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自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)婦聯(lián)黨組書記、副主席侯漢敏
1月21日上午，在自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會議第二次全體會議上，政協(xié)委員、自治區(qū)婦聯(lián)黨組書記、副主席侯漢敏做了題為《關(guān)于有效治理南疆農(nóng)村早婚、多育、離婚率高現(xiàn)象建議》的發(fā)言。
休會間隙，侯漢敏接受記者采訪表示：“近年來，我區(qū)南疆農(nóng)村早婚、多育、離婚率高現(xiàn)象呈現(xiàn)出蔓延趨勢。還有不到民政機關(guān)領(lǐng)取結(jié)婚證，以念‘尼卡’的方式結(jié)婚，以及通過男方說三聲‘塔拉克’解除婚姻關(guān)系的現(xiàn)象等，違反國家法律規(guī)定，影響了婦女兒童的身心健康和整個民族素質(zhì)的提高，成為我區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安的隱患?！?/p>
侯漢敏為此多次下基層調(diào)研，認(rèn)真撰寫提案。“在農(nóng)村部分青年男女不到法定年齡、沒有依法進(jìn)行婚姻登記就舉辦婚禮了。我們在喀什市乃則爾巴格鄉(xiāng)兩個村對500名婦女調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)50%的女性初婚年齡在18歲以下。還有1名34歲的婦女已經(jīng)當(dāng)上了奶奶?！焙顫h敏憂心忡忡地說。離婚率也呈上升趨勢，乃則爾巴格鄉(xiāng)1村500名婦女，有離婚史的占45%。當(dāng)?shù)厝罕妼υ缁椤⒍嘤?、離婚現(xiàn)象習(xí)以為常。一些女孩子迫于父母的壓力過早嫁人，甚至找非法宗教人員念“尼卡”成婚。
“這樣后果危害大。早婚、多育必然嚴(yán)重影響人口素質(zhì)提高，對女性權(quán)益保護(hù)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這樣一是侵犯了婦女的健康權(quán)；二是嚴(yán)重阻礙了婦女的自身發(fā)展；三是影響了女性維護(hù)正常的婚姻家庭權(quán)益。女性在婚姻中的各項權(quán)益得不到法律的有效保護(hù)，有的常年遭受丈夫的家庭暴力。早婚、多育、離婚率高形成了社會不和諧因素，不利于家庭的和睦、社會的穩(wěn)定?！?侯漢敏說。
侯漢敏建議加強對《中華人民共和國婚姻法》、《新疆維吾爾自治區(qū)婚姻登記管理條例》的宣傳和執(zhí)行。在全區(qū)開展《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》執(zhí)法檢查，嚴(yán)格控制結(jié)婚年齡和人口不合理增長；加強面向基層群眾的宣傳引導(dǎo)。通過各種渠道、各種方式，多層次、多角度地宣傳貫徹《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，使群眾認(rèn)識到早婚是一種不受法律保護(hù)的行為；加強現(xiàn)代文明生活方式的傳播和引導(dǎo)，使群眾自覺抵御極端宗教思想以及封建、落后意識的侵蝕，感受到現(xiàn)代文明；重視青少年德育教育和法制教育。建議在小學(xué)、初中開設(shè)青少年行為規(guī)范課程，在九年義務(wù)教育范圍內(nèi)向青少年普及基本的法律知識和常識(如法定結(jié)婚的年齡等)。
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