最高檢20日聯(lián)合最高法、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要。其中,在關(guān)于從重處罰的認(rèn)定中,明確對(duì)于發(fā)生在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶十一省(直轄市)的下列環(huán)境污染犯罪行為,可以從重處罰——
一是跨?。ㄖ陛犑校┡欧?、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;二是向國(guó)家確定的重要江河、湖泊或者其他跨省(直轄市)江河、湖泊排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。
最高檢新聞發(fā)言人王松苗在最高檢召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上介紹,近年來(lái),“兩高三部”高度重視依法懲治環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng)。隨著查辦環(huán)境污染犯罪案件的增多,地方執(zhí)法司法機(jī)關(guān)普遍反映實(shí)踐中存在著確定管轄難、調(diào)查取證難、司法鑒定難、法律適用難等突出問(wèn)題,建議有關(guān)部門(mén)高度重視并予以解決。
為了解決辦理環(huán)境污染刑事案件遇到的新情況新問(wèn)題,統(tǒng)一法律適用,指導(dǎo)司法辦案,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,“兩高三部”多次聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì),研究磋商形成了紀(jì)要稿。
這是“兩高三部”首次就辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題聯(lián)合出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件。據(jù)介紹,紀(jì)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,努力破解當(dāng)前辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。特別是對(duì)單位犯罪認(rèn)定、犯罪未遂認(rèn)定、主觀過(guò)錯(cuò)認(rèn)定、嚴(yán)格適用不起訴和緩免刑以及案件管轄、司法鑒定等近年來(lái)地方執(zhí)法司法機(jī)關(guān)反映比較集中的具體問(wèn)題“把脈會(huì)診”“對(duì)癥下藥”,作出明確具體規(guī)定。
紀(jì)要指出,辦理環(huán)境污染犯罪案件,認(rèn)定單位犯罪時(shí),應(yīng)當(dāng)依法合理把握追究刑事責(zé)任的范圍,貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,重點(diǎn)打擊出資者、經(jīng)營(yíng)者和主要獲利者,既要防止不當(dāng)縮小追究刑事責(zé)任的人員范圍,又要防止打擊面過(guò)大。
紀(jì)要明確,對(duì)于行為人明知其排放、傾倒、處置的污染物含有毒害性、放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì),仍實(shí)施環(huán)境污染行為放任其危害公共安全,造成重大人員傷亡、重大公私財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果,以污染環(huán)境罪論處明顯不足以罰當(dāng)其罪的,可以按投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪定罪量刑。
“紀(jì)要體現(xiàn)了最嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法司法制度、最嚴(yán)密的環(huán)保法治理念,對(duì)環(huán)境污染犯罪敢于亮劍、絕不手軟,對(duì)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的犯罪行為從嚴(yán)打擊、從重處罰,把刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定用足用好,使之真正成為‘有牙齒的老虎’,形成對(duì)環(huán)境污染違法犯罪的強(qiáng)大震懾?!蓖跛擅缯f(shuō)。(記者 陳菲)(據(jù)新華社)