乘著簡政放權(quán)的東風(fēng),天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局一枚公章取代過去109枚公章的權(quán)限,這109枚公章近日被永久封存。在中央的全力推動(dòng)下,在公眾的千呼萬喚中,各地那些還在固守審批權(quán)力的“印把子”,能否以此為鏡,盡快被永久封存?
從出生到死亡,從入學(xué)到入伍……公章在公眾的生活中無處不在。作為權(quán)力和審批的象征,公章已經(jīng)成為公權(quán)力深入掌控社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的符號(hào)。然而,隨著改革開放的不斷推進(jìn)、市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一些公章越來越成為效率低下的標(biāo)記。由于審批事項(xiàng)過多,“辦一件事蓋幾十個(gè)公章跑斷腿”的體驗(yàn)式新聞屢屢見諸報(bào)端。這影響了公眾正常的生產(chǎn)、生活,抑制了社會(huì)發(fā)展的活力,也與改革開放的方向格格不入。
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。然而,不少地方政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多。同時(shí),不同部門的職責(zé)存在交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的頑疾。一枚枚公章、一張張審批單,如同攔阻市場活力充分迸發(fā)的一道道門檻。
被老百姓稱為“印把子”的公章,有時(shí)候成為一些政府人員進(jìn)行權(quán)力尋租的利器,甚至“挾章要價(jià)”,滋生各種腐敗行為。天津?yàn)I海新區(qū)此次封存109枚公章,讓百姓拍手稱快的一個(gè)重要原因,就是“封印”斷絕了這些“尋租者”的空間,為建設(shè)開放、公正、法治的市場環(huán)境提供了重要先決條件。
本屆中央政府開門第一件大事就是加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),取得了明顯的進(jìn)展,大大激發(fā)了市場活力。但應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前仍有不少地方政府“不愿放權(quán)”,在簡政放權(quán)的過程中大玩“數(shù)字游戲”,一些習(xí)慣“批字蓋章”的干部沉迷于權(quán)力掌控的快感,導(dǎo)致簡政放權(quán)堵在落實(shí)的“最后一公里”。
天津的109枚公章已成為歷史,但不少地方政府還存在“公章圍城”現(xiàn)象,“印把子”封存不能成為絕響。各地政府應(yīng)當(dāng)讓公權(quán)力順利回歸本位,讓市場最大限度地迸發(fā)活力,將那些附著在無用審批程序上的“印把子”永遠(yuǎn)封存。(白靖利)
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