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近年來，武陵源區(qū)堅持把抓實三項建設(shè)、提質(zhì)平安景區(qū)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、全域旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展的頭等大事來推進和落實，取得了明顯成效。截至目前，已連續(xù)24年獲評“全省社會治安綜合治理先進縣市區(qū)”，連續(xù)14年獲評“全省平安區(qū)縣”，連續(xù)第4次獲評“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”。在此基礎(chǔ)之上，又連續(xù)2年獲評“全省平安景區(qū)”。2018年，全區(qū)旅游接待實現(xiàn)“多贏”，年接待量3028.89萬人次，旅游過夜人次1651.89萬人天，旅游總收入262.52億元，分別增長15.06%、21.87%、20.04%。
深化隊伍建設(shè)，當(dāng)好平安景區(qū)“守護神”。抓實網(wǎng)格化管理服務(wù)隊伍建設(shè)。成立了300人的景區(qū)綜合執(zhí)法大隊，在8個管委會下設(shè)10個執(zhí)法中隊，分配到核心景區(qū)9個一級網(wǎng)格中，實行全天候巡查和管理，把旅游管理服務(wù)延伸到全部游道和景點，確保景區(qū)管理在空間上全區(qū)域覆蓋、時間上全天候響應(yīng)、運行上無縫隙對接。抓實應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。設(shè)立7個醫(yī)療救護點，組建11支應(yīng)急服務(wù)分隊，協(xié)同公安、武警、消防共同參與景區(qū)搶險救援，打造了“反應(yīng)迅速、有求必應(yīng)”的“景區(qū)10分鐘應(yīng)急救援救治圈”，安全救援和有效救助率達100%。2018年全力保障了黃龍音樂季、國慶節(jié)等重大活動、重要節(jié)點景區(qū)值勤安保工作，實現(xiàn)旅游安全事故零發(fā)生。全力推進“121”全域旅游警務(wù)建設(shè)，全面提質(zhì)升級旅游警務(wù)勤務(wù)隊伍建設(shè)。2018年10月中央電視臺對武陵源服務(wù)全域旅游、服務(wù)游客的事跡進行了專題報道。抓實平安志愿者隊伍建設(shè)。組建1300余人的平安景區(qū)建設(shè)志愿者隊伍，“袁謀文黨代表工作室”成為旅游窗口品牌?！敖鸨尴友膊殛牎薄耙归g義務(wù)護送”等平安志愿服務(wù)得到游客好評。舍命救人的斷指英雄趙明健、勇救韓國游客的高健、勇救險落懸崖兩游客的趙如秋成為武陵源絕美風(fēng)景上崇德向善、舍己救人的真實寫照，得到了廣大游客的高度評價。
深化機制建設(shè)，織密平安景區(qū)“防護網(wǎng)”。抓實責(zé)任機制建設(shè)。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確鄉(xiāng)（街道）和區(qū)直部門黨政主要負責(zé)同志為平安建設(shè)第一責(zé)任人，層層落實景區(qū)平安建設(shè)責(zé)任。對主要景點、主要路段、重點場所實行網(wǎng)格巡防，做到點線面有機連接，使安全防范觸角延伸到旅游管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)。抓實矛盾化解多元化機制建設(shè)。推進 “雪亮工程”補點擴面建設(shè)，新建監(jiān)控探頭809個。投入資金100多萬元，整合景區(qū)、城區(qū)視頻監(jiān)控信號資源679路。視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)景區(qū)全覆蓋，對景區(qū)范圍內(nèi)影響穩(wěn)定、影響安全、影響環(huán)境的矛盾和問題，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間反應(yīng)、第一時間處置。推行“一鍵式音頻緊急救助報警系統(tǒng)”，景區(qū)的安全風(fēng)險得到有效防控。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，健全了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解各自發(fā)揮作用又相互銜接配合的工作模式，堅持快速化解旅游矛盾糾紛，游客滿意率達100%。根據(jù)司法部的安排，去年第十屆海峽論壇（臺灣）基層調(diào)解員聯(lián)誼交流代表團來我區(qū)進行了考察和交流。推進積案攻堅化解銷號，省市交辦積案攻堅任務(wù)完成100%，訪量下降54.5%，保持連續(xù)4年進京非訪行為零發(fā)生。抓實常態(tài)化綜合整治機制建設(shè)。在硬件方面，定期檢修、完善安全設(shè)備，開展“廁所革命”，建好安全護欄、安全游道等設(shè)施，加強核心景區(qū)防爆設(shè)施建設(shè)，切實提升安全度。在管理方面，首先，強化了景區(qū)國安工作，堅持景區(qū)反間諜、反暴恐、反邪教、反滲透斗爭常態(tài)化、專業(yè)化、機制化。其次，以縱深推進掃黑除惡專項斗爭為抓手，持續(xù)開展“鐵腕治旅”、依法打擊“黑店黑社黑導(dǎo)黑車”專項行動，深度整治旅游市場頑疾，維護了良好的旅游市場治安秩序，并促進涉旅投訴量持續(xù)下降。2018年“國慶節(jié)”期間旅游購物場所實現(xiàn)零投訴。再次，定期指導(dǎo)涉旅企業(yè)進行應(yīng)急救援演習(xí)，全年沒有一例旅游安全事故發(fā)生。另外，不斷壓實森林防火責(zé)任，保持核心景區(qū)連續(xù)59年無森林火災(zāi)發(fā)生。在服務(wù)方面，開展了“平安滿意”創(chuàng)建、服務(wù)游客“三必須”活動和服務(wù)管理勞動競賽等系列活動，堅持服務(wù)游客“有問必答、有難必幫、有訴必果”；推行了旅游咨詢服務(wù)零距離、旅游救助服務(wù)零誤差、旅游安全服務(wù)零事故、旅游誠信服務(wù)零投訴的 “四零”承諾活動；開展了比細節(jié)、比質(zhì)量、比品牌的“服務(wù)標(biāo)兵”競賽活動，切實深化平安建設(shè)效果。
深化平臺建設(shè)，筑牢平安景區(qū)“防火墻”。抓實涉旅糾紛調(diào)處平臺建設(shè)。主要是推動政法力量在景區(qū)一線配置，職能向景區(qū)一線延伸，情況在景區(qū)一線掌握，問題在景區(qū)一線處理。8個派出所工作重心向景區(qū)前移，設(shè)立了2個景區(qū)警務(wù)站。設(shè)立5個旅游速裁法庭聯(lián)絡(luò)室和1個旅游檢察工作室，實現(xiàn)景區(qū)景點糾紛調(diào)處平臺全覆蓋。旅游速裁法庭還建立了微信調(diào)解室，10名員額法官24小時在線受理游客糾紛?！坝性V不理找檢察”的公開承諾深受游客好評。涉旅警情快調(diào)快處機制獲省公安廳“平安湖南杯”銅牌。這些經(jīng)驗做法先后被中國旅游報、中國法制報、中國長安網(wǎng)（長安雜志）、湖南長安網(wǎng)、新湖南等媒體重點推介。抓實旅游消費維權(quán)監(jiān)管平臺建設(shè)。設(shè)立45個“12315”維權(quán)服務(wù)站點，推行旅游團隊購物場所扣分退市制度，將旅游購物場所違法行為列入扣分范圍，一年累計扣10分的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；在全國景區(qū)率先實行了“15天無理由退換貨制度”，38家旅游團隊購物場所公開懸掛承諾牌，最大限度地預(yù)防和管控了旅游購物投訴事件的發(fā)生。抓實旅游誠信服務(wù)平臺建設(shè)。在全省率先開展了旅游行業(yè)誠信等級評定工作，建立誠信激勵和失信懲戒機制。重點對涉旅企業(yè)或經(jīng)營戶進行誠信等級評定，對誠信經(jīng)營者進行授牌推介。我區(qū)成功入選湖南省首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”。（通訊員 屈澤清）
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