永定區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展探究

2018-08-28 09:30:25  來源：  作者：梁英杰  閱讀：

鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一個(gè)新領(lǐng)域顯示出極強(qiáng)的生命力。鄉(xiāng)村旅游在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)的附加值也改變了農(nóng)村單一經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，起到了興一處旅游富一方百姓的目的。近幾年來，永定區(qū)依托現(xiàn)有資源，挖掘自身特點(diǎn)，把鄉(xiāng)村旅游做的風(fēng)生水起。

一、永定區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村旅游資源豐富。一是自然景觀迷人。永定區(qū)屬喀斯特地貌，境內(nèi)植被豐富，溪流縱橫，溶洞眾多，境內(nèi)大小河流100多條。2017年全區(qū)森林覆蓋率73.12%，分別高于全國(guó)、全省、全市51.46、13.44、2.14個(gè)百分點(diǎn)。天門山風(fēng)景區(qū)、老道灣風(fēng)景區(qū)、茅巖河風(fēng)景區(qū)、天泉山國(guó)家森林公園等核心景區(qū)馳名中外。二是文化底蘊(yùn)深厚。永定區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)和革命老區(qū)，民俗文化資源十分豐厚，茅古斯文化、蘇木綽文化、土家婚喪嫁娶文化、土家花燈、三棒鼓、漁鼓桶、張家界陽戲等文化種類繁多，張家界陽戲還被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（二）鄉(xiāng)村旅游模式多樣化。一是觀光園模式。如：永定區(qū)打造的位于沙堤街道辦事處的張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。游客除感受新奇的農(nóng)產(chǎn)品外，還可參加采摘瓜果花卉，享受農(nóng)趣，也可購買自己收獲的果實(shí)，已成為受本地市民和外來游客喜愛的旅游項(xiàng)目。二是農(nóng)家樂模式。截至目前，全區(qū)農(nóng)家樂已發(fā)展到505家。其特點(diǎn)是出行方便、價(jià)格便宜，農(nóng)村自然風(fēng)貌突出，適應(yīng)大眾化的市場(chǎng)。瓜果采摘、農(nóng)耕勞作、農(nóng)家飯、懷舊農(nóng)業(yè)、魚塘垂釣等都是其主題項(xiàng)目。三是古村落模式。永定區(qū)有王家坪鎮(zhèn)的石堰坪、馬頭溪少數(shù)民族文化村寨、羅水鄉(xiāng)的茅古斯民俗文化村。這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均榮獲“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的桂冠。四是農(nóng)業(yè)大地景觀模式。永定區(qū)打造的“五朵金花”（羅水鄉(xiāng)龍鳳梯田的油菜花、尹家溪鎮(zhèn)長(zhǎng)茂山的桃花、橋頭鄉(xiāng)的金銀花、沙堤的梨花、后坪的荷花）爭(zhēng)奇斗艷，各具特色。

（三）強(qiáng)化促銷和規(guī)劃。一是加強(qiáng)宣傳。比如去年春節(jié)黃金周期間組織開展的湖南衛(wèi)視新春走基層直播蘇木綽大型活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游意義重大、影響深遠(yuǎn)。二是謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。永定區(qū)制定的《張家界市永定區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2016—2030）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已通過專家評(píng)審。《規(guī)劃》對(duì)轄區(qū)的王家坪、教字埡等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，永定、崇文等10個(gè)街道辦事處，從旅游發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估與前景研判、旅游資源分析與評(píng)價(jià)、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷與形象塑造、空間布局等方面進(jìn)行總體規(guī)劃，著力打造“一心、雙核、三廊道、四組團(tuán)”的總體空間布局（一心即張家界中心城區(qū)、雙核即天門山核心景區(qū)和天泉山核心景區(qū)，三廊道即山水民俗旅游廊道、田園休閑旅游廊道、奇幻山水旅游廊道，四組團(tuán)即天門山休閑度假旅游組團(tuán)、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑組團(tuán)、民俗文化旅游體驗(yàn)組團(tuán)、茅巖河—天泉山旅游組團(tuán)），把永定區(qū)建設(shè)成國(guó)際一流的鄉(xiāng)村旅游目的地。

（四）鄉(xiāng)村旅游成效顯著。鄉(xiāng)村旅游勢(shì)如破竹，接近占全域旅游的“半壁江山”。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月底，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到539個(gè)（農(nóng)家樂505個(gè)，休閑觀光農(nóng)莊34個(gè)），從業(yè)人員2.27萬人，接待旅游人數(shù)349.76萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.47億元。今年前7個(gè)月，全區(qū)戶外及休閑接待人數(shù)1312.27 萬人次，占旅游接待總?cè)藬?shù)的53.24%，同比增長(zhǎng)17.2%。

二、存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后。基礎(chǔ)設(shè)施落后集中表現(xiàn)在交通方面。按照市委、市政府提出的“三星拱月，月照三星”構(gòu)想，永定區(qū)地處武陵山地區(qū)，豐富的旅游資源大多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通條件落后，嚴(yán)重影響了旅游發(fā)展進(jìn)程。

（二）旅游形式單一。除了游覽欣賞山水自然風(fēng)光外，其他旅游項(xiàng)目諸如吸引游人的農(nóng)耕、民俗文化等體驗(yàn)性活動(dòng)不多。

（三）經(jīng)營(yíng)方式單一。鄉(xiāng)村旅游基本上為半日游，僅在傳統(tǒng)的“吃”字上做文章，過夜游客甚少，住宿、購物、娛樂等經(jīng)營(yíng)方式極少。

三、對(duì)策建議

（一）突出抓好鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)二級(jí)以上公路連接，加快形成以市城區(qū)為中心輻射的“米”字型干線公路路網(wǎng)，讓群眾脫貧致富的路更暢通。實(shí)施重要縣鄉(xiāng)道改造、農(nóng)村公路“窄路加寬”以及“邊界路”、“產(chǎn)業(yè)路”等連接工程，加快“客運(yùn)站”、“招呼站”建設(shè)。全力爭(zhēng)取龍新（永定段）高速公路推薦線路為A線，開辟“蘇木綽”旅游新通道，積極推進(jìn)張家界旅游觀光磁浮專線，形成景城一體快速大通道，打造路在景中、景在路旁、路景相融的公路生態(tài)景觀。二是完善公共設(shè)施。推進(jìn)“旅游廁所革命”，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等廁所全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。在旅游名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村標(biāo)配“第三衛(wèi)生間”。完善旅游商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快“全域通”信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)免費(fèi)Wi-Fi（無線網(wǎng)）、通訊信號(hào)、在線預(yù)訂、信息推送、投訴反饋等功能全覆蓋全支持，全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平。三是完善旅游標(biāo)識(shí)。在高速路、城市路口、市區(qū)主要交通沿線、景區(qū)周邊道路設(shè)置完成中英文對(duì)照的交通、旅游公廁、停車場(chǎng)、大型購物商場(chǎng)等引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌。按照“簡(jiǎn)單、鮮明、易識(shí)、易記，具有唯一性、美觀性、獨(dú)特性，體現(xiàn)永定地域元素”特點(diǎn)，建立全域無障礙旅游標(biāo)識(shí)體系。

（二）大力開展鄉(xiāng)村旅游環(huán)境綜合整治。以“六城同創(chuàng)”為推手，加大投入，深入開展農(nóng)村綜合環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村建房、農(nóng)村集鎮(zhèn)、旅游干線、環(huán)境“6+1”四大專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，區(qū)域內(nèi)禁漁、禁獵、禁伐、禁采，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)人居美、環(huán)境美、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美，真正讓綠水青山成為群眾脫貧致富的金山銀山。

（三）扎實(shí)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和美麗村寨建設(shè)。加快特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以點(diǎn)連線匯面，擴(kuò)大旅游輻射半徑，扶持鄉(xiāng)村旅游公司化運(yùn)營(yíng)，對(duì)旅游資源富集村進(jìn)行整體開發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作，引導(dǎo)群眾參與旅游脫貧致富。加快5個(gè)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、體制活而新的特色示范小鎮(zhèn)。致力打造天門山旅游休閑度假風(fēng)情小鎮(zhèn)、茅巖河土家人文特色浪漫小鎮(zhèn)、沅古坪邊區(qū)商貿(mào)旅游鎮(zhèn)、王家坪文化旅游名鎮(zhèn)、教字埡旅游風(fēng)情鎮(zhèn)。重點(diǎn)支持42個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，加快24個(gè)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，做靚做新鄉(xiāng)村旅游文章，將美麗資源轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。開展“百企聯(lián)村”行動(dòng)，依據(jù)鄉(xiāng)村自身?xiàng)l件、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展水平，精準(zhǔn)出招，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大規(guī)模，延伸“吃住行游購?qiáng)?、商養(yǎng)學(xué)閑情奇”產(chǎn)業(yè)鏈。建立利益互惠鏈接機(jī)制，遵循“市場(chǎng)互動(dòng)、線路互推、資源共享、游客互送、利益共贏、合力推進(jìn)”原則，實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)能人大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織）、旅游企業(yè)法人或致富能人，開發(fā)出適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品。大力開展多種經(jīng)營(yíng)。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，創(chuàng)新多種旅游經(jīng)營(yíng)方式吸引游客，讓游客把微笑留下，把美好的旅游感受帶回家。

（作者系永定區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合核設(shè)股股長(zhǎng)）







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