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11月27日，全國范圍的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式拉開序幕。
在當(dāng)天工信部召開的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)啟動儀式上，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信的相關(guān)負責(zé)人介紹了目前三大運營商攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作的進展情況。
11月27日，工信部在北京召開全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)啟動儀式，宣布攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)、系統(tǒng)、服務(wù)規(guī)則等都已完備，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式推開。新華社 圖
從整體情況來看，目前全國的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作分兩個階段進行了試運行。其中，天津、海南、江西、湖北、云南前期試驗五?。ㄊ校┮呀?jīng)于2019年9月19日正式提供服務(wù)。截至11月26日，完成“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”用戶316萬，攜轉(zhuǎn)占五?。ㄊ校┯脩艨偭康?.8%。其余省級系統(tǒng)已經(jīng)于2019年11月10日起上線試運行，截至11月26日，共發(fā)放攜出授權(quán)碼11.2萬人次，協(xié)助7.2萬個用戶完成攜轉(zhuǎn)。
三大運營商在現(xiàn)場披露的數(shù)據(jù)顯示，試運行階段，中國聯(lián)通共受理了3萬余次的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的業(yè)務(wù)；中國移動共有2.2萬名用戶轉(zhuǎn)出，2.8萬名轉(zhuǎn)入；中國電信的攜出量大約為2.5萬，攜入量約為1.9萬。
中國電信市場部副總經(jīng)理王磊介紹，中國電信為了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的順利實施做了大量的準備工作，一是在全國成立了專門的組織，包括各級領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)的隊伍，投入的人力超過千人。在試運行階段，中國電信完成了三個方面的主要工作，包括系統(tǒng)設(shè)計改造與測試，第二個是對業(yè)務(wù)流程規(guī)則進行細化規(guī)范和準備，第三個是服務(wù)能力的準備和培訓(xùn)、線上線下的服務(wù)的開通等。
中國移動市場部副總經(jīng)理首建國表示，為了籌備攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，中國移動投入了近10億的專項資金，網(wǎng)絡(luò)改造、系統(tǒng)支撐和優(yōu)化工作已經(jīng)全部完成，為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的攜轉(zhuǎn)服務(wù)。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正式落地之后，有分析認為，三大運營商之間將展開更加激烈的市場競爭，或引發(fā)新的一輪價格戰(zhàn)。
對此，中國聯(lián)通市場部副總經(jīng)理郭林指出，中國聯(lián)通把攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)作為衡量運營商網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)各方面能力的契機，把它作為一個企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力，而不是進行價格戰(zhàn)等低層次的競爭手段。中國聯(lián)通將從網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、產(chǎn)品的豐富、受理流程的便捷、靈活的線上服務(wù)手段來提升中國聯(lián)通的服務(wù)質(zhì)量。
王磊認為，從試運行階段初步的攜轉(zhuǎn)情況來看，影響用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)的因素主要服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、資費等原因。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從三大運營商的電話客服處了解到，具備攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)資格的用戶會收到原運營商以短信形式發(fā)送授權(quán)碼，該條碼僅在60分鐘內(nèi)有效，需辦理人持本人身份證到線下指定營業(yè)廳進行辦理，現(xiàn)暫不支持線上直接辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。
在具體的辦理過程中，用戶需和當(dāng)前運營商辦理解約手續(xù)，然后至新簽訂的運營商辦理新的套餐，期間產(chǎn)生的解約費用需用戶自行承擔(dān)。
在此前的試運營過程中，有不少消費者反映，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的過程中常常因為合約期時間未到、靚號等原因遭到運營商的拒絕。
郭林認為，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的初期階段有一些共性的問題，中國聯(lián)通對于靚號、攜轉(zhuǎn)流程復(fù)雜的問題，正在進行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。例如不合理的陳舊的規(guī)則要進行全面優(yōu)化，繁雜的流程要進行大幅度地簡化。
王磊則表示，對于合約和靚號的問題，中國電信將做三大方面的工作：首先是加強攜轉(zhuǎn)規(guī)則的落實落地，第二是針對不同的場景按照公平公證的原則、根據(jù)簽訂的協(xié)議不斷地細化實施的辦法，幫助用戶更順暢地做好攜轉(zhuǎn)。第三在交互界面上，要進一步簡化，讓用戶看得明白，聽得懂，減少誤會的產(chǎn)生。
“對于用戶反映的合約期過長、解約難的問題，中國移動已經(jīng)在全國4600個服務(wù)網(wǎng)點開辟了攜轉(zhuǎn)的服務(wù)專線，并且在10086的熱線通過短信、掌上營業(yè)廳提供多種攜轉(zhuǎn)服務(wù)通路。”首建國稱。
值得注意的是，目前不是所有營業(yè)廳都開通了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的服務(wù)。以上海為例，據(jù)上海發(fā)布的消息稱，滬上共有326家營業(yè)廳可以辦理攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。用戶在辦理前需要查詢好可以辦理的網(wǎng)點。
根據(jù)運營商此前發(fā)布的文件，有四類號碼不能參與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，包括：衛(wèi)星移動業(yè)務(wù)號碼：網(wǎng)號為1349、174等號碼；移動通信轉(zhuǎn)售號碼：網(wǎng)號為170、171、162、165、167等號碼；物聯(lián)網(wǎng)號碼：物聯(lián)網(wǎng)專用網(wǎng)號（如146、148、149、140-144、1064號段等）號碼以及其他用于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普通公眾移動通信網(wǎng)號碼；以及其他不符合國家政策規(guī)定的情況。
對于上述號碼不支持攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的原因，運營商工作人員解釋稱，衛(wèi)星、通信轉(zhuǎn)售以及物聯(lián)網(wǎng)號碼都是由虛擬運營商進行管理的，因此無法攜轉(zhuǎn)。
電信分析師付亮向澎湃新聞記者指出，上述三種號碼雖然看上去像是打電話的形式，但并不屬于移動通信，是由三大運營商之外的虛擬運營商單獨管理的，像蝸牛移動、小米移動等等，不屬于三大運營商攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的應(yīng)用范圍。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者還了解到，目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)僅支持號碼所屬地三大運營商之間的相互攜轉(zhuǎn)，不適用異地轉(zhuǎn)網(wǎng)。
還有用戶反映，明年畢業(yè)就要離開上海了，比起攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，他更關(guān)心同一號碼能不能更改歸屬地。
對此，付亮表示，“未來號碼之間的地區(qū)差異會越來越淡化，特別是前幾年取消了漫游和長途的收費規(guī)則，從費用服務(wù)上看，一個號碼是北京的、西藏的、或是海南的對用戶產(chǎn)生的通話和上網(wǎng)費用沒有直接的影響。未來這種地區(qū)間的歸屬差異也會漸漸消失，所以進行號碼轉(zhuǎn)歸屬地的意義不大。”
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