深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想 堅(jiān)決打贏打好生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)

2019-04-11 10:45:07  來(lái)源：張家界日?qǐng)?bào)  作者：李培其  閱讀：

綠色是張家界的底色，生態(tài)是張家界的生命，豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境是張家界的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，必須不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。當(dāng)前擺在我們面前的重點(diǎn)工作和首要任務(wù)一是持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)成果；二是以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。三是以壯士斷腕的決心和勇氣，全力抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦的大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水電站問(wèn)題整改。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。只要我們下定決心、上下同心，敢于擔(dān)當(dāng)、久久為功，就一定能打贏打好生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域的攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)山更綠、水更清、空氣更清新、家園更美麗的愿景。

以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)


對(duì)我市而言，改善環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)就是持續(xù)發(fā)力，打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)成果。近幾年來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展國(guó)家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建，2018年，PM2.5控制在32微克/立方米，PM10控制在58微克/立方米，率先在全省實(shí)現(xiàn)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。但要鞏固達(dá)標(biāo)成果，任務(wù)依然十分艱巨。從今年一月份監(jiān)測(cè)反映的數(shù)據(jù)來(lái)看，和去年同比，污染天數(shù)、PM2.5、PM10都呈大幅上升趨勢(shì)，特別是PM10上升幅度達(dá)33%，隨后的10個(gè)月，我們只要還發(fā)生10天以上污染天氣，我們的空氣優(yōu)良天數(shù)就會(huì)完不成任務(wù)。從產(chǎn)生污染的原因分析，主要是揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙和生物質(zhì)燃燒。所以，下一步，我們必須花大氣力從三個(gè)方面進(jìn)行治理。一是突出揚(yáng)塵治理。重點(diǎn)是建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理。盡管我市出臺(tái)了揚(yáng)塵污染防治條例，但一些建設(shè)單位、施工企業(yè)依然我行我素，沒(méi)有嚴(yán)格按照“五要素”組織施工，裸露地面未覆蓋、拆除建筑物未施行灑水作業(yè)、進(jìn)出工地車(chē)輛未按要求進(jìn)行沖洗；道路行駛的渣土車(chē)未實(shí)行密閉運(yùn)輸，一路拋灑；城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷未整治到位，存在衛(wèi)生死角，一到晴天，揚(yáng)塵四起，不僅污染了城市空氣質(zhì)量，也嚴(yán)重影響了市民的生產(chǎn)生活。同時(shí)，我們的監(jiān)管執(zhí)法、日常保潔也存在漏洞。對(duì)此，我們必須出重拳、下猛藥，加強(qiáng)源頭治理，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)狠抓工作落實(shí)，對(duì)違章作業(yè)、污染環(huán)境違法行為堅(jiān)決打擊。二是突出機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。要采取措施，堅(jiān)決淘汰一批老舊、重污染機(jī)動(dòng)車(chē)，要開(kāi)展尾氣遙感檢測(cè)，對(duì)城市主街道超標(biāo)排放車(chē)輛實(shí)行監(jiān)控限行；要鼓勵(lì)和大力推行新能源公交車(chē)、出租車(chē)的使用；全市市民要有思想和行動(dòng)自覺(jué)，要把城市當(dāng)成自己的家，要為城市空氣的潔凈貢獻(xiàn)自己的一份力量，盡量少開(kāi)車(chē)、多走路，低碳綠色出行。三是突出餐飲油煙和生物質(zhì)燃燒治理。嚴(yán)格遵守大氣污染防治法，按照要求加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化治理。各級(jí)各部門(mén)單位食堂要主動(dòng)帶頭安裝餐飲油煙處理設(shè)施并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，各餐飲企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主必須安裝餐飲油煙處理設(shè)施后才能營(yíng)業(yè)。要履行屬地管理責(zé)任和職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，將屬地餐飲單位納入管理范圍內(nèi)，隨時(shí)督促、定期執(zhí)法，一旦發(fā)現(xiàn)餐飲油煙污染行為，堅(jiān)決予以治理。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，今后未規(guī)劃許可的居民集中區(qū)、人員密集區(qū)一律禁止開(kāi)設(shè)餐飲，已經(jīng)開(kāi)設(shè)餐飲的場(chǎng)所必須安裝油煙治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和高空排放。此外，要嚴(yán)控垃圾、秸稈焚燒和煙花炮竹燃放。各級(jí)黨委政府、街道辦事處、社區(qū)、小區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，將控垃圾、秸稈焚燒、煙花炮竹燃放列入工作質(zhì)量考核范疇，實(shí)行嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究。





以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治


深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)我市而言，在大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量本身優(yōu)良的前提下，我們應(yīng)把眼光和視野放在全市生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展上，創(chuàng)新思路、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，花大氣力、下真功夫推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，探索走出一條山美水美農(nóng)村美的鄉(xiāng)村發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)真正意義上的綠水青山就是金山銀山夢(mèng)想。一是突出農(nóng)村垃圾污染治理。要研究制定農(nóng)村垃圾治理工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作措施，要抓住源頭，實(shí)行分類(lèi)化、減量化處理和資源化利用，對(duì)于生活有機(jī)物可以就地掩埋，變成堆肥；對(duì)于有害廢料則進(jìn)行收集處理；對(duì)于可以變廢為寶的垃圾，則統(tǒng)一上收、統(tǒng)一集中處理，要盡一切可能減少垃圾大量進(jìn)城。要以村級(jí)組織為單元，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，組織安排專(zhuān)業(yè)垃圾清掃人員進(jìn)行常態(tài)化清掃，確保房前屋后、道路周邊、渠溝內(nèi)外無(wú)可視垃圾。二是突出農(nóng)村生活污水治理。要將農(nóng)村改廁落實(shí)到具體的行動(dòng)計(jì)劃，新建房屋統(tǒng)一規(guī)范設(shè)計(jì)沖水廁所，實(shí)行三級(jí)化糞池+濕地處理模式進(jìn)行處理；舊廁改造要因地制宜，制定標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行自我改造的積極性。三是突出農(nóng)村面源污染治理。要重點(diǎn)抓好家禽養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染治理，大力倡導(dǎo)雞鴨牛羊圈養(yǎng)并配套糞污處理設(shè)施，做到糞污不出農(nóng)戶、不污染環(huán)境；達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，必須先上設(shè)施、再進(jìn)行養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)治理達(dá)標(biāo)；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，切實(shí)減少農(nóng)藥化肥和地膜對(duì)農(nóng)村土地的污染。





以壯士斷腕的決心和勇氣，全力抓好大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水電站問(wèn)題整改


張家界大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水電站問(wèn)題整改是中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦的一項(xiàng)重點(diǎn)政治任務(wù)。時(shí)至今日，我們?cè)S多工作還沒(méi)有到位，還有人存在僥幸心理，還沒(méi)有下定決心。對(duì)此，我們必須算好三筆賬，一是算好政治賬。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，生態(tài)環(huán)保督察是黨中央作出的戰(zhàn)略部署，是對(duì)地方黨委政府貫徹中央決策的政治體檢。我們必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山，人與自然是生命共同體，我們不能只講索取不講投入，不能只講發(fā)展不講保護(hù)，不能只講利用不講修復(fù)，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，多謀打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的善事，多干保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實(shí)事，多做治山理水、顯山露水的好事，讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。算好政治賬，就是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”指示精神，就是保護(hù)好我們的青山綠水。二是算好法律賬。國(guó)家設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，主要是對(duì)在國(guó)內(nèi)外有典型意義、在科學(xué)上有重大國(guó)際影響或者有特殊研究?jī)r(jià)值的資源進(jìn)行保護(hù)。1994年實(shí)施的《自然保護(hù)區(qū)條例》明確規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2015年5月，國(guó)務(wù)院10部委聯(lián)合下發(fā)的文件明確指出，對(duì)在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法開(kāi)展的水（風(fēng)）電開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，要立即予以關(guān)?；蜿P(guān)閉，限期拆除，并實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。2018年12月，國(guó)務(wù)院4部委聯(lián)合下發(fā)的文件就自然保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電項(xiàng)目整改更是作了十分明確規(guī)定。守住法律底線，我們責(zé)無(wú)旁貸、別無(wú)選擇。三是算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)，我們到了有能力、有實(shí)力想解決而長(zhǎng)期沒(méi)有解決一些重大問(wèn)題的時(shí)候。小水電作為過(guò)去國(guó)家支持建設(shè)的項(xiàng)目，已經(jīng)完成其歷史使命。張家界大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的不僅僅是大鯢，而是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)、物種資源。一旦河水?dāng)嗔?，河道干涸，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，作為中國(guó)唯存的大鯢天然出苗點(diǎn)就不復(fù)存在，大鯢物種就會(huì)徹底滅絕?？梢哉f(shuō)，我們保護(hù)了這個(gè)物種，是在為人類(lèi)作貢獻(xiàn)。我們退出了水電站，換來(lái)的是山更青、水更秀、生態(tài)更加優(yōu)美的自然環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。（作者系張家界市人民政府副市長(zhǎng)）







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