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2019年，桑植縣最大易地搬遷安置點(diǎn)——桑瑞家園落戶瑞塔鋪鳥(niǎo)兒嶺社區(qū)。該安置點(diǎn)占地面積19080平方米，共12棟288套住房。安置了來(lái)自全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)284戶962名搬遷群眾。
為讓來(lái)自全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓有安全感、歸屬感、幸福感，成為了瑞塔鋪黨委政府的重要任務(wù)。今年以來(lái)，瑞塔鋪鎮(zhèn)黨委深入開(kāi)展“五個(gè)到戶”工作，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，全面扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。
一、黨建引領(lǐng)，激發(fā)社區(qū)活力。
瑞塔鋪鎮(zhèn)黨委政府在推進(jìn)“五個(gè)到戶”工作中，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)攬，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。以鳥(niǎo)兒嶺社區(qū)桑瑞家園為試點(diǎn)，探索打造“桑瑞家園睦鄰黨建示范區(qū)”，以小區(qū)居民訴求為切入點(diǎn)，著力推動(dòng)“組織建在家園、服務(wù)聚在家園、難題解在家園、民心融在家園”，架起轄區(qū)黨組織、社區(qū)與居民之間的溝通橋梁，高位推動(dòng)黨建引領(lǐng)下的小區(qū)治理賦能升級(jí)。
通過(guò)融合區(qū)域化黨建資源，鎮(zhèn)黨委積極吸納社區(qū)退休老干黨支部、鳥(niǎo)兒嶺社區(qū)黨支部組成“聯(lián)合委員會(huì)”，延伸神經(jīng)末梢，構(gòu)建起社區(qū)、小區(qū)、駐村工作隊(duì)、“老干支部”組織四大單位形成縱橫聯(lián)動(dòng)，形成“1+4”小區(qū)聯(lián)合治理模式。
二、縱橫聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新治理模式。
一是建立“一心二聯(lián)五訪”工作機(jī)制。（一個(gè)綜合服務(wù)中心，聯(lián)系居民—樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、聯(lián)系學(xué)生——“四點(diǎn)半”課堂，紅白喜事必訪，生病住院必訪，家庭變故必訪，矛盾糾紛必訪，意外災(zāi)害必訪）明確社區(qū)治理職責(zé)，完善社區(qū)聯(lián)合治理運(yùn)行方式。二是建立共建服務(wù)清單。深化區(qū)域化黨建工作內(nèi)涵，通過(guò)“居民點(diǎn)單、小區(qū)交單、支部下單、黨員接單”的菜單式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，打造黨建工作平臺(tái)。三是推行共建新模式。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實(shí)行社區(qū)、駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格、小區(qū)物業(yè)管理、退休老干支部、樓棟長(zhǎng)六級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取善治、法治、自治、共治的模式，依托網(wǎng)格管理，凝聚各類(lèi)資源，強(qiáng)化服務(wù)效能，創(chuàng)新推行“六級(jí)聯(lián)動(dòng)、四治融合”的共建模式，以此提升小區(qū)治理水平。
三、五個(gè)到戶，創(chuàng)建溫馨家園。
將小區(qū)、社區(qū)黨員整合起來(lái)，結(jié)合“黨員先鋒系數(shù)”，以睦鄰服務(wù)為主旨，深入小區(qū)樓棟開(kāi)展服務(wù)。一是黨員聯(lián)系到戶，搭建“親戚式”關(guān)系。采取“線下走訪+線上聯(lián)系”相結(jié)合的方式，摸清掌握群眾的生活困難、致富難題、信訪問(wèn)題、意見(jiàn)建議。小區(qū)設(shè)立3支志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展黨群服務(wù)、鄰里議事、大講堂志愿服務(wù)等。通過(guò)建微信群、朋友群等方式建立小區(qū)“朋友圈”，幫助解決居民群眾“微訴求”“微心愿”，結(jié)對(duì)幫扶孤寡老人、留守兒童、參與小區(qū)巡邏、訪貧問(wèn)苦、政策咨詢等活動(dòng)，深化鄰里互幫互助活動(dòng)，做到“哪里有需要、哪里就有黨員，哪里有黨員、哪里就有溫暖”。工作啟動(dòng)以來(lái)，桑瑞家園共有聯(lián)戶黨員干部共27人，聯(lián)結(jié)280戶。二是民情走訪到戶，為民服務(wù)零距離。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，社區(qū)按照“敲開(kāi)鄰里門(mén)、認(rèn)識(shí)鄰里人、增進(jìn)鄰里情”的工作思路，建設(shè)集黨群服務(wù)、鄰里議事、志愿服務(wù)、民意收集、圖書(shū)閱覽為一體的“睦鄰驛站”，開(kāi)展黨群服務(wù)、鄰里議事等活動(dòng)，為居民提供休息歇腳和休閑的場(chǎng)所，讓19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員變成互幫互助的親人。目前，鎮(zhèn)村已召開(kāi)民情例會(huì)、民情碰頭會(huì)9次，摸排問(wèn)題27個(gè)，解決24個(gè)。三是政策落實(shí)到戶，打通最后一步璐。小區(qū)設(shè)施便民服務(wù)中心，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息、為群眾代辦服務(wù)，方便群眾辦事等工作。家門(mén)口招聘，在小區(qū)舉辦招聘會(huì)。及時(shí)更新企業(yè)、工廠招聘信息，方便群眾查詢。目前，小區(qū)勞動(dòng)力均已就業(yè)，外出務(wù)工340人。截止目前，桑瑞家園共舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)2場(chǎng)，省內(nèi)外企業(yè)80余家參與招聘，發(fā)布招聘信息10000余條。四是產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶，拓寬致富新路子。桑瑞家園始終將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為易地搬遷戶穩(wěn)定增收的重要抓手，形成特色“東城”模式，真正讓貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展、可致富”。引進(jìn)康華粽葉扶貧工廠、雪蓮果扶貧工廠（電子原件制作扶貧工廠）、藤椅加工扶貧工廠，極大提高了貧困群眾收入水平。扶貧工廠依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，充分利用扶貧政策，以社會(huì)效益為主，著力打造精準(zhǔn)扶貧回報(bào)社會(huì)的扶貧車(chē)間典范，真正實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)。小區(qū)共有104人在扶貧工廠務(wù)工，人均增收28000元/年。五是精準(zhǔn)服務(wù)到戶，享受家庭般關(guān)懷。依托中共瑞塔鋪鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)離退休干部支部委員會(huì)建立的“四點(diǎn)半課堂”。桑瑞家園建成后，鎮(zhèn)黨委在桑瑞家園選取專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地作為老干支部活動(dòng)中心。為支持小區(qū)孩子放學(xué)后的家庭教育的現(xiàn)實(shí)情況，支部書(shū)記牽頭召集14名志愿服務(wù)隊(duì)的老同志對(duì)轄區(qū)105名“留守兒童”分類(lèi)建檔，在老黨員之家設(shè)立“四點(diǎn)半”課堂，承擔(dān)起孩子們的課外輔導(dǎo)員、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，開(kāi)展豐富的教學(xué)課堂及娛樂(lè)活動(dòng)，豐富孩子們的課余文化生活。（江 琳）
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