堅(jiān)定信心合力推進(jìn)

——三論更好更快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

2015-06-26 15:06:34 來(lái)源：張家界新聞網(wǎng) 作者：閱讀：

數(shù)字報(bào)

市委書記楊光榮在全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上指出，我市項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題集中體現(xiàn)“五欠”（數(shù)量欠多，規(guī)模欠大，速度欠快，環(huán)境欠優(yōu)，要求欠嚴(yán)）。落實(shí)市委六屆九次全會(huì)“今年項(xiàng)目建設(shè)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資300億元，增長(zhǎng)18%以上，重點(diǎn)抓好69個(gè)重點(diǎn)工程，完成投資120億元”的目標(biāo)任務(wù)，我們須正視困難和問(wèn)題，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，齊抓共管同擔(dān)當(dāng)，鞏固全市業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，合力推進(jìn)張家界提質(zhì)升級(jí)再上新臺(tái)階。

堅(jiān)定信心，我們應(yīng)當(dāng)看到，市委提出實(shí)施“提質(zhì)張家界打造升級(jí)版”戰(zhàn)略以來(lái)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目建設(shè)是惟一載體，招商引資是惟一選擇”理念，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心和全局工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞“1656”行動(dòng)計(jì)劃和“七行動(dòng)”重點(diǎn)部署，分年度確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，做到了思路清晰，方向明確，重點(diǎn)突出，精力集中，形成了以“1656行動(dòng)計(jì)劃”72個(gè)項(xiàng)目為主體、區(qū)縣重點(diǎn)項(xiàng)目為補(bǔ)充、向上爭(zhēng)取和招商引資不斷補(bǔ)充新項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)體系。堅(jiān)定信心，我們應(yīng)當(dāng)看到，在項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目的帶動(dòng)下，2013年、2014年，全市固定資產(chǎn)投資完成211億元、253億元，分別增長(zhǎng)24%、19%，遠(yuǎn)高于GDP6.1%、10.7%的增速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均在47%以上，全市提質(zhì)升級(jí)步伐不斷加快，項(xiàng)目建設(shè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。堅(jiān)定信心，我們應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過(guò)工作實(shí)踐，全市上下抓項(xiàng)目的能力水平日益提升，一些階段性的要素保障問(wèn)題得到較好解決，籌融資渠道進(jìn)一步拓寬，招商引資成效顯著，建設(shè)用地保障較好，項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約加快破解。堅(jiān)定信心，我們應(yīng)當(dāng)看到，通過(guò)深化“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”、領(lǐng)導(dǎo)干部“抓五聯(lián)、解難題”等活動(dòng)，落實(shí)“5+3”推進(jìn)機(jī)制和“一單三制”問(wèn)題化解制度，我市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制不斷完善，建設(shè)環(huán)境不斷優(yōu)化，工作合力不斷加強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事、共謀發(fā)展，人民群眾積極參與、大力支持，開創(chuàng)了上下同心、目標(biāo)同向，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。這些都是更好更快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有利條件，我們沒(méi)有理由妄自菲薄、看低自己。相反，我們應(yīng)該更加珍惜目前的好形勢(shì)、好局面，提振信心，振奮精神，再掀項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。

抓項(xiàng)目的水平反映的是工作水平和服務(wù)水平，體現(xiàn)的是發(fā)展合力和發(fā)展環(huán)境，檢驗(yàn)的是領(lǐng)導(dǎo)能力和統(tǒng)籌能力。在項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上高度重視，在態(tài)度上認(rèn)真對(duì)待，在工作上主動(dòng)負(fù)責(zé)，在運(yùn)行中全力組織，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，形成更好更快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

加快項(xiàng)目開發(fā)，著力解決數(shù)量規(guī)模方面的問(wèn)題。抓項(xiàng)目，要靠等不起的責(zé)任感來(lái)推進(jìn)。當(dāng)前，“十二五”規(guī)劃即將完成，“十三五”規(guī)劃正在編制，我們既要集中力量抓好已有項(xiàng)目建設(shè)，做到簽約項(xiàng)目抓落地，規(guī)劃項(xiàng)目抓前期，前期項(xiàng)目抓開工開建，在建續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度，也要準(zhǔn)確把握中央和省委的政策走勢(shì)、宏觀走向，早謀早動(dòng)，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和我市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，鋪排謀劃好“十三五”項(xiàng)目，完善招商項(xiàng)目庫(kù)，確定一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)外招商。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力解決推進(jìn)速度方面的問(wèn)題。抓項(xiàng)目，要靠強(qiáng)烈的責(zé)任心來(lái)履責(zé)。責(zé)任不落實(shí)、不追究，項(xiàng)目建設(shè)就是一句空話。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照“雙聯(lián)”“五聯(lián)”以及市委常委會(huì)“27項(xiàng)重要工作”的分工安排，摸清所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況、存在問(wèn)題和制約原因；各級(jí)各部門要對(duì)本級(jí)本部門所有重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況、存在問(wèn)題和制約原因，進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)、檢查和督辦，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。要針對(duì)找出的問(wèn)題和原因，對(duì)照年度任務(wù)，進(jìn)一步明確項(xiàng)目加快推進(jìn)措施，倒排時(shí)間，明確每一項(xiàng)目的逐月進(jìn)度，并有針對(duì)性地采取措施，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地明確解決辦法、解決時(shí)限和責(zé)任人。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格按照定期調(diào)度、督查和講評(píng)制度和“一單三制”推進(jìn)機(jī)制，對(duì)照任務(wù)、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)行考核，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰，堅(jiān)決兌現(xiàn)，絕不含糊。

爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境，著力解決建設(shè)環(huán)境方面的問(wèn)題。抓項(xiàng)目，要靠一流的環(huán)境來(lái)保障。各級(jí)各部門都要把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任，運(yùn)用好政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革成果，縮減行政審批環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)審批“能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”，提高行政效率。要加大征地拆遷力度，做到責(zé)任上肩，任務(wù)明晰，機(jī)制完善，保障到位，努力實(shí)現(xiàn)“拆得動(dòng)、穩(wěn)得住、活得好”。要準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的社情民意，提前做好項(xiàng)目實(shí)施的矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，聽取各方訴求，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

落實(shí)工作機(jī)制，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)方面的問(wèn)題。抓項(xiàng)目，要靠強(qiáng)有力的機(jī)制來(lái)推動(dòng)。要加強(qiáng)項(xiàng)目“領(lǐng)辦”制度，以“雙聯(lián)雙解”、領(lǐng)導(dǎo)干部“抓五聯(lián)”等為抓手，進(jìn)一步落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和部門帶頭解決實(shí)際問(wèn)題的作用，達(dá)到聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目、推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的效果。要完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，在落實(shí)“一單三制”推進(jìn)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全項(xiàng)目責(zé)任、督查、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，以制度保障和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要幫助解決實(shí)際問(wèn)題，用足用活我市旅游產(chǎn)業(yè)用地政策，打捆使用項(xiàng)目資金，集中力量推進(jìn)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、上下關(guān)心關(guān)注和一些潛力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。（張家界日?qǐng)?bào)——張家界新聞網(wǎng)評(píng)論員）