等方面強化自我管理。
        四、突出基礎(chǔ)配套，全力培育夜間經(jīng)濟發(fā)展條件。要讓城市靚起來。持續(xù)提高我市街道尤其是小街小巷的亮化、凈化、綠化、美化水平。要讓出行暢起來。優(yōu)化公共交通線路，加密夜間運行班次，延長夜間運營時間。加強夜間經(jīng)濟街區(qū)范圍內(nèi)及周邊停車位管理、出臺夜間臨時停車等具體措施。要讓配套好起來。充分考慮夜間經(jīng)濟特點，完善水電氣供給和污水、餐飲油煙、垃圾處理等配套設(shè)施。
              我們相信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有全市人民的共同努力，我市夜間經(jīng)濟一定會照亮城市美麗的夜空，成為張家界旅游一張新的閃亮名片！


        					
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