再譜民生新篇章
——展望十四五系列報道之二
悠悠萬事,民生為大。
夏日傍晚,華燈初上,天下起了小雨。此時,細雨中的市民廣場,流光溢彩,有人在雨中翩翩起舞,有的在雨中漫步,還有的在澧蘭橋上遠遠欣賞著燈影里的澧水河及周邊不時變幻的光景。
沿河走下去,映入眼簾的是健身步道、自行車道,還有一排排的健身器材和籃球場、羽毛球場……熙熙攘攘的行人,無一不在享受這“慢節(jié)奏”下的生活。
回眸“十三五”“三高四新”戰(zhàn)略、對標提質旅游強市和“11567”發(fā)展思路,始終閃耀在砥礪奮進的征程上。我市民生保障水平穩(wěn)步提升,就業(yè)與居民收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由19473元、7094元增長至27884元、11538元。社會保障體系不斷完善,城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十六連增”。教育質量穩(wěn)步提升,健康張家界建設扎實推進,文體事業(yè)迅速發(fā)展。社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感和滿意度不斷提升……
“醫(yī)療水平再提高一點,醫(yī)保報銷范圍再大些?!薄吧毤有?,腰包再鼓些?!薄跋M琰c解決孩子入學難升學難問題。”“多規(guī)劃一些娛樂健身場所,讓咱百姓生活多一份情調(diào)?!边M入“十四五”,歷史翻開嶄新的一頁,承載百姓幸?!皦粝搿钡拇徽龘P帆起航。
五年一跨度,五年一目標;五年一規(guī)劃,五年一巨變。五年的瞬息萬變,張家界人民真真切切地感受到,為提高民生福祉,這座城市在奮力奔跑。這又一個五年,張家界又將為百姓繪出怎樣的民生畫卷?
增加收入保就業(yè)
張家界將大力增加居民收入。進一步改善分配結構,明顯增加低收入勞動者收入,擴大中等收入者比重。深化收入分配制度改革,分類實施機關和事業(yè)單位工資制度改革,同時穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、低保、失業(yè)保險等民生保障待遇標準。
健全對困難人員的就業(yè)援助機制,大力促進下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),實現(xiàn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零,就業(yè)援助率達100%。
構建勞動者終身職業(yè)培訓體系,開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓。完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”與就業(yè)服務融合;完善適應新就業(yè)形態(tài)特點的用工制度、社保制度、勞動者權益保障、勞動關系協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處機制,增強就業(yè)服務實效,加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動。
高質量教育體系
張家界將從學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育、人才隊伍、信息化建設等八方面開展高質量教育體系行動,全面完善現(xiàn)代化教育體系,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,努力辦好人民滿意的教育。
堅持立德樹人,健全學校、家庭、社會協(xié)同育人機制,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人;堅持教育公益性原則,深化教育改革,促進教育公平,推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。
加大人力資本投入,增強職業(yè)技術教育適應性,深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,探索中國特色學徒制,大力培養(yǎng)技術技能人才。規(guī)劃建設張家界大學城,打造人才培養(yǎng)基地、科技研發(fā)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、文化傳播基地。
鋪就人民健康路
張家界將重點推進“12259” 區(qū)域衛(wèi)生大健康行動,全面實現(xiàn)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務均等化水平的明顯提升,使廣大人民群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務。
持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,以醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化改革為抓手,建立完善以三級醫(yī)院為龍頭、二級醫(yī)院為骨干、??漆t(yī)院為特色、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、遠程醫(yī)療為補充的全域醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,完善政府購買基本公共衛(wèi)生服務機制,打造15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈,推進醫(yī)療集團建設。
加強護理、康復、精神衛(wèi)生、兒科等短缺醫(yī)療資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,著力提升基層醫(yī)療機構服務能力,加快基本公共衛(wèi)生服務均等化進程。推進“四名”(名院、名科、名醫(yī)、名方)工程建設以及婦女兒童保健陣地和項目體系建設。大力開展愛國衛(wèi)生運動,全面改善人居環(huán)境,廣泛開展全民健康運動。
織密社會保障網(wǎng)
張家界將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
加快建設網(wǎng)上社保,探索適應靈活就業(yè)人員的社會保險保障方式,為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保及轉移接續(xù)提供便利。強化基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌,加強基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助的協(xié)同互補,鼓勵發(fā)展多種類型的商業(yè)健康保險。
堅持托底線、救急難、可持續(xù)原則,完善以家庭為單元、以最低生活保障為基礎、專項救助相配套、臨時救濟為補充的綜合性社會救助體系,切實保障所有困難群眾基本生活。
改善居民的居住和生活條件,加強保障性住房建設,著力培育和發(fā)展政策性租賃住房,繼續(xù)擴大公租房保障范圍,全面提升居民居住水平。
老有所安幼有養(yǎng)
張家界將落實人口長期發(fā)展戰(zhàn)略,促進人口長期均衡發(fā)展,推動國家生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接。提高人口素質,加強人口服務管理。
全面貫徹落實兒童優(yōu)先原則,保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權利。完善學校家庭社會協(xié)同育人機制。積極應對人口老齡化戰(zhàn)略,落實基本養(yǎng)老服務制度,完善市縣鄉(xiāng)布局合理的養(yǎng)老機構,發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老,支持家庭承擔養(yǎng)老功能。
加強對困難家庭、失獨家庭、單親特困等特殊家庭的政策支持、救助和服務,加強家庭、家教、家風建設。提升殘疾人基本生活保障,制定殘疾人托養(yǎng)機構建設補貼和床位補貼制度,全面支持社會福利事業(yè)。
保障和改善民生,只有起點,沒有終點。在“十四五”新航程上,我們堅信,矢志推動高質量發(fā)展,統(tǒng)籌做好民生工作,人民群眾的致富路必將越走越寬廣,生活必將越過越紅火。(記者 王妍)