一切為了納稅人

永定區(qū)國(guó)家稅務(wù)局征管體制改革側(cè)記

2017-09-22 15:57:05  來(lái)源：張家界新聞網(wǎng)  作者：易善任 杜龍程 鄧兵順  閱讀：

　　“現(xiàn)在去國(guó)稅局辦事，工作人員態(tài)度好，服務(wù)貼心，效率高，一切都為納稅人考慮，真不錯(cuò)?！?月20日，在永定區(qū)國(guó)家稅務(wù)局辦稅大廳，在稅務(wù)人員引導(dǎo)下輕松辦理業(yè)務(wù)的某本土企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張明坤高興地說(shuō)。今年以來(lái)，永定區(qū)國(guó)稅局緊緊圍繞國(guó)家稅務(wù)總局“干好稅務(wù)，帶好隊(duì)伍”總要求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，通過(guò)職能優(yōu)化、崗才匹配、責(zé)權(quán)統(tǒng)一等一系列改革舉措，極大的提升了工作效能，贏得了系統(tǒng)部門(mén)和納稅人的一致稱(chēng)贊。


　　職能優(yōu)化  辦稅“三少”

　　“大廳登記，窗口審批，一站輕松搞定?！痹谟蓝▍^(qū)國(guó)稅局機(jī)關(guān)辦稅大廳，納稅人羅紅莉僅花10分鐘就領(lǐng)到了發(fā)票，而去年申領(lǐng)發(fā)票最少3天才能到手。這是永定區(qū)國(guó)稅局今年改革后帶來(lái)變化的一個(gè)縮影。

　　“精簡(jiǎn)辦稅流程，讓群眾少跑路。”該局負(fù)責(zé)發(fā)票審批發(fā)放的納稅服務(wù)科干部劉椰對(duì)改革體會(huì)最深。改革前，她在大廳前臺(tái)為納稅人領(lǐng)發(fā)票進(jìn)行登記，領(lǐng)發(fā)票文書(shū)流轉(zhuǎn)到政策法規(guī)科，由辦事員初審后科長(zhǎng)再審，再由分管副局長(zhǎng)審簽，然后回轉(zhuǎn)到辦稅大廳辦理。一個(gè)流程下來(lái)，多則5天，少則3天。改革后，納稅人領(lǐng)發(fā)票登記、審批、發(fā)放，在大廳一個(gè)窗口輕松搞定。

　　“突出職能優(yōu)化，對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，最直觀的一點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)了三少，即納稅人跑路少了，資料少了，要找的部門(mén)少了?！痹摼志珠L(zhǎng)皮詠弘介紹，把以前多個(gè)科室涉及的基礎(chǔ)稅源管理服務(wù)職責(zé)全部劃入納稅服務(wù)科，設(shè)立10個(gè)基礎(chǔ)稅源管理服務(wù)組，對(duì)稅源進(jìn)行精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，并設(shè)立4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控科科室，構(gòu)建完善四級(jí)內(nèi)控業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)綜合科室人員，增加業(yè)務(wù)管理人員，征管效率明顯提升。

　　通過(guò)優(yōu)化職能，將職責(zé)交叉事項(xiàng)向關(guān)鍵崗位整合，減少了中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了歸口管理、扁平管理，理順了內(nèi)部各部門(mén)之間的關(guān)系，夯實(shí)了基礎(chǔ)稅源管理，提升了征管效能，永定區(qū)國(guó)稅局稅收收入實(shí)現(xiàn)了良性增長(zhǎng)。同時(shí)，通過(guò)層層落實(shí)內(nèi)控監(jiān)督職責(zé)，杜絕了稅務(wù)人員既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”現(xiàn)象，有效防范了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)管理人員稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，起到了堵塞管理漏洞的良好成效。

　　崗才匹配  激發(fā)活力

　　“競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪換交流、人才聚合是永定區(qū)國(guó)稅局優(yōu)化機(jī)制改革隊(duì)伍最核心的三項(xiàng)舉措，崗才匹配，方能激發(fā)干部活力。”該局辦公室副主任羅健向記者介紹，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，改善中層干部結(jié)構(gòu)，讓更多有能力、有想法、有闖勁的人上來(lái)。通過(guò)輪換交流，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，形成人盡其才、才適其崗、崗才匹配的干部隊(duì)伍新格局。通過(guò)人才聚合，組建業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)攻克重點(diǎn)工作，形成領(lǐng)導(dǎo)全力保障作戰(zhàn)、科室內(nèi)部抱團(tuán)作戰(zhàn)、干部職工奮勇?tīng)?zhēng)先，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)的新局面。

　　引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)任中層正、副職進(jìn)行全面調(diào)整，打破干部提拔任用論資排輩的舊習(xí)，在全局范圍公開(kāi)選拔任用了15名中層正職和39名中層副職職位，大批優(yōu)秀青年干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，根據(jù)干部學(xué)業(yè)背景、業(yè)務(wù)水平及個(gè)人特長(zhǎng)，結(jié)合關(guān)鍵崗位工作需求，在全局開(kāi)展大規(guī)模的崗位大輪換，全局人員輪崗率達(dá)90%以上，業(yè)務(wù)管理人員占比達(dá)80%。組建了大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)、行業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)、個(gè)體稅收管理團(tuán)隊(duì)、政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、文明單位創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)、亮點(diǎn)工作推進(jìn)團(tuán)隊(duì)等6個(gè)專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，通過(guò)這一系列的動(dòng)作，各級(jí)稅務(wù)干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性被充分調(diào)動(dòng)。干部職工的組織認(rèn)同感達(dá)到了新高度，精神面貌有了很大的改善。

　　“我是學(xué)漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)的，之前長(zhǎng)期從事納稅服務(wù)工作，今年通過(guò)選拔和輪崗，我終于從事了與專(zhuān)業(yè)相符的工作，有更大更好的發(fā)揮空間了?！睆募{稅大廳到綜合部，年輕稅務(wù)干部小劉走上新的工作崗位，一臉興奮，這是她參加稅務(wù)工作的第五年，新的崗位新的起點(diǎn)，她要“擼起袖子加油干”。

　　責(zé)權(quán)統(tǒng)一  效能提升

　　“以往最大問(wèn)題就是吃大鍋飯，工作要不停的催，有事就去找領(lǐng)導(dǎo)，干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣。”該局紀(jì)檢組長(zhǎng)易金初告訴記者，今年以來(lái)，通過(guò)責(zé)權(quán)統(tǒng)一，明顯感覺(jué)到全局干部職工干勁更足了。

　　“壓責(zé)、放權(quán)、明獎(jiǎng)懲，這就是權(quán)責(zé)統(tǒng)一?！逼ぴ伜胂蛴浾呓忉?zhuān)瑝贺?zé)，就是嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)行督導(dǎo)考核。一層抓一層，一級(jí)管一級(jí)，目的在全局形成責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。放權(quán)，就是充分授權(quán)激活，強(qiáng)化分層支配權(quán)，對(duì)局長(zhǎng)、分管局領(lǐng)導(dǎo)、科室（組）負(fù)責(zé)人等3個(gè)層級(jí)分層授權(quán)，除重大問(wèn)題提交班子集體討論決定外，一般問(wèn)題按制度和規(guī)則即可自行決定實(shí)施，這樣即減少了議事程序，激發(fā)了干部擔(dān)當(dāng)精神，又可以提高工作效率。明獎(jiǎng)懲，就是深層激發(fā)驅(qū)動(dòng)，加大對(duì)干部的有效激勵(lì)，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)分配方式，除基本工作和一般性津補(bǔ)貼外，其他符合規(guī)定的獎(jiǎng)金全部納入獎(jiǎng)勵(lì)分配，獎(jiǎng)金分配與層級(jí)責(zé)任壓實(shí)情況、工作績(jī)效得分情況緊密掛鉤，解決 “干多干少一個(gè)樣”“干好干壞一個(gè)樣”“干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題，提升全局各部門(mén)承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù)的主動(dòng)性和積極性。

　　永定區(qū)國(guó)稅局通過(guò)責(zé)權(quán)利精細(xì)化管理，工作效能得到顯著提升，在全市國(guó)稅系統(tǒng)上半年績(jī)效考核中，該局綜合排名全市第一，其中14個(gè)科室實(shí)現(xiàn)“零扣分”，各項(xiàng)工作已見(jiàn)成效。

　　“干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，無(wú)論是推進(jìn)業(yè)務(wù)管理扁平化、人才管理動(dòng)態(tài)化、權(quán)責(zé)管理層級(jí)化，我們都是以人為本，優(yōu)化機(jī)制激發(fā)人的工作活力，創(chuàng)新管理提升人的工作效能，管理好稅務(wù)人，服務(wù)好納稅人，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！逼ぴ伜肴缡潜硎尽?/p>







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