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      武陵源區(qū)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”合力奏響平安和諧曲
      
                
      
            2017-09-01 15:50:10  來(lái)源：張家界新聞網(wǎng)  作者：通訊員 屈澤清 李瓊  閱讀：
            張家界日?qǐng)?bào)社微信
        	
				
        
					
        張家界新聞網(wǎng)9月1日訊(通訊員 屈澤清 李瓊)金貴銀貴平安最貴，千好萬(wàn)好和諧最好。在張家界武陵源，哪里有矛盾糾紛，哪里就會(huì)有調(diào)解員的身影。他們用奔忙的腳步、耐心的話語(yǔ)，夯實(shí)著社會(huì)穩(wěn)定的防線。
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        堅(jiān)持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、三大調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成拳頭合力攻堅(jiān)”的工作思路，武陵源區(qū)積極打造人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，變單打獨(dú)斗為聯(lián)合攻關(guān)，取得 “1+1+1>3”的顯著效果，為平安武陵源建設(shè)增添了和諧的音符。
        建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門無(wú)縫銜接
        建立完善協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制，是 “三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的核心。
        武陵源區(qū)建立了由區(qū)綜治委牽頭，法院、司法、檢察院、公安、信訪、工商、旅游等19個(gè)部門參加的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議制度，每月至少召開(kāi)一次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決全區(qū)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的重大疑難矛盾糾紛，真正做到變“小調(diào)解”為“大調(diào)解”，變單一調(diào)解為綜合調(diào)解，變單打獨(dú)斗為多部門整體聯(lián)動(dòng)；區(qū)法院設(shè)立訴調(diào)對(duì)接中心，建立特邀調(diào)解組織，選聘25人擔(dān)任特邀調(diào)解員，實(shí)行人民調(diào)解和民事訴訟調(diào)解的對(duì)接互動(dòng)。凡簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)糾紛、簡(jiǎn)單的人身傷害賠償和家庭鄰里糾紛三類糾紛，法院立案庭暫緩立案，委托特邀調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解，強(qiáng)化訴中調(diào)解，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛。
        截至2017年8月底，全區(qū)成立50個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，其中33個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，6個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，7個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，3個(gè)邊界聯(lián)防調(diào)解委員會(huì)，1個(gè)區(qū)級(jí)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)，共有253名兼職調(diào)解員，300多名糾紛信息員。在司法局建立了區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心；設(shè)立駐檢察院、公安派出所、信訪局調(diào)解室，村（居）建立法治工作站，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
        一年來(lái)，在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)解糾紛、防控風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)中，共調(diào)解矛盾糾紛942件，調(diào)處成功936件，調(diào)處成功率達(dá)99.36%。其中，疑難復(fù)雜案件35件，排查糾紛559次，預(yù)防糾紛411件，防止群體性上訪4件320人，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
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        落實(shí)“三結(jié)合”，助力多方調(diào)解
        人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮各自作用，又相互銜接配合。武陵源區(qū)落實(shí)“三結(jié)合”，走出了一條多方調(diào)解的新路子。
        “三調(diào)聯(lián)動(dòng)”與綜治管理相結(jié)合。圍繞社會(huì)治理的總體要求，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，定期開(kāi)展“四走四問(wèn)”活動(dòng)，將“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”納入社會(huì)綜治的“群防群治”體系。
         “三調(diào)聯(lián)動(dòng)”與法律服務(wù)相結(jié)合。區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦共選派33名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任村（居）法治工作站指導(dǎo)員，參與、指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處糾紛156件。把法律服務(wù)主動(dòng)融入到“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中，上門立案、上門調(diào)解167次，接受法律咨詢412人次，為當(dāng)事人指定援助律師57人次。
         “三調(diào)聯(lián)動(dòng)”與信訪工作相結(jié)合。加強(qiáng)信訪來(lái)訪接待中心調(diào)處與管理的雙重職能，強(qiáng)化矛盾調(diào)處力度，重點(diǎn)放在重大疑難矛盾和行政爭(zhēng)議糾紛的調(diào)處上，主動(dòng)、及時(shí)地介入多發(fā)性、易激化糾紛，積極開(kāi)展社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題糾紛和群體性糾紛的調(diào)處工作。一年來(lái)，信訪部門共受理調(diào)處各類矛盾糾紛近300件，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾信訪983批次1320人次，其中主動(dòng)下訪620批次714人次，處理各類訴求245件，化解216件。
        真抓實(shí)干，行業(yè)專業(yè)調(diào)解出實(shí)效
        針對(duì)不同領(lǐng)域的糾紛調(diào)解，武陵源區(qū)創(chuàng)新方式，凸顯行業(yè)專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)區(qū)域特色。
        旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)出快招。在景區(qū)門票站、景區(qū)各路口、景點(diǎn)公布旅游投訴電話：0744—5618331，在區(qū)政務(wù)中心專門設(shè)立旅游糾紛受理窗口和調(diào)解室，實(shí)行24小時(shí)全天候值班，在熱門旅游景點(diǎn)設(shè)立了3個(gè)旅游糾紛聯(lián)絡(luò)室，竭力化解客人在旅行中發(fā)生的矛盾糾紛。一年來(lái)，旅游調(diào)解委員會(huì)共化解旅游糾紛 349件，履行349件，游客滿意率達(dá)100%。
        消費(fèi)調(diào)解委員會(huì)出新招。由區(qū)工商局牽頭的消費(fèi)調(diào)解委員會(huì)著力打造“1+N+15”旅游維權(quán)服務(wù)圈，在各景點(diǎn)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、賓館酒店設(shè)立了45個(gè)“12315”維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)，推行旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物場(chǎng)所扣分退市制度，在全國(guó)景區(qū)率先實(shí)行“15天無(wú)理由退換貨制度”。從而形成了以12315為中心，以基層工商所、維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)以及食藥、質(zhì)檢、銀行等10多個(gè)部門和單位組成協(xié)同旅游消費(fèi)糾紛調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保15分鐘到達(dá)投訴現(xiàn)場(chǎng)的維權(quán)服務(wù)。一年來(lái)，共接到消費(fèi)者投訴250件、舉報(bào)4件，辦結(jié)率100%，共涉及金額51.14萬(wàn)元。
        婚姻家庭調(diào)解委員會(huì)出實(shí)招。由區(qū)婦聯(lián)牽頭的婚姻家庭調(diào)解委員會(huì)立足小家，服務(wù)大家，大力推動(dòng)婚姻家庭矛盾化解專項(xiàng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)發(fā)了張家界市四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全市開(kāi)展婚姻家庭矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，扎實(shí)推動(dòng)婚姻家庭矛盾糾紛的化解。一年來(lái)，婚姻家庭調(diào)解委員會(huì)共化解婚姻家庭糾紛56件，履行56件，確保了小家和諧，大家穩(wěn)定。
        在不斷的摸索中，武陵源區(qū)也積累了很多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。在全國(guó)率先成立“旅游速裁法庭”，被游客親切的稱為“貼心的便攜式法庭”；區(qū)檢察院首開(kāi)先河與區(qū)旅外局聯(lián)合設(shè)立“服務(wù)旅游發(fā)展工作室”，實(shí)行窗口前移、執(zhí)法前置；區(qū)人民法院設(shè)立巡回審判聯(lián)絡(luò)室，“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組巡回審判”，提供便民利民服務(wù)。
        					
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