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      教師“借調(diào)”現(xiàn)象何時(shí)休
      
                
      
            2016-07-08 16:17:03  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：屈澤清   閱讀：
            張家界日報(bào)社微信
        	
				
        
					
        張家界新聞網(wǎng)7月8日訊 (通訊員 屈澤清) 工資、編制在原單位，工作卻在另一個(gè)單位，這種特殊的人才流動(dòng)方式被稱為“借調(diào)”。
        在一定意義上，借調(diào)對促進(jìn)人才交流、提升基層人員業(yè)務(wù)能力具有積極意義。但是，近年來教師“借調(diào)”現(xiàn)象越來越突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
        機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要能說會(huì)道的“筆桿子”，源于其工作內(nèi)容和自身特點(diǎn)，公文寫作、機(jī)關(guān)應(yīng)酬是比較普遍的機(jī)關(guān)工作形態(tài)。借調(diào)者能被“借調(diào)”，足以說明其個(gè)人素養(yǎng)是出色的，反過來說，這些人作為教師也是有潛力、有實(shí)力的。
        機(jī)關(guān)單位之所以青睞“借調(diào)”教師，主要有三方面原因：一是教師素質(zhì)高能力強(qiáng)，工作上手快，好用；二是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面打個(gè)電話，或者單位發(fā)個(gè)函就能把教師借來，好借；三是不用承擔(dān)待遇問題，教師都有編制，拿財(cái)政工資，好省。如果走正常程序補(bǔ)充人員，需要的時(shí)間很長，有的一年也未必能夠到位，從下面單位借調(diào)人員則相對比較“方便”。
        “人往高處走”，無可厚非，教師也有追求進(jìn)步的需求。但教師“借調(diào)”所產(chǎn)生的后果不得不考慮?！耙粋€(gè)蘿卜一個(gè)坑”，有些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師本身就短缺，整體素質(zhì)也有待提高。教師頻頻被“借調(diào)”，對地方教育均衡發(fā)展、教育深化改革，無異于雪上加霜。
        “借調(diào)”不合理不合法，筆者認(rèn)為需要采取多種手段，綜合推進(jìn)，標(biāo)本共治，如此方能根除“借調(diào)”之弊。
        一是不斷提高教師尤其是中小學(xué)教師的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，教師收入不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資。政策雖然很明確，但現(xiàn)實(shí)卻很曖昧，高燒不退的“公務(wù)員熱”雄辯地說明了一切。提高教師地位，不僅要考慮提高教師、學(xué)校和教育行政部門的經(jīng)濟(jì)地位，更要不斷提高其在全社會(huì)的話語權(quán)、自主權(quán)，讓教師有底氣、有信心，有強(qiáng)烈的尊嚴(yán)感和充分的自豪感。
        二是允許和放開教師流動(dòng)?！敖枵{(diào)”現(xiàn)象發(fā)生有其現(xiàn)實(shí)的原因，“我用人，你買單”是其典型特征。雖然借調(diào)人員都是在為社會(huì)服務(wù)、為國家作貢獻(xiàn)，但以損害教育事業(yè)利益為代價(jià)，極不應(yīng)該。所以，當(dāng)前進(jìn)行綜合人事制度改革迫在眉睫，必須進(jìn)一步有效增加教師數(shù)量，允許教師自由流動(dòng)。只要源頭上有活水，各項(xiàng)待遇保障有力，教師職業(yè)的吸引力完全可以保證隊(duì)伍不散，能力日新。
        三是加大教師考核管理工作力度?！敖枵{(diào)”后，有人會(huì)踏上“青云”，節(jié)節(jié)高升，自然“借而不還”，一去不返。但如果碰上“借后再還”的情況呢？如果“借調(diào)”期限過長，原來的“好老師”很可能會(huì)“退步”，他們的業(yè)務(wù)可能被荒廢，工作的動(dòng)力和信心也不復(fù)當(dāng)初。所以，教育系統(tǒng)、主管部門以及學(xué)校，應(yīng)該堅(jiān)決貫徹落實(shí)《教育法》、《教師法》，制定更加嚴(yán)格、細(xì)致的管理制度，通過對教師權(quán)、責(zé)、利以及管理和待遇的明確界定，對“借調(diào)”現(xiàn)象進(jìn)行有效遏制和約束。
        四是根據(jù)“職能清單”合理確定編制數(shù)量。要想真正地解決隨意借調(diào)問題，政府部門還需在編制上下一番功夫。應(yīng)該以事設(shè)崗、以崗定人，建立政府部門之間編制的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。保證人才都能夠用到刀刃上，用到需要的地方，才能避免向教育部門“伸手要人”。
        					
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