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張家界新聞網(wǎng)9月18日訊 （通訊員 屈澤清 唐寧梓）旅游扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設是拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的重要舉措，能不斷完善旅游休閑市場的需求。9月18日，筆者自武陵源區(qū)扶貧辦了解到，作為全省納入的旅游扶貧整區(qū)推進示范區(qū)，2015年，武陵源區(qū)將圍繞建設扶貧與城鄉(xiāng)互助共建行動，全力推進旅游扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設工作。
“通過重點扶持貧困村開展旅游扶貧，集中精力實施“五個一”示范工程。即建設一批美麗鄉(xiāng)村示范村和旅游扶貧重點村，培育一批旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，實施一批旅游扶貧項目，培養(yǎng)一批旅游扶貧人才，建立一套旅游扶貧工作機制?！蔽淞暝磪^(qū)扶貧辦負責人介紹，到2020年，全區(qū)將全面建成6個美麗鄉(xiāng)村示范村和16個旅游扶貧重點村、10個鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、10個鄉(xiāng)村旅游項目、1000個鄉(xiāng)村旅游人才，確保貧困戶戶均增收1萬元以上、貧困村集體經(jīng)濟收入達10萬元以上。
建設一批美麗鄉(xiāng)村示范村和旅游扶貧重點村。結合開展城鄉(xiāng)互助共建，在旅游資源較好、輻射帶動能力較強的村（居）中，確定6個美麗鄉(xiāng)村示范村（居）。按照布局合理、規(guī)模適中、彰顯特色的要求，2015年完成示范村建設規(guī)劃，分三年完成建設任務，輻射帶動16個旅游扶貧重點村建設。按照重點改善示范村的旅游接待條件，加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設的投入，切實改善道路、停車場、廁所、供水供電、應急救援、信息網(wǎng)絡等服務設施，提升鄉(xiāng)村旅游服務接待功能和綜合效益，充分發(fā)揮輻射帶動作用。注重示范村景觀打造，實施景觀小品建設，構建風貌展示帶，加強建筑風貌建設，大力防違控違拆違，推動示范村景觀與世界絕版風景相得益彰。旅游扶貧示范村建設要充分尊重農(nóng)民意愿，做到因地制宜，依托山形水勢，保護田園風光，突出鄉(xiāng)村情調(diào)，留住鄉(xiāng)愁記憶。
培育一批旅游扶貧產(chǎn)業(yè)。樹立“全域旅游”理念，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，重點扶持中心城鎮(zhèn)周邊貧困村開發(fā)周末親子游、自駕游、背包游等特色旅游產(chǎn)品；在核心景區(qū)周邊貧困村開發(fā)生態(tài)游、探險游、戶外體驗游等特色旅游產(chǎn)品，加快開發(fā)建設插旗峪--抗金巖示范片、清風峽--黑峪--江務峪旅游線路、雙峰--雙星生態(tài)園等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，帶動貧困村轉型發(fā)展。根據(jù)貧困村的自然條件和發(fā)展水平，大力發(fā)展旅游特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)基地建設，按照“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”的模式，重點打造魚泉貢米、天子山辣椒、寶豐山菜葛、禾田居蔬菜、西蘭卡普織錦、天子御茶、中湖丹桂園等旅游產(chǎn)業(yè)品牌。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育壯大龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)銷對接，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度和社會化服務水平，確保每個貧困村都有產(chǎn)業(yè)覆蓋、每個貧困戶都能從中受益，帶動貧困群眾脫貧致富。
實施一批旅游扶貧項目。抓住旅游綜合改革、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點、旅游扶貧示范區(qū)等政策機遇，按照以產(chǎn)業(yè)串聯(lián)項目、以項目推動扶貧的思路，策劃包裝、組織實施一批旅游扶貧建設項目。積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，重點建設協(xié)和鄉(xiāng)自駕游基地、山地自行車賽道、楊家坪土家第一村、寶峰山戶外拓展基地，中湖鄉(xiāng)戶外露營基地、四季花海，天子山犀牛灣采摘園、金毛猴茶葉觀光園，索溪鎮(zhèn)大鯢產(chǎn)業(yè)園等項目。在協(xié)合鄉(xiāng)龍尾巴、抗金巖、黃家坪、插旗峪、土地峪、寶峰山、協(xié)合、楊家坪村開發(fā)戶外體育運動游，重點開發(fā)協(xié)合水庫垂釣、楊家坪特色水產(chǎn)等項目。加強鄉(xiāng)村旅游配套項目建設，加快推動張桑高速至天子山連接線、森林公園至中湖、S248省道改擴建、黃龍洞-雙星-雙峰-文莊-軍地坪鄉(xiāng)村公路環(huán)線等交通設施項目；重點建設白虎堂水庫、天子山水庫、雙星自來水廠改造等鄉(xiāng)村旅游集中供水項目；抓緊完成農(nóng)村危房改造、貧困戶周轉房等民生安居項目；規(guī)范鄉(xiāng)村客棧建設，大力發(fā)展特色客棧，重點支持五號山谷、梓木崗生態(tài)農(nóng)場等品牌客棧建設。結合國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，深入實施綠化提質(zhì)、家庭清潔、垃圾污水處理等農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目，確保農(nóng)村飲用水源水質(zhì)100%達標，生活垃圾無害化處理率和農(nóng)戶污水處理率分別達95%、90%以上，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村。
培養(yǎng)一批旅游扶貧人才。高度重視旅游扶貧人才隊伍建設，分期分批抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部的專業(yè)知識教育和技能培訓，每年培訓300人左右。結合開展農(nóng)村“四培四帶”，選優(yōu)配強基層黨組織書記，積極選派優(yōu)秀機關干部到貧困村擔任第一書記，選派一批大學生村官到貧困村工作，充分發(fā)揮村民自治組織和專業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，強化旅游扶貧工作的組織保障。加強對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的針對性培訓，提升經(jīng)營管理人員和服務人員的綜合素質(zhì)。深入推進“陽光工程”、“雨露計劃”，加大職業(yè)教育、農(nóng)村實用技術培訓力度，培育新型農(nóng)民，加強對貧困戶子女的學歷教育，不斷提升農(nóng)民致富、就業(yè)能力。鼓勵在外經(jīng)商務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與旅游扶貧項目。
建立一套旅游扶貧工作機制。按照“精準識貧、精準扶貧、精準脫貧”總要求，實行“識別建檔、干部結對、產(chǎn)業(yè)鏈接、整區(qū)推進”。深化城鄉(xiāng)互助共建，建立“常委領導包片、處級干部聯(lián)村、機關干部到戶”制度，結對幫扶貧困戶、貧困村，做到每個貧困戶都有干部包戶幫扶，實現(xiàn)精準幫扶全覆蓋對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐村幫扶單位層層分解減貧壓力，針對貧困戶逐戶分析致貧原因，落實脫貧措施，制定脫貧計劃，分配減貧任務計劃，脫貧一戶，銷號一戶，不脫貧，單位個人不得脫鉤。建立精準扶貧社會參與機制，按照“四個一批”的要求明確各部門職責，實行分類幫扶，因戶施策，在景區(qū)景點發(fā)布扶貧信息，廣泛吸納社會力量參與精準扶貧。探索旅游產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益銜接機制，在壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的基礎上，采取直接幫扶、委托幫扶、股份合作、資產(chǎn)性扶貧、移民扶貧等方式，做到村村都有扶貧新模式覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與貧困戶收入提高雙贏。
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