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      【我們這五年】民主凝聚前進(jìn)力量 法治護(hù)航發(fā)展道路
      
                
      
            2021-09-23 10:36:08  來源：掌上張家界  作者：記者 朱付勇 邵穎 庹興亮  閱讀：
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        民主凝聚前進(jìn)力量  法治護(hù)航發(fā)展道路

        文/圖 記者 朱付勇 邵穎 庹興亮

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        人大代表討論
        前進(jìn)力量因民主而凝聚，發(fā)展道路以法治來護(hù)航。

        制定頒發(fā)實(shí)施《張家界市全域旅游促進(jìn)條例》，對(duì)旅游促進(jìn)立法作出重要探索和實(shí)踐，成為全國第一部促進(jìn)全域旅游發(fā)展的地方性法規(guī)。

        認(rèn)真執(zhí)行澧水源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督“三年行動(dòng)”，深入澧水南、中、北源開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，有效推進(jìn)澧水源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

        先后5次被中央評(píng)為“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，3次捧得全國綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”，全市社會(huì)大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

        市第八次黨代會(huì)召開在即，回首過去五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，民主法治事業(yè)扎實(shí)發(fā)展，政治文明建設(shè)不斷書寫嶄新篇章。
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        立法質(zhì)量提高  法治引領(lǐng)顯著

        審議通過地方性法規(guī)9部，立法數(shù)量與質(zhì)量均創(chuàng)建市以來新高。五年來，人大工作與市委決策部署同頻共振，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，守正創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，提高立法質(zhì)量，顯著加大法治引領(lǐng)力。

        著力探索“既要講好黨言黨語，也要講好法言法語”的法治實(shí)踐，堅(jiān)持“小切口、真管用”原則，始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為立法方向，堅(jiān)持立打造改革開放高地的法、立離人民群眾近的法、立管長(zhǎng)久的法。

        《張家界市愛國衛(wèi)生條例》、《張家界市城鎮(zhèn)綠化條例》、《張家界市揚(yáng)塵污染防治條例》......其中，《張家界市全域旅游促進(jìn)條例》是對(duì)旅游促進(jìn)立法作出重要探索和實(shí)踐，是張家界旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性法規(guī)，是全國第一部促進(jìn)全域旅游發(fā)展的地方性法規(guī)。

        創(chuàng)新立法模式，完善立法機(jī)制，堅(jiān)持提前介入、開門立法，健全立法溝通機(jī)制，擴(kuò)大公民有序參與，多渠道多形式征集社會(huì)各方面的立法意見建議，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，立法更加科學(xué)、更加民主，立法質(zhì)量明顯提高。
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        法治進(jìn)校園
        科學(xué)建言獻(xiàn)策  資政成果豐碩

        五年來，全市各級(jí)政協(xié)組織自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極建言資政，廣泛凝聚共識(shí)，加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，著重在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、全域旅游發(fā)展等方面發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

        倡議并經(jīng)會(huì)議協(xié)商達(dá)成澧水“泛源頭”理念共識(shí)，豐富流域源頭內(nèi)涵和外延，充分動(dòng)員流域全體人民共同參與流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，深入開展澧水源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，全力助推流域生態(tài)文明建設(shè)，以最堅(jiān)定的決心、最過硬的措施保護(hù)澧水源頭和流域生態(tài)，守護(hù)好一江碧水。

        充分發(fā)揮人民政協(xié)民主協(xié)商作用，對(duì)《張家界市全域旅游促進(jìn)條例（草案）》開展民主協(xié)商。各專委會(huì)同相關(guān)部門組織開展鄉(xiāng)村旅游、旅游科技創(chuàng)新、健康教育、“非遺”保護(hù)與傳承、貫徹國家特殊教育提升計(jì)劃等對(duì)口協(xié)商。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派界別組織開展市中心城區(qū)商品房開發(fā)中垃圾站公廁配套建設(shè)、城管運(yùn)行機(jī)制、“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等界別協(xié)商。
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        法治效能提升  公平正義彰顯

        法治，是繁榮穩(wěn)定的基石，是治國理政的基本方式。五年來，我市將法治建設(shè)擺在更加突出位置，持續(xù)推進(jìn)依法治市、努力建設(shè)法治張家界，170萬人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。

        法治教育更為有力。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施”的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體系，把法治宣傳教育納入綜合績(jī)效考核、平安建設(shè)考核、法治建設(shè)考核和文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。大力推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)法律顧問聘請(qǐng)率達(dá)90%以上，“七五”普法工作圓滿收官。

        法治服務(wù)更加深入。成立全面依法治市委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，建立完善全面依法治市委員會(huì)、協(xié)調(diào)小組會(huì)及辦公室工作會(huì)等議事機(jī)制。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)法律援助和司法救助工作。采取實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)、熱線相結(jié)合的辦法，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系，全市公共法律服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。

        法治效能更得彰顯。堅(jiān)持以推進(jìn)司法體制改革為抓手，推行重點(diǎn)案件會(huì)商督辦制度，開展執(zhí)法檢查和案件評(píng)查活動(dòng)，執(zhí)法司法效能不斷提升。2020年，全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕578件780人，提起公訴935件1435人，市人民檢察院案件質(zhì)量位居全省第三；全市法院機(jī)關(guān)共受理各類案件19018件，審結(jié)18578件，結(jié)收比101.01%，尤其是創(chuàng)新推行“431解紛模式”，民商案件調(diào)解率達(dá)48.5%，位居全省第一位。

        民主前行，法治相隨。持續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主，踐行社會(huì)主義法治，可以有效維“穩(wěn)”，可以有力促“進(jìn)”。開啟新篇章，邁進(jìn)新征程，全市上下將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，民主聚力，法治護(hù)航，大力推動(dòng)實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、打造“兩地區(qū)一龍頭一家園”，將宏偉藍(lán)圖早日變成美好現(xiàn)實(shí)。


        					
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