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張家界新聞網(wǎng)2月17日訊(通訊員 彭磊)2月17日，筆者從武陵源區(qū)2016年精準(zhǔn)扶貧工作部署會上獲悉，武陵源區(qū)將舉全區(qū)之力，合力攻堅(jiān)，集中優(yōu)勢力量，采取超常規(guī)手段，精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)對象，把握時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施脫貧摘帽“十項(xiàng)行動”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2016年全區(qū)脫貧摘帽的目標(biāo)。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)確保貧困人口收入大幅度提升。強(qiáng)力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用委托扶貧方式，投入大量扶貧資金建成天子山片區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)基地、中湖鄉(xiāng)魚泉貢米生產(chǎn)基地、協(xié)合鄉(xiāng)菜葛生產(chǎn)基地和索溪峪片區(qū)西蘭卡普生產(chǎn)基地，帶動貧困村貧困人口受益；強(qiáng)力推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托各村資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，采用委托扶貧、股份合作的方式與本村貧困人口利益對接，幫助貧困村建成一個種養(yǎng)殖、農(nóng)村客棧、鄉(xiāng)村停車場等資產(chǎn)收益性扶貧項(xiàng)目；強(qiáng)力推進(jìn)貧困家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對有家庭勞動能力的貧困戶，駐村幫扶單位及幫扶責(zé)任人必須逐戶落實(shí)一個增收項(xiàng)目，增加貧困家庭的收入；強(qiáng)力推進(jìn)貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)組織化程度，幫助每個貧困戶村成立一家農(nóng)民合作組織，將有勞動能力的貧困戶家庭80%納入合作組織，開展組織化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平，增加農(nóng)業(yè)收入。
實(shí)施易地搬遷和危房改造確保貧困戶安居樂業(yè)。對易地搬遷和D級危房改造貧困戶進(jìn)行清查核底。根據(jù)清查摸底情況，對于D級危房貧困戶，按照每戶1-4萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，全面完成全區(qū)D級危房貧困戶的改造和居住安置工作。對于易地搬遷貧困戶，按照人均25平方米規(guī)模，每平方米800元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)助，或選擇條件成熟的3-5個村集中建設(shè)100套陽光房，進(jìn)行易地搬遷，實(shí)行應(yīng)搬盡搬，全面完成易地整體搬遷任務(wù)。
開展教育培訓(xùn)確保貧困戶素質(zhì)提高。加快實(shí)施教育扶貧工程，對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生免除小學(xué)、初中、高中教育學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，對全區(qū)貧困大學(xué)生、貧困職高生、貧困高中生、貧困初中生和貧困小學(xué)生進(jìn)行寄宿生活補(bǔ)助，加大對貧困生的貸款支持，全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。
提供醫(yī)療保險和救助確保貧困對象病有所依。對建檔立卡貧困人口提供基本醫(yī)療保障、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”。對全區(qū)建檔立卡貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費(fèi)部分由財政給予補(bǔ)貼。建檔立卡貧困人口就醫(yī)費(fèi)用報銷比例提高10%，大病保險報銷起付線降低50%。將全區(qū)建檔立卡貧困人口全部納入重特大疾病救治范圍。區(qū)慈善總會的年救助總支出(定向捐獻(xiàn)除外)80%用于建檔立卡貧困戶。建立全區(qū)貧困人口健康卡，對全區(qū)患重大疾病、長期慢性病和殘疾的貧困人口實(shí)行系統(tǒng)化管理。全面完成全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，確保每村配備一名全科醫(yī)生，讓貧困戶享受基本醫(yī)療服務(wù)。
做好勞務(wù)輸出確保貧困對象充分就業(yè)。狠抓“雨露計(jì)劃”，對貧困戶初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生未繼續(xù)入學(xué)的“兩后生”，開展至少一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%，對貧困家庭勞動力，通過培訓(xùn)獲得初、中級職業(yè)資格證的每人進(jìn)行資金補(bǔ)助，每季度舉辦一期貧困人口技能培訓(xùn)班，提升貧困戶就業(yè)能力；實(shí)行“就業(yè)援助”，實(shí)施就業(yè)精準(zhǔn)“3+1”幫扶工程，對有勞動能力的貧困對象提供職業(yè)介紹服務(wù)和就業(yè)幫扶，切實(shí)解決貧困對象的就業(yè)難問題。
落實(shí)政策保障兜底確保貧困戶生活有保障。對全區(qū)完全喪失勞動能力的兜底對象家庭，進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)，將其全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保，提高兜底對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提升供養(yǎng)水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善臨時救助制度，及時對符合條件的貧困家庭和個人提供臨時救助。引導(dǎo)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，對于完全喪失勞動能力、沒有收入來源的貧困人口由政府全部代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費(fèi)。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)促進(jìn)貧困對象生態(tài)受益。全區(qū)沿路、沿溪、村莊生態(tài)綠化項(xiàng)目和資金在安排上向貧困村傾斜，最大限度提高貧困人口生態(tài)工程的參與度與受益水平。創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用森林生態(tài)補(bǔ)償和天然林保護(hù)資金用于轉(zhuǎn)移農(nóng)村貧困勞動力從事生態(tài)保護(hù)工作。開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定向提高貧困區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。力爭組織開展碳排放交易試點(diǎn)工作，逐步建立碳排放交易與扶貧工作的聯(lián)動機(jī)制，提高貧困人口的年收入水平。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)確保貧困區(qū)域功能完善。增加扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“窄路加寬”工程，提高村路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困村能通路通車；實(shí)施水利扶貧工程，建設(shè)應(yīng)急水源點(diǎn)和水窖，推進(jìn)“五小”水利建設(shè)，解決貧困戶生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題；實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，全面提升貧困村供電能力和供電質(zhì)量；實(shí)施農(nóng)村清潔工程，集中建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)，完善污水處理設(shè)施，改善貧困村居住衛(wèi)生環(huán)境；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)延伸工程，消除農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)空白村。
壯大集體經(jīng)濟(jì)確保貧困村造血功能。依托鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)，采取專項(xiàng)資金、駐村單位投入、金融扶貧多種形式籌集資金加大貧困村投入，建立實(shí)體項(xiàng)目，確保村集體獲得穩(wěn)定、長期性收入。安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持貧困村中集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。充分利用產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策、土地政策、招商引資政策等，加大村級組織招商引資力度，圍繞鄉(xiāng)村旅游盤活閑置資產(chǎn)，切實(shí)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
激活鄉(xiāng)村旅游確保貧困農(nóng)村轉(zhuǎn)型。充分利用省整區(qū)推進(jìn)旅游扶貧示范區(qū)的政策支持和金融扶貧政策，籌措鄉(xiāng)村旅游交通、游客中心、標(biāo)示標(biāo)牌、公共停車場等方面資金，建設(shè)4個旅游特色名鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、10個鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、10個鄉(xiāng)村旅游示范村居、15個旅游扶貧重點(diǎn)村，盤活鄉(xiāng)村旅游資源，加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，推進(jìn)旅游扶貧，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)扶貧與旅游有效對接，使貧困村、貧困群眾早日脫貧致富，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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