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    1. 守護(hù)綠水青山 建設(shè)“美麗慈利”

      ——慈利縣環(huán)境保護(hù)工作綜述

      2018-08-08 13:44:54  來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)  作者:  閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

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        “天藍(lán)、地綠、水清”宜居宜業(yè)宜游的新慈利,日益煥發(fā)出迷人的光芒。   楊年春 攝

            夏日傍晚,暑熱漸漸消退,住在慈利縣山水一鳴小區(qū)的的龔云華習(xí)慣性地來(lái)到家門(mén)口的羊角山生態(tài)公園散步。空氣清新,蟬鳴起伏,羊角山生態(tài)公園如同綠色大氧吧,吸引著越來(lái)越多居民來(lái)此消暑游玩。

            生態(tài)越來(lái)越好、環(huán)境越來(lái)越美,不僅是群眾的共同感受,更有實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)佐證:2017年,全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)307天,優(yōu)良天數(shù)比例84.1%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率較上年明顯上升。今年1-6月,縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)154天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率85.1%,PM2.5、PM10平均濃度與2017年同期相比下降20.8%和19.4%。全縣地表水、縣城集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。城市污水處理率達(dá)到88.9%,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

            這與該縣踐行綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的探索實(shí)踐密不可分。近年來(lái),全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市決策部署,堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,抓緊抓實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)“天藍(lán)、地綠、水清”宜居宜業(yè)宜游的新慈利,日益煥發(fā)出迷人的光芒。

             決心:搶抓機(jī)遇謀求綠色崛起

            保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是慈利縣的天然使命。作為“張家界的東大門(mén)”,慈利縣有著重要標(biāo)簽:這里素有“金慈銀澧”之稱(chēng),是革命老區(qū)縣、武陵山集中連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、少數(shù)民族人口過(guò)半縣、國(guó)家生態(tài)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范縣、省直管經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣、省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣和政府投融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)縣,享有“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”、“杜仲之鄉(xiāng)”、“大理石之鄉(xiāng)”、“大鯢之鄉(xiāng)”等美譽(yù),是“湖南省旅游強(qiáng)縣”和“中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑度假名縣”。

            黨的十八大后,生態(tài)文明建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略,習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,為慈利發(fā)展指明了方向。慈利縣委、縣政府搶抓生態(tài)發(fā)展的機(jī)遇,主動(dòng)積極作為。

            思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。慈利縣委、縣政府高度重視生態(tài)環(huán)保工作,先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)慈利生態(tài)縣建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》《慈利縣開(kāi)展環(huán)境整治六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《慈利縣開(kāi)展環(huán)境整治“7+1”行動(dòng)實(shí)施方案》,將生態(tài)創(chuàng)建辦公室設(shè)置為副科級(jí)事業(yè)單位常設(shè)機(jī)構(gòu),特別是2016年以來(lái),縣委明確提出牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,牢牢守住生態(tài)底線,深入推進(jìn)生態(tài)縣、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城創(chuàng)建,切實(shí)加強(qiáng)自然資源保護(hù),完善生態(tài)文明制度,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境同治,鋪排了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相輔相成、相得益彰的路子。

              行動(dòng):層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

            環(huán)境保護(hù)是一場(chǎng)關(guān)乎民生的硬仗,慈利縣決心堅(jiān)定,勇氣可嘉,行動(dòng)更加有力。

            位于慈利縣各個(gè)角落的采砂場(chǎng)早已關(guān)停、禁止采砂。但昔日荒蕪冷清的采砂場(chǎng),近段時(shí)間正在如火如荼地進(jìn)行復(fù)墾植綠的工作。

            慈利縣自然資源豐富,上個(gè)世紀(jì)末,這里的鎳鉬礦重金屬就已經(jīng)在開(kāi)采,后來(lái)因開(kāi)采帶來(lái)了重金屬污染問(wèn)題被關(guān)停。針對(duì)重金屬污染的問(wèn)題,縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了重金屬污染整治和企業(yè)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《慈利縣重金屬污染整治整合工作實(shí)施方案》、《慈利縣鎳鉬礦開(kāi)采加工區(qū)重金屬污染“十二五”綜合防治實(shí)施方案》,先后投資9100萬(wàn)元,完成了洞溪鄉(xiāng)大滸礦區(qū)尾礦集中處理場(chǎng)工程、農(nóng)田土壤修復(fù)等污染治理項(xiàng)目。投資1500萬(wàn)元,完成國(guó)太橋砷污染區(qū)土壤修復(fù)示范工程,共修復(fù)砷污染土壤471畝,并定期為砷污染區(qū)村民進(jìn)行健康體檢。

            這幾年,慈利縣出重拳關(guān)閉搬遷縣城區(qū)水泥廠、氮肥廠、火電廠、化工廠、電化廠、酒廠30家污染嚴(yán)重的企業(yè),建成縣城污水處理廠3座和縣城垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)1座,實(shí)施縣城管道天燃?xì)夤夤こ?,?shí)行汽車(chē)站“東遷西移”,全面落實(shí)縣城北擴(kuò)計(jì)劃,同步建設(shè)縣城新區(qū)污水管網(wǎng)、污水處理廠等配套設(shè)施,縣城環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

            在大氣污染防治、水污染防治、垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、噪聲污染整治等方面,慈利也積極主動(dòng)出擊,到目前,縣城建成燃?xì)夤芫W(wǎng)185公里,發(fā)展用戶(hù)2.15萬(wàn)戶(hù),清潔能源使用率達(dá)90%;先后關(guān)停再生紙廠和廢舊塑料加工廠26家,投資8300萬(wàn)元綜合整治鎳鉬礦重金屬?gòu)U渣,縣城污水集中處理率83.3%,水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),飲用水達(dá)標(biāo)率100%;有聲有色開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境同治,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站26個(gè),設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所12個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾實(shí)現(xiàn)“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”;出臺(tái)《慈利縣生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理規(guī)劃》,完成生豬養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的劃定,對(duì)全縣42家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行糞污治理。縣城建成區(qū)完成生豬養(yǎng)殖退城,41家養(yǎng)殖戶(hù)近7000平方米的生豬欄舍全部拆除。

            行動(dòng)力度,緣于層層壓緊壓實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。該縣讓考核“指揮棒”真正發(fā)揮作用。對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,層層簽訂責(zé)任狀,下達(dá)了任務(wù)書(shū),對(duì)于全縣各級(jí)各部門(mén)來(lái)說(shuō),肩上的環(huán)保責(zé)任和壓力是沉甸甸的。

            “環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞”,這是慈利堅(jiān)守的底線。對(duì)于環(huán)保問(wèn)題突出。開(kāi)展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人,該縣還啟動(dòng)了追責(zé)機(jī)制。2017年至今,慈利先后問(wèn)責(zé)27人,其中約談23人次,紀(jì)律處分4人。各司其職,各負(fù)其責(zé),全縣上下把環(huán)保的責(zé)任扛在肩上,抓在手上。

            因應(yīng)施策,標(biāo)本兼治,從機(jī)制和源頭上下功夫。2017年至今,全縣共立案查處環(huán)境違法案件70件,處罰金額89.6萬(wàn)元,打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢(shì)始終保持。

            嚴(yán)的作風(fēng),實(shí)的舉措,有力地打擊了環(huán)境違法行為,環(huán)保執(zhí)法的強(qiáng)大震懾力,正在日益顯現(xiàn)。

               收獲:綠水青山成為“金山銀山”

            多年的持續(xù)努力,慈利的環(huán)境質(zhì)量得到全面改善。如今的慈利,天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。生態(tài),已成為慈利縣最美麗的標(biāo)簽。更令人欣喜的是,如今的慈利,不僅青山綠水常在,更崛起一座座“金山銀山”,收獲一波波環(huán)境紅利。

            保護(hù)環(huán)境,并不意味著停止發(fā)展。慈利縣委、縣政府一班人已經(jīng)形成共識(shí)——生態(tài)問(wèn)題不能用停止發(fā)展的辦法解決,要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。

            發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。近年來(lái),慈利縣走旅游旺縣的路子,特別是開(kāi)發(fā)著名景點(diǎn)張家界大峽谷玻璃橋后,游客井噴式增長(zhǎng),2017年游客超過(guò)400萬(wàn)。同時(shí),慈利還建了一部分不收取門(mén)票的開(kāi)放型景區(qū)。像紅巖嶺戶(hù)外歡樂(lè)園,面積約5平方公里,涉及幾個(gè)村,良好的基礎(chǔ)設(shè)施和新奇的繩降、飛拉達(dá)、自行車(chē)道等項(xiàng)目,2017年吸引了近12萬(wàn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者。生態(tài)美景吸引了來(lái)自世界各地的旅游者,同時(shí)也讓區(qū)域群眾享受生態(tài)旅游帶來(lái)的紅利。

            生態(tài)環(huán)境的改善,為各類(lèi)高科技、新興產(chǎn)業(yè)落戶(hù)慈利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),“青山綠水”已成為慈利對(duì)外招商引資最靚麗的一張名片。近年來(lái),冰雪世界、生安賽特、香港銅鑼灣集團(tuán)慈利城市綜合體、中興泰電子產(chǎn)業(yè)園等一大批高科技、高產(chǎn)出、低污染、低能耗項(xiàng)目相繼落戶(hù)慈利。

            2017年,慈利簽約重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè),合同金額176.6億元,增長(zhǎng)116.7%。招商引資的漂亮成績(jī)單,成為慈利跨越發(fā)展的巨大動(dòng)力。今年上半年,慈利縣2018年財(cái)政收入提前實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,比去年同期增長(zhǎng)21.13%。

            綠水青山正逐漸成為“金山銀山”,美麗慈利煥發(fā)出綠色的活力。(黎小湘  孫岳剛)



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