停車收費、提高停車收費以及限牌、限行等,都是緩解交通擁堵壓力的選項。不過這些措施都增加了車主的成本、限制了群眾的權利、侵犯了群眾的權益,管理者不應該對這些措施產生依賴。引導公眾盡可能選擇公共交通方式出行,是一個很好的思路,但前提是公交系統(tǒng)比較完善,能夠滿足群眾出行需要。現(xiàn)實卻是,在上下班高峰期市民最需要公交的時候,偏偏是公交運力最緊張的時候。公交系統(tǒng)如果體現(xiàn)不出“快速、準時、便捷、廉價”的優(yōu)點,市民就會傾向自駕出行,那么道路只會越來越堵。
實際上,解決擁堵的最根本手段只有一條:提高道路交通管理能力。城市道路越修越多、越鋪越寬、越寬越堵的尷尬在國內每個城市都或多或少地存在著。實踐證明,路多、路寬,收費、限權,都不能消除擁堵現(xiàn)象。治理擁堵難,難在未找到病灶,未采取恰當的治理措施。一味靠剝奪、壓縮公眾通行權固然可以收到成效,但這種“結果”屬于強扭的瓜,不甜。如果管理跟不上,修路、限權都解決不了擁堵。
從表面上看,道路資源配置不合理是造成道路擁堵的主要原因,但是管理恰當的話,很多城市的現(xiàn)有道路提高20%的通行能力是沒有問題的。其實,造成道路擁堵的真正原因是駕駛員的素質實在不敢恭維。違章亂停車、行車時不遵守交通規(guī)則,加塞、隨意換車道等行為隨處可見,讓本來可以暢通的道路變得擁堵不堪。一些發(fā)達國家的城市,汽車密度遠大于國內城市,道路未必比國內的寬,但是人家的交通秩序或流量卻大大好于國內城市,主要還是人家駕駛員能夠嚴格遵守交通規(guī)則。如果道路交通參與者交通安全意識低下,不依法遵章行車、停車、行走,不但會使道路擁堵,還會發(fā)生交通事故,造成人員傷亡。當然,靠交通參與者自行提高交通意識遠遠不夠,還需要道路交通管理部門管理到位,對違法違章駕駛員和行人采取嚴厲處罰措施,讓各種不良習慣得到根治。
路邊劃線收費到底合不合法還存在爭議,但即便合法,在停車收費制度的設計當中,其主要目的也應該是促進車位流轉,收費是次要的。當然,即便停車收費合法,公共停車位的收費依據、收費標準、錢款去向等信息,相關部門也要主動通過各種渠道向公眾公開,而不是等公眾申請公開時再公開,更不能置之不理。