2019年,武陵源區(qū)的平安建設(shè)工作取得新進(jìn)展。全區(qū)各級各部門以維護(hù)社會持續(xù)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“平安創(chuàng)建”為載體,以構(gòu)建“共治、共建、共享”的新治理格局為目標(biāo),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、注重源頭治理和重點(diǎn)治理,不斷強(qiáng)化和創(chuàng)新治理措施,效果明顯,景區(qū)社區(qū)秩序井然、社會大局和諧穩(wěn)定,主要凸顯五個亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一:黨委政府高度重視,高位推動。領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自部署,區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于綜治工作的一系列決策部署,不斷強(qiáng)化對綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不是停留在一般號召上,而是落實(shí)在具體項(xiàng)目上,如網(wǎng)格化管理提質(zhì)升級、五個平臺充實(shí)完善等。區(qū)財(cái)政加大了綜治工作保障力度,將綜治中心建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺建設(shè)、綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、雪亮工程及雪亮鄉(xiāng)村建設(shè)的所需經(jīng)費(fèi)均納入財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)1000多萬元,確保全區(qū)綜治工作深入開展。
亮點(diǎn)二:綜合治理體系健全,責(zé)任到位。構(gòu)建職責(zé)清晰、獎懲分明、務(wù)實(shí)管用的綜治責(zé)任體系,落實(shí)綜治工作措施,明確了各單位的主要責(zé)任、責(zé)任督查與追究、考核評價的規(guī)定。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和綜治分管領(lǐng)導(dǎo)履行綜治工作職責(zé)實(shí)績檔案,定期研究部署綜治工作。將綜治和民調(diào)工作納入全區(qū)城鄉(xiāng)互助共建工作,做到同部署、同督查、同講評、同考核。把綜治工作責(zé)任延伸到村(社區(qū)),并把村(社區(qū))綜治民調(diào)得分成績與城鄉(xiāng)互助聯(lián)系村(社區(qū))的后盾單位綜治成績相掛鉤。高度重視國家安全人民防線工作,全區(qū)國家安全防線工作體系健全;“4.15”、“11.1”國家安全宣傳教育工作部署有力、效果良好;配合國家安全專門工作有力有效,在辦理韓國基督教監(jiān)理會滲透案件中發(fā)揮了積極作用;景區(qū)國家安全偵查工作“綠色通道”的開通具有旅游區(qū)特色。
亮點(diǎn)三:管控措施全面落實(shí),成效顯著。公安、巡特警、武警、交警聯(lián)合開展常態(tài)化大巡防、大防控、大整治,“紅袖章”“志愿者”等義務(wù)巡邏隊(duì)活躍在大街小巷,群防群治力量日益壯大。全面推進(jìn)“121”(一村雙警一站)旅游警務(wù)戰(zhàn)略,在全區(qū)33個村居設(shè)立警務(wù)工作站,每個警務(wù)工作站配備一名民警和協(xié)警,將警力放在前沿陣地,進(jìn)一步織牢治安防控網(wǎng)。對重點(diǎn)信訪對象維穩(wěn)有辦法,通過給信訪對象介紹勞務(wù)工作達(dá)到了有效管控的目標(biāo),效果明顯,值得總結(jié)推廣。落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。中湖鄉(xiāng)為實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛小事不出村,大事不出鄉(xiāng)的調(diào)解目標(biāo),建立了“三調(diào)一問”工作機(jī)制,在所有村居干部網(wǎng)格分片的格局中,對矛盾糾紛實(shí)行網(wǎng)格初調(diào)、村居二調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三調(diào)的模式,對仍然不能化解的矛盾糾紛問計(jì)于巡回法庭或引導(dǎo)訴訟處理,施行效果明顯,矛盾糾紛上交數(shù)量逐月減少。深入開展“10+X”平安創(chuàng)建活動,區(qū)委政法委下發(fā)深化平安創(chuàng)建實(shí)施方案,廣泛開展“平安景區(qū)”“平安家庭”“平安校園”“平安工地”“平安社區(qū)”等形式多樣的平安創(chuàng)建系列活動,平安創(chuàng)建氛圍日益濃厚。省、市綜治民調(diào)成績均排全市第一。
亮點(diǎn)四:信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),水平較高。鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))“網(wǎng)格化+綜治中心+雪亮鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成,全區(qū)各部門視頻資源全部接入?yún)^(qū)網(wǎng)格化指揮中心,構(gòu)建并完善“天上、地下、部門、中心”社會治理網(wǎng)絡(luò)體系,現(xiàn)共接入全區(qū)視頻監(jiān)控點(diǎn)位1962個,綜治視聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級貫通。區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心已全部掛牌成立,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。中湖鄉(xiāng)、索溪峪街道綜治信息化工作運(yùn)行良好。推行 “一鍵式音頻緊急救助報(bào)警系統(tǒng)”,建成113個音頻報(bào)警點(diǎn),景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格管理規(guī)范化建設(shè),城區(qū)、景區(qū)、農(nóng)村三大板塊網(wǎng)格化管理體系全面建成,初步形成了“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)打盡”的組團(tuán)式服務(wù)。在索溪峪街道試點(diǎn)推行“網(wǎng)格+十戶聯(lián)防組+黨建”的黨建微網(wǎng)格社會治理模式,得到國家發(fā)改委、省委政法委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)贊。學(xué)習(xí)浙江“4個平臺”建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對網(wǎng)格化管理模式進(jìn)行了提質(zhì)升級。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級管理機(jī)制及各職能部門事件處理機(jī)制,形成高效管理的4+1工作體系。
亮點(diǎn)五:掃黑除惡工作周密部署,宣傳廣泛。區(qū)委常委會專題研究,成立組織機(jī)構(gòu)專抓落實(shí),堅(jiān)持優(yōu)先安排、全額保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),高規(guī)格部署推進(jìn),高頻度督查調(diào)度,多形式宣傳走訪。偵辦了2起涉惡案件,一起是市紀(jì)委交辦、市公安局指定管轄的慈利趙某健涉惡犯罪集團(tuán)案件;一起是鄧某君涉惡團(tuán)伙案。逮捕犯罪嫌疑人8人,查繳槍支1支、管制刀具2把。中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋的29項(xiàng)問題全部整改到位。治亂強(qiáng)基同步推進(jìn),緊緊圍繞知名旅游勝地建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)“鐵腕治旅”專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊“追客、趕客、強(qiáng)賣、強(qiáng)買”等侵害游客權(quán)益的行為,整頓擾亂旅游經(jīng)濟(jì)秩序非法活動,做到行業(yè)亂象整頓全覆蓋;治安亂源整治全覆蓋;社會治安防控全覆蓋。旅游秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),游客投訴同比下降,在公眾安全感測評中群眾對掃黑除惡開展情況滿意度相對較高。(屈澤清)