濃墨重彩五年間　砥礪奮進(jìn)再揚(yáng)帆

永定區(qū)深入推進(jìn)教育改革創(chuàng)新、打造更高水準(zhǔn)“教育名區(qū)”工作綜述

2017-09-07 20:23:48 來(lái)源：張家界新聞網(wǎng) 作者：孫建武閱讀：

數(shù)字報(bào)

區(qū)委書記祝云武（右一）視察市一中新校區(qū)建設(shè)

區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)朱法棟（左三）調(diào)研城區(qū)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

巴中足球交流團(tuán)與天門小學(xué)進(jìn)行足球教學(xué)交流

總投資達(dá)5.45億元的市一中新校區(qū)已建成并投入使用，可同時(shí)容納5000余名學(xué)生就讀。

　　百年大計(jì)，教育為本。教育關(guān)系著孩子的前途，承載著家庭的希望，教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)。近年來(lái)，永定區(qū)委、區(qū)政府始終將教育工作擺在全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的位置，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把辦好人民滿意的教育作為最大的民生工程，舉全區(qū)之力打造“教育名區(qū)”，教育投入力度空前，辦學(xué)條件顯著改觀，教育改革成果豐碩，教育環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)均衡水平明顯提升，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，永定教育正呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的喜人局面。

　　綜合改革大推進(jìn)

　　自2013年以來(lái)，永定區(qū)從阻礙教育發(fā)展的機(jī)制體制入手，推動(dòng)改革創(chuàng)新，激發(fā)教育活力，助力教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，做了5項(xiàng)改革大動(dòng)作。

　　動(dòng)作一，人事體制改革。先后出臺(tái)了校長(zhǎng)公選、校長(zhǎng)末位問(wèn)責(zé)職級(jí)津貼、去除學(xué)校行政化傾向、校長(zhǎng)教師輪崗交流、行管人員管理、績(jī)效工資發(fā)放、加強(qiáng)教育人事編制等10余項(xiàng)重大政策措施，取得了重大階段性成果。公選了敦誼小學(xué)、澧濱小學(xué)、機(jī)場(chǎng)小學(xué)、西溪坪中心校等學(xué)校校長(zhǎng)，對(duì)排位末位的10名校長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話或末位問(wèn)責(zé)。去行政化讓95%以上學(xué)校行管人員走上了教學(xué)一線?？?jī)效工資大力向教學(xué)一線傾斜。職稱改革讓小學(xué)老師也可評(píng)上“教授級(jí)”職稱。探索建立“縣管校聘”教師管理和師資均衡配置制度，五年來(lái)交流校長(zhǎng)38名、交流教師1188名，校長(zhǎng)教師交流面達(dá)到70%以上，永定區(qū)校長(zhǎng)教師輪崗交流“三四五模式”成為湖南省教育廳市州教育改革創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　動(dòng)作二，招生政策改革。2014年啟動(dòng)城區(qū)中小學(xué)招生制度改革，“幼升小”、“小升初”實(shí)行免試就近入學(xué)、劃片招生、電腦派位，明確規(guī)定了初中新生招生人數(shù)每班不超過(guò)60人（2017年每班減至58人），小學(xué)一年級(jí)新生每班不超過(guò)55人，嚴(yán)格實(shí)行均衡分班制度，電腦派位工作已連續(xù)4年通過(guò)張家界電視臺(tái)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，中央電視臺(tái)等央媒對(duì)此事予以報(bào)道，得到原副省長(zhǎng)李友志的高度肯定，省人民政府為此獎(jiǎng)勵(lì)永定區(qū)1000萬(wàn)元?！?/p>

　　動(dòng)作三，評(píng)價(jià)體系改革。啟動(dòng)中小學(xué)評(píng)價(jià)體系改革試點(diǎn)，從2016年開(kāi)始，中考正式實(shí)施“多次考試、等級(jí)表達(dá)、綜合評(píng)價(jià)”新評(píng)價(jià)機(jī)制，普高錄取由“學(xué)業(yè)考試文化科目總分+素質(zhì)技能測(cè)試等級(jí)”構(gòu)成，取消高中調(diào)節(jié)生計(jì)劃。2017年又啟動(dòng)初中畢業(yè)生藝術(shù)科目測(cè)試改革試點(diǎn)；小學(xué)由以前的單一教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)了音、體、美等綜合學(xué)科的技能測(cè)試，實(shí)施學(xué)科綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)改革，為全面實(shí)施素質(zhì)教育、規(guī)范教學(xué)行為、推進(jìn)課程改革、建立現(xiàn)代教育教學(xué)管理制度邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，得到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)。

　　動(dòng)作四，高效課堂改革。以高效課堂研究為突破口，中小學(xué)校課堂教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，開(kāi)展了“校長(zhǎng)聽(tīng)評(píng)課大賽”和“校長(zhǎng)論壇比賽”，舉辦了教師風(fēng)采大賽，全區(qū)七大聯(lián)片教研組定期開(kāi)展活動(dòng)，每年開(kāi)展“一師一優(yōu)課”、“一課一名師”觀摩課和評(píng)選活動(dòng)，一大批青年教師在全國(guó)、省、市獲獎(jiǎng)，創(chuàng)建全市首個(gè)省級(jí)名師工作室，建成崇實(shí)南校、敦誼小學(xué)等一批“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?！?，崇實(shí)小學(xué)南校、國(guó)光學(xué)校入選全省首批課改示范樣板校（全市僅此兩所），天門中學(xué)成為全國(guó)高效課堂名校共同體成員校，高效課堂改革在省市內(nèi)外產(chǎn)生一定影響。

　　動(dòng)作五，集團(tuán)化辦學(xué)改革。省“區(qū)域義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制和模式改革”試點(diǎn)（區(qū)）縣進(jìn)展順利，集團(tuán)化辦學(xué)模式改革邁出新步伐，形成了小學(xué)以崇實(shí)南校、崇實(shí)北校、澧濱、敦誼、天門小學(xué)為龍頭，初中以國(guó)光實(shí)驗(yàn)學(xué)校、天門中學(xué)為龍頭的7大教育集團(tuán)，各集團(tuán)“以大帶小、以強(qiáng)帶弱”，發(fā)揮集團(tuán)總校的示范、引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，按照“三不變”（受援學(xué)?，F(xiàn)行體制不變、學(xué)校法人代表不變、經(jīng)費(fèi)機(jī)制不變）和“四協(xié)調(diào)”（受援學(xué)校與集團(tuán)總校協(xié)調(diào)教育教學(xué)管理、協(xié)調(diào)師資交流、協(xié)調(diào)教育教學(xué)改革、協(xié)調(diào)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)）原則，從師資、資金、管理、技術(shù)等方面切實(shí)給予支持，帶動(dòng)薄弱學(xué)校共同發(fā)展，促進(jìn)教育質(zhì)量整體提升。

　　發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化

　　“到2020年，使教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)成果得到進(jìn)一步鞏固，教育改革與發(fā)展得到進(jìn)一步深化，特色辦學(xué)成果進(jìn)一步凸現(xiàn)，永定教育在省內(nèi)外有較高的知名度……”區(qū)委、區(qū)政府在2014年全區(qū)教育工作暨慶祝第30個(gè)教師節(jié)大會(huì)上莊嚴(yán)宣告。

　　這一年，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于深化教育改革、打造教育名區(qū)的意見(jiàn)》，為永定教育改革發(fā)展領(lǐng)航導(dǎo)向，成立了由區(qū)委書記為組長(zhǎng)、區(qū)委副書記為常務(wù)副組長(zhǎng)、區(qū)“四大家”分管或聯(lián)系教育的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、區(qū)直21個(gè)相關(guān)部門“一把手”為成員的高規(guī)格教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2017年領(lǐng)導(dǎo)小組成員增至34個(gè)。區(qū)委書記祝云武、區(qū)長(zhǎng)朱法棟上任伊始就把辦好人民滿意教育作為履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，將教育重大工作列為區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的重要議題進(jìn)行研究和重點(diǎn)解決。區(qū)人大定期視察教育，對(duì)教育法律法規(guī)的落實(shí)進(jìn)行有效監(jiān)督。區(qū)政協(xié)每年開(kāi)展教育專題調(diào)研，積極為教育把脈解難，助推教育發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的教育工作進(jìn)行考評(píng)。各級(jí)各部門為教育改革發(fā)展廣開(kāi)綠燈、全力支持。社會(huì)各界通過(guò)多種渠道、采取多種方式關(guān)心和支持教育，沅古坪鎮(zhèn)自發(fā)成立全區(qū)第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“教育基金會(huì)”，“張家界愛(ài)心聯(lián)盟”等社會(huì)公益組織也經(jīng)常性開(kāi)展助學(xué)、助教活動(dòng)。全區(qū)“黨政重教、部門支教、社會(huì)助教”濃厚氛圍初步形成，教育改革發(fā)展環(huán)境愈加寬松。

　　辦學(xué)條件大改善

　　舉全區(qū)財(cái)力全力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資5.4億元的新一中基本建成；投資4000萬(wàn)元的北門小學(xué)已于2016年秋使用，投資1.1億元的且住崗小學(xué)今秋投入使用；投資3.5億元的旅游學(xué)校原址擴(kuò)建項(xiàng)目5月27日已舉行開(kāi)工儀式；麗景小學(xué)、崇文學(xué)校、永定中學(xué)、天門中學(xué)、雨露學(xué)校、金海實(shí)驗(yàn)學(xué)校等正在抓緊建設(shè)……五年來(lái)，已建成農(nóng)村普惠公辦園25所，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦園目標(biāo)。已完成50所合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，2017年正式啟動(dòng)村小合格校建設(shè)。已完成30所農(nóng)村學(xué)校教師公租房建設(shè)和18所“全面改薄”學(xué)校的項(xiàng)目改造，87所薄弱學(xué)校維修改造任務(wù)接近尾聲，并按要求配齊計(jì)算機(jī)、課桌椅、學(xué)生用床等教學(xué)、生活設(shè)施，各薄弱學(xué)?；窘虒W(xué)條件得到有效保障。以實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”為契機(jī)，完成69所學(xué)校食堂維修、廚房設(shè)備設(shè)施添置任務(wù)和10所學(xué)校的透明廚房、隔斷廚房、視頻廚房“明廚亮灶”工程。特別是2015年區(qū)委啟動(dòng)“聯(lián)點(diǎn)支教”工作以來(lái)，38個(gè)區(qū)直后盾單位已累計(jì)投入1800余萬(wàn)元整修校園、添置設(shè)備等，全區(qū)38所村片、點(diǎn)校面貌顯著改觀，5月23日，《中國(guó)教育報(bào)》頭版頭條以“湖南省張家界市永定區(qū)義務(wù)教育均衡出實(shí)招——‘聯(lián)點(diǎn)支教’救活38所薄弱村小”為題報(bào)道我區(qū)“聯(lián)點(diǎn)支教”工作所取得的成效，向全國(guó)推介永定區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年多來(lái)投入教育項(xiàng)目建設(shè)的資金高達(dá)12.6億元，通過(guò)大投入，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校面貌大變化。

　　幸福指數(shù)大提升

　　全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。2013年開(kāi)始，爭(zhēng)取到省人才津貼專項(xiàng)補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政配套專項(xiàng)資金為全區(qū)1600余名農(nóng)村中小學(xué)教師落實(shí)“國(guó)家武陵山片區(qū)人才津貼”政策；從2013年開(kāi)始，區(qū)政府設(shè)立“農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊獎(jiǎng)金”，按照人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)每年為700多名鄉(xiāng)村教師發(fā)放獎(jiǎng)金；從2014年開(kāi)始，每年為2400余名農(nóng)村教師發(fā)放人均200至500元不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼；從2015年開(kāi)始，實(shí)施年終績(jī)效考核獎(jiǎng)?wù)撸?017年山區(qū)教師區(qū)財(cái)政按照每人5500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，坪區(qū)及城區(qū)薄弱學(xué)校教師區(qū)財(cái)政按照每人2500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；從今年起，農(nóng)村及薄弱學(xué)校教職工住房公積金按照基本工資的12%全額落實(shí)到位；農(nóng)村及薄弱學(xué)校教師個(gè)人門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助按照每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，并在此基礎(chǔ)上逐年提高，直至達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；定期為全區(qū)在職中小學(xué)教師進(jìn)行免費(fèi)體檢。五年來(lái)，教師節(jié)共表彰優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師526人，金額223萬(wàn)元，救助慰問(wèn)患病特困教職工590人次，金額208萬(wàn)元。廣大農(nóng)村教師待遇進(jìn)一步改善，職業(yè)幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　全面落實(shí)教育惠民政策。五年來(lái)，發(fā)放各類國(guó)家政策性助學(xué)資金近1億元，受益學(xué)生10萬(wàn)余人次。其中困難幼兒入園補(bǔ)助1100余萬(wàn)元、1.5萬(wàn)人次，農(nóng)村義務(wù)教育困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助2500余萬(wàn)元、3.3萬(wàn)余人次，普高助學(xué)金、普高建檔立卡戶學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)資助和免教科書資助1200余萬(wàn)元、1.3萬(wàn)余人次，中職助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資助5000余萬(wàn)元，4萬(wàn)余人次；五年來(lái)，發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助金120余萬(wàn)元、251人，發(fā)放大學(xué)新生入學(xué)路費(fèi)資助金25萬(wàn)余元、415人，辦理大學(xué)生生源地國(guó)家貼緊息貸款1400余萬(wàn)元，學(xué)生2100余人；2016年開(kāi)始實(shí)施“陽(yáng)光助學(xué)”工程，發(fā)放陽(yáng)光助學(xué)金近1100余萬(wàn)元，受益學(xué)生1萬(wàn)余人。教育惠民政策確保了各學(xué)段所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸，不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧困失學(xué)。

　　教育質(zhì)量大進(jìn)步

　　學(xué)前教育繼續(xù)保持省市領(lǐng)先水平。創(chuàng)省示范園1所、市示范園6所，基本達(dá)到“全覆蓋、保基本”要求，初步建成“城鄉(xiāng)均衡、公益普惠、群眾滿意”學(xué)前教育公共服務(wù)體系，普惠性幼兒園實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，2016年秋季三年毛入園率達(dá)94.8%，超過(guò)省定指標(biāo)。

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)一步加快。小學(xué)教育特色進(jìn)一步凸顯，城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展水平進(jìn)一步提升；初中綜合發(fā)展水平與其他區(qū)縣相比差距逐步縮小，國(guó)光實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量連續(xù)多年穩(wěn)居全市第一。2016年小六年鞏固率均達(dá)100%，初中入學(xué)率99.1%，三年鞏固率達(dá)97.15%。

　　高中教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。普高鞏固率保持在96%左右，2017年高考在2016年基礎(chǔ)上再創(chuàng)輝煌，市一中一本文化自然上線首破300人大關(guān)，達(dá)311人，全市文理科前10名分別占8人、5人，全市文理科前100名分別占38人、43人，均居全市第一；天門中學(xué)圍繞藝術(shù)特色狠抓質(zhì)量，取得可喜成績(jī)，今年一本錄取51人，二本以上錄取118人，人數(shù)較去年有所增加。

　　職業(yè)教育取得重大進(jìn)展。張家界旅游學(xué)校創(chuàng)建“國(guó)家中等職業(yè)教育改革和發(fā)展示范性學(xué)校”取得重大進(jìn)展，探索對(duì)接市區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，依托旅游學(xué)校建設(shè)永定區(qū)職教中心開(kāi)局良好，核心專業(yè)“旅游服務(wù)與管理”入圍國(guó)家改革發(fā)展示范校重點(diǎn)專業(yè)和湖南省精品專業(yè)，“高星級(jí)飯店運(yùn)營(yíng)與管理”、“中餐烹飪與營(yíng)養(yǎng)膳食”專業(yè)入圍省級(jí)特色專業(yè)，學(xué)校畢業(yè)生綜合就業(yè)率達(dá)98%以上，形成了鮮明的旅游職業(yè)教育特色。

　　民辦教育取得新進(jìn)展。成功引進(jìn)雨露和金海兩個(gè)民辦教育品牌，公民辦學(xué)校同臺(tái)競(jìng)技為永定教育注入新活力，將有力促進(jìn)永定教育的發(fā)展。

　　特色教育大凸顯

　　創(chuàng)新開(kāi)展傳統(tǒng)美德教育。在全市率先整體推進(jìn)中華傳統(tǒng)美德教育，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)課堂、進(jìn)評(píng)價(jià)，并結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育加大創(chuàng)新推進(jìn)，在“轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念、搞活兩個(gè)課堂、堅(jiān)持三網(wǎng)共育、用好四大載體”上下功夫、求實(shí)效，促進(jìn)了中小學(xué)生文明素養(yǎng)的提升。傳統(tǒng)美德教育已成為學(xué)校思想道德教育的核心，得到了社會(huì)的贊譽(yù)。

　　創(chuàng)新開(kāi)展“第二課堂”。規(guī)定每周四下午為小學(xué)“第二課堂”時(shí)間，定期開(kāi)展了大課間評(píng)比、藝術(shù)展演、獨(dú)唱獨(dú)奏獨(dú)舞、中小學(xué)生球類比賽等系列活動(dòng)，崇實(shí)南校、天門小學(xué)、崇實(shí)北校、敦誼小學(xué)、澧濱小學(xué)等5所學(xué)校成為“中國(guó)戲曲進(jìn)校園”實(shí)驗(yàn)校，天門小學(xué)、天門中學(xué)2所學(xué)校成為省級(jí)“足球進(jìn)校園”示范校，豐富多彩的“第二課堂”成為學(xué)校一道靚麗的風(fēng)景，在省內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。

　　創(chuàng)新開(kāi)展非遺傳承教育。承辦了全市“中小學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育傳承工作”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，天門小學(xué)、崇實(shí)小學(xué)北校、張家界旅游學(xué)校3所學(xué)校成為首批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承?！保艿绞∥麄鞑?、省教育廳和省文化廳的高度肯定，教育部將其列為典型案例進(jìn)行推介。

　　創(chuàng)新開(kāi)展心理健康教育。率先在全省整體推進(jìn)心理建康教育，心理健康教育得到省、市文明辦高度肯定，教育局心理咨詢指導(dǎo)中心被省教科院定為全省心理健康教材編寫單位，湖南教育電視臺(tái)對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道，長(zhǎng)沙、永州、新疆吐魯番、寧夏平羅等地區(qū)慕名前來(lái)我區(qū)考察，學(xué)習(xí)永定區(qū)開(kāi)展心理健康教育工作方面的經(jīng)驗(yàn)。

　　巍巍天門，見(jiàn)證著永定教育的發(fā)展；滔滔澧水，流淌著永定人的教育情懷。長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。我們相信，今后永定教育事業(yè)“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，區(qū)委、區(qū)政府提出的“教育名區(qū)”目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。