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張家界新聞網(wǎng)10月31日訊（通訊員 屈澤清）10月31日，筆者自武陵源區(qū)綜治辦獲悉，在省旅發(fā)委公布的2017年“平安景區(qū)”創(chuàng)建示范單位名單中，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被列入13個(gè)候選名單。此次“平安景區(qū)”創(chuàng)建屬于湖南省綜治委在全省開(kāi)展的十大平安創(chuàng)建活動(dòng)之一。近年來(lái)，武陵源區(qū)充分發(fā)揮部門職能作用，扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全完善平安建設(shè)部門責(zé)任制，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)，強(qiáng)化了平安建設(shè)齊抓共管的合力。
統(tǒng)籌謀劃部署，力求應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)
區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自動(dòng)員部署，深入調(diào)研指導(dǎo)，全方位、寬領(lǐng)域推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。制定出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展平安單位、平安鄉(xiāng)（街道）、平安景區(qū)、平安校園、平安社區(qū)（村）、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，明確工作目標(biāo)和措施，要求各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)，部門、系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)參與平安創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面達(dá)到100%。各級(jí)部門從各自職能和系統(tǒng)、行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，分類確定平安創(chuàng)建項(xiàng)目或創(chuàng)建載體，先后在全區(qū)部署開(kāi)展了平安校園、平安家庭、平安工地、平安景區(qū)等10多項(xiàng)系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建領(lǐng)域從城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，拓展到景區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)；創(chuàng)建形式從部門、行業(yè)單建自建，發(fā)展到平安邊界、軍地平安創(chuàng)建等聯(lián)建共建，努力做到全面覆蓋、不留空白。各鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、區(qū)直（垂）相關(guān)部門按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作，通過(guò)簽訂責(zé)任狀等形式，層層分解平安創(chuàng)建責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層擔(dān)責(zé)任，合力保平安。
深化創(chuàng)建內(nèi)涵，提升工作實(shí)效
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各部門圍繞打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，積極做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出智出力。開(kāi)展打黑除惡、兩搶一盜、聚眾賭博、收槍治爆、電信詐騙、追客趕客、強(qiáng)攬工程、交通秩序等“長(zhǎng)安”、“圍獵”、“百日會(huì)戰(zhàn)”系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)旅游市場(chǎng)秩序熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重拳整治。立刑案189起，破136起，刑拘57人，逮捕28人。查處行政案件615起，行政處罰610人。著力改善民生，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理體系。2017年，武陵源區(qū)成為率先在全省脫貧的兩個(gè)區(qū)縣之一。
預(yù)防化解矛盾糾紛。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為剛性要求、前置條件來(lái)推進(jìn)。所有建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照工程造價(jià)5%的標(biāo)準(zhǔn)繳納農(nóng)民工工資保障金。未按規(guī)定落實(shí)建設(shè)資金和繳納農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證。開(kāi)展穩(wěn)評(píng)事項(xiàng)19件，暫緩實(shí)施1件。建立各類人民調(diào)解委員會(huì)50個(gè)，法治工作站33個(gè)，全區(qū)33個(gè)村（社區(qū)）和17個(gè)黨委政府工作部門及單位聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推行相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，三大調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成拳頭攻堅(jiān)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”模式，變單打獨(dú)斗為聯(lián)手發(fā)力，取得“1+1+1>3”的顯著效果，受到省綜治委高度肯定，并列入司法部的聯(lián)系點(diǎn)。完善矛盾糾紛大排查、大調(diào)解工作機(jī)制，積極預(yù)防化解因勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、征地拆遷、環(huán)境污染、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛。
加強(qiáng)社會(huì)治安防控。積極參與社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)排查、打擊、整治、建設(shè)各項(xiàng)措施。完善12個(gè)警務(wù)室、11個(gè)執(zhí)勤室、26個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)、58個(gè)聯(lián)合報(bào)警救助點(diǎn)，組建義務(wù)巡邏隊(duì)500余人，實(shí)行 24小時(shí)分塊無(wú)縫隙巡邏。公安、武警、消防共同參與景區(qū)搶險(xiǎn)救援，打造“景區(qū)10分鐘應(yīng)急救援救治圈”。推行由所有區(qū)委常委為路長(zhǎng)的“一路一長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，群防群治力量不斷壯大。服務(wù)群眾“三三制”、服務(wù)游客“三必須”、“紅馬甲”老人調(diào)解隊(duì)、村級(jí)綜合應(yīng)急分隊(duì)、市民誠(chéng)信“黑名單”制度及文明祭祖等社會(huì)管理形式不斷創(chuàng)新。安裝高清探頭250余個(gè)，其中核心景區(qū)新增73部高清攝像機(jī)探頭，實(shí)現(xiàn)景區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。在賓館、出租車等行業(yè)建設(shè)無(wú)線基站，開(kāi)通無(wú)線對(duì)講；所有小區(qū)院落安裝監(jiān)控；在標(biāo)志門、百龍?zhí)焯莸鹊匕惭b防爆安全門檢測(cè)設(shè)施。廣泛開(kāi)展“平安文明家庭”“平安校園”“平安工地”等形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)。把校園及周邊治安防范工作牢牢抓在手上，成立維護(hù)校園秩序中隊(duì)，加強(qiáng)巡邏盤查，嚴(yán)防侵害師生案件的發(fā)生。目前對(duì)所有學(xué)校安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，向全區(qū)9所學(xué)校及幼兒園配發(fā)了100套保安器材，提高了校園的安全防范能力。
強(qiáng)化公共安全管理。明確職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善企業(yè)自主排查治理隱患機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，分級(jí)分類融合推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。落實(shí)環(huán)境污染整治措施，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。全面落實(shí)反恐防暴工作責(zé)任，重點(diǎn)做好反對(duì)暴力恐怖領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控工作，加強(qiáng)核心景區(qū)人員密集復(fù)雜場(chǎng)所反恐防暴安全設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)涉恐重點(diǎn)人員的摸排管控，組織開(kāi)展了大型反恐處突演練。有效提高了處置突發(fā)事件、保障公共安全的能力。
完善工作機(jī)制，提供有力保障
建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各有關(guān)部門普遍成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把平安建設(shè)納入本部門、本單位工作的重要內(nèi)容，一同規(guī)劃、一同部署，同步檢查、同步落實(shí)，呈現(xiàn)出“部門工作帶動(dòng)平安建設(shè)，平安建設(shè)促進(jìn)部門工作”的良好局面。區(qū)委政法委（區(qū)綜治辦）把平安創(chuàng)建工作納入當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)的總體規(guī)劃和責(zé)任考核體系，通過(guò)建立健全述職述評(píng)、抽查考核等制度，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和工作督導(dǎo)。
建立健全協(xié)作配合機(jī)制。各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)牽頭部門建立專門工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織開(kāi)展集中宣傳、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)檢查等工作，其他有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，確保平安創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。
建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制。完善落實(shí)成員單位聯(lián)系點(diǎn)工作制度，以及督查暗訪、模擬測(cè)評(píng)、工作約談等制度，堅(jiān)持日常指導(dǎo)與突擊暗訪相結(jié)合、例行檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，及時(shí)了解掌握平安創(chuàng)建工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。
建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各有關(guān)部門分別研究制定平安創(chuàng)建的具體考評(píng)辦法，加大檢查考核力度。把推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)的成效作為對(duì)部門考核的重要依據(jù)。在檢查考評(píng)基礎(chǔ)上，樹立一批系統(tǒng)平安創(chuàng)建示范單位。
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