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      菜價連漲10周漲幅達(dá)55% 1元菜難覓

      2013-01-08 11:40:58  來源:人民日報  作者:  閱讀: 張家界日報社微信

            誰動了我的“一元菜”(政策聚焦) 

          4到6個流通環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)成本增5%—10% 

          菜價,最近漲得很猛。記者走訪了多地的農(nóng)貿(mào)市場,發(fā)現(xiàn)已難覓“一元菜”,菜販和市民普遍反映菜價貴?!?/span>

          據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)監(jiān)測,今年第一周,28種蔬菜中27種價格上漲,周均價每公斤為4.17元,環(huán)比漲4.5%,為連續(xù)第十周上漲,累計漲幅55.0%。事實上,菜價上漲已經(jīng)有一段時間了:去年12月份重點(diǎn)監(jiān)測的28種蔬菜平均批發(fā)價3.65元/公斤,比11月份漲22.4%,比10月份漲35.4%。菜價為何連連上漲?目前的上漲勢頭正常嗎? 

          目前菜價上漲符合常年規(guī)律,持續(xù)低溫和成本增加拉動價格 

          在中國農(nóng)科院信息所農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警專家孔繁濤看來,目前的蔬菜價格上漲,符合常年規(guī)律。一般來說,正常年份蔬菜價格12月份比11月份上升20%左右,如:2011年、2009年12月份28種蔬菜平均批發(fā)價格環(huán)比均上漲22%,而2012年為20.55%,還算是正常的季節(jié)性波動。 

          孔繁濤分析說,菜價上漲的一個原因是持續(xù)的低溫。去年11月份以來,我國大部分地區(qū)出現(xiàn)了明顯的雨雪天氣,有的地方甚至創(chuàng)下低溫紀(jì)錄。葉類菜最容易受天氣影響,易受凍、損耗大、儲藏難,導(dǎo)致價格異常波動;低溫天氣減緩了黃瓜、西紅柿、青椒等生長發(fā)育,降低了產(chǎn)量、減少了供應(yīng)。災(zāi)害性天氣的頻發(fā)還增加了運(yùn)輸難度,造成階段性、區(qū)域性蔬菜供給偏緊、價格上漲。 

          此外,成本增加也拉動了菜價上漲。國家發(fā)改委成本收益統(tǒng)計資料顯示,2006年到2011年,蔬菜總成本年均增長18.55%,其中,雇工工價年均上漲14.18%,化肥年均上漲15.21%,機(jī)械作業(yè)費(fèi)上漲21.06%。 

          從田間到餐桌經(jīng)過4到6個環(huán)節(jié),每增加一個環(huán)節(jié)成本增5%—10% 

          商務(wù)部市場建設(shè)司副司長孔令羽認(rèn)為,我國蔬菜水果流通領(lǐng)域還有不少問題,“供應(yīng)鏈條長、流通環(huán)節(jié)多”。 

          一方面,隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快,城市近郊土地減少,大中城市周邊的農(nóng)業(yè)種植面積不斷減少,城市蔬菜自給率下降。原來就近供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品需要跨區(qū)長距離調(diào)運(yùn),運(yùn)輸半徑延長,運(yùn)輸成本上漲。 

        另一方面,流通環(huán)節(jié)多增加成本。據(jù)測算,我國蔬菜從田間到達(dá)消費(fèi)者餐桌一般經(jīng)過4到6個環(huán)節(jié),每增加一個流通環(huán)節(jié),成本將增加5%—10%,加上各種稅收和管理費(fèi)用,目前流通環(huán)節(jié)成本較高。同時,由于冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后,外調(diào)蔬菜還面臨氣候變化、路途擁堵等諸多不可控因素影響,造成大量損耗。 

          中國蔬菜流通協(xié)會會長戴中久介紹說,蔬菜從田間到餐桌,經(jīng)過的環(huán)節(jié)至少包括產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場,其中有一級批發(fā)市場,也有二級批發(fā)市場。“比如河北石家莊消費(fèi)者要買到海南蔬菜,需要從海南市場到北京新發(fā)地市場、再到河北石家莊市場,然后再到超市或者零售菜場,甚至還要經(jīng)過三級批發(fā)市場。” 

          直供社區(qū)有障礙,降低流通費(fèi)用10項措施需落實 

          孔令羽表示,為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“買貴”問題,商務(wù)部將進(jìn)一步充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,圍繞“減環(huán)節(jié)、降成本、提效率、增效益”的目標(biāo),構(gòu)建以農(nóng)批對接為主渠道、農(nóng)超對接為發(fā)展方向、直供直銷為補(bǔ)充、網(wǎng)上交易為探索的鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。 

          據(jù)了解,國務(wù)院近日出臺了降低流通費(fèi)用的10項措施,包括降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價格,規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi)等。一些流通企業(yè)負(fù)責(zé)人說,這些規(guī)定很及時,但必須落到實處。 

          業(yè)內(nèi)人士表示,為有效穩(wěn)定蔬菜市場供應(yīng),平抑菜價,政府部門應(yīng)加大引導(dǎo)和支持力度,為擴(kuò)大“蔬菜直供”創(chuàng)造條件。由蔬菜生產(chǎn)企業(yè)對社區(qū)進(jìn)行蔬菜直供,可以有效減少中間環(huán)節(jié),降低損耗與價格。但目前推廣社區(qū)直供仍存在許多障礙,一是不少社區(qū)沒有合適的銷售場所和車輛停放地,另外少數(shù)正在進(jìn)行的蔬菜直供試點(diǎn)缺乏長期性,建議政府部門重點(diǎn)扶持具備實力的大型合作社、農(nóng)業(yè)種植龍頭企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)銷對接,并做好相關(guān)服務(wù)工作。 

          減少流通環(huán)節(jié),海南和一些北方地區(qū)建立了20多條蔬菜直銷鏈條 

          “目前商務(wù)部正在進(jìn)行的產(chǎn)需鏈條建設(shè),就是為了減少流通環(huán)節(jié)。”戴中久表示,減少流通環(huán)節(jié)對降低菜價的效果很明顯。比如海南蔬菜跟一些北方地區(qū)建立了20多條直銷鏈條,就可以從產(chǎn)地直接到哈爾濱、烏魯木齊、西安,比原來海南先到壽光或者北京,然后再到西安、哈爾濱的渠道明顯優(yōu)化。 

          2012年,商務(wù)部選擇北京、上海、湖北宜昌、河北張家口等9個城市開展城市便民菜場建設(shè)試點(diǎn)。此外,商務(wù)部開展的南菜北運(yùn)和西果東送試點(diǎn),累計建設(shè)97個產(chǎn)地集配中心和30個銷地交易配送專區(qū),打造127條跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條,拓寬暢通了南北東西農(nóng)產(chǎn)品大流通主渠道。 

          孔令羽表示,國家下一步將強(qiáng)化菜籃子市長負(fù)責(zé)制,完善量化考核體系,對地級以上城市菜地面積、產(chǎn)量、葉類蔬菜的自給能力,以及政府扶持生產(chǎn)基地、集貿(mào)市場建設(shè)、社區(qū)集貿(mào)市場、評價商店規(guī)劃建設(shè)和蔬菜儲備情況進(jìn)行全面的考核。“如果每個城市對哪里的菜有需求,就跟那個地區(qū)建立直接關(guān)系,讓農(nóng)民生產(chǎn)時就知道將來的菜大致要奔哪個方向去。”

         


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