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老舊小區(qū)改造
你是否為小區(qū)臟亂差
沒電梯、沒物業(yè)等問題而煩惱？
老舊小區(qū)改造應該怎么做？
改造資金如何籌集？
這些關鍵問題如今有了答案
如今，國家宣布將全面推進一件大事，這不僅有助于讓你的小區(qū)舊貌換新顏，還可能讓你的小區(qū)升值！
7月20日，國務院辦公廳對外發(fā)布《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，明確提出，2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到“十四五”期末(2025年底)，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。
此舉有何意義？
城鎮(zhèn)居住條件將會越來越好，繼棚戶區(qū)改造后，老舊小區(qū)改造也提上日程。2017年，15個城市開展為期一年的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點。2019年，住建部會同21個部門單位深入近百個市縣調研200多個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，部分省市又開展深化試點探索。在前期試點、調研的基礎上出臺此次《意見》，無疑為全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作按下了“啟動鍵”。
此舉對于老舊小區(qū)居民、社區(qū)、城市和樓市來說，都有深遠意義。按照《意見》明確的工作目標，2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到“十四五”期末，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。這意味著全國“四老一差”的老舊小區(qū)居民的居住條件，都有望得到改善。
為什么要改造？
住建部調研發(fā)現(xiàn)，這些老舊小區(qū)有幾個特別突出的問題，一是管網(wǎng)破舊，上下水、電網(wǎng)、煤氣，還有光纖，這些設施要么缺失，要么老化非常嚴重，老百姓反映非常強烈。
二是這些小區(qū)建造時間較早，它的很多公共服務是缺失的，比如養(yǎng)老、撫幼、物業(yè)，再進一步說還有文化娛樂、健身、機動車和非機動車的存放等，這都是普遍存在的問題。
尤其是現(xiàn)在很多老舊小區(qū)老齡化程度較高，老年人特別需要電梯，這也是很多居民呼吁了很久的事。
三是這些建造時間比較長的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，很多沒有物業(yè)管理，公共環(huán)境普遍比較差，包括道路破損、秩序混亂、私搭亂建等，這些問題直接關系到生活在小區(qū)里居民的獲得感、幸福感、安全感。
“目前看老舊小區(qū)改造已經(jīng)迫在眉睫，2000年前的房屋占很多城市房屋的比例超過60%。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對中新網(wǎng)記者表示，老舊小區(qū)改造是一項既能保民生，又能穩(wěn)投資穩(wěn)就業(yè)，還能拉動消費的多贏工程。
老舊小區(qū)改造，有助于解決小區(qū)設施設備陳舊、功能配套不全、物業(yè)管理缺失、小區(qū)環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的城市管理“頑疾”，有效緩解城市管理的各種矛盾，改善居民生活環(huán)境，提升生活質量和群眾的滿意度。
如何進行改造？
那么，具體怎么改造呢？
根據(jù)意見，改造內容可分為基礎類、完善類、提升類3類。
基礎類主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。
完善類主要是環(huán)境及配套設施改造建設、小區(qū)內建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。
其中，改造建設環(huán)境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設小區(qū)及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等配套設施。
提升類包括改造或建設小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務設施、衛(wèi)生服務站等公共衛(wèi)生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區(qū)專項服務設施。
改造的錢誰來出？
老舊小區(qū)改造一舉多得，但關鍵問題來了，這需要真金白銀，錢誰出呢？
意見明確，建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制。具體包括5個方面，合理落實居民出資責任，加大政府支持力度，持續(xù)提升金融服務力度和質效，推動社會力量參與，落實稅費減免政策。
在居民出資方面，按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用(補建、續(xù)籌)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實。研究住宅專項維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的辦法。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。
在政府支持方面，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，中央給予資金補助，按照“?；尽钡脑瓌t，重點支持基礎類改造內容。
意見還要求，商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。
7月17日，國家開發(fā)銀行與吉林、浙江、山東、湖北、陜西5省，中國建設銀行與重慶、沈陽、南京、合肥、福州、鄭州、長沙、廣州、蘇州9個城市，分別簽署支持市場力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議。在未來五年內，國家開發(fā)銀行、中國建設銀行預計將向5省9市共提供4360億元貸款。
老舊小區(qū)改造
不僅改善居民生活環(huán)境
提升生活質量和幸福感
而且大部分老舊小區(qū)地段非常好
改造升級后
可能將對房子的價格有積極影響
當然，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項復雜而艱巨的工程，涉及老舊小區(qū)的居民、設施、產(chǎn)權等多種問題。
此次《意見》提出了總體要求，明確了改造任務，提出建立健全組織實施機制，建立改造資金由政府與居民、社會力量合理共擔的機制，完善配套政策，強化組織保障。面對實施過程中可能發(fā)生的各種考驗，需要有關方面總結、吸收之前試點的經(jīng)驗教訓，不斷細化各種政策措施，修訂完善相關法律法規(guī)。真正為民服務，不要把好政策只做成表面文章。
內容綜合自北京青年報、中國新聞網(wǎng)、光明網(wǎng)等
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