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張家界新聞網(wǎng)3月26日訊（通訊員 胡慧玲 黎小湘）近日，慈利縣召開的城市總體規(guī)劃綱要及十三五規(guī)劃編制研討會(huì)。會(huì)上，慈利縣委縣政府首次提出 “泛澧水流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃構(gòu)想，并提出以“一帶兩路”戰(zhàn)略，謀劃該縣十三五在周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭合作發(fā)展版塊中的定位，合縱連橫、抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。
慈利縣人民政府十三五規(guī)劃課題組對“一帶兩路”戰(zhàn)略作了詳細(xì)調(diào)研和闡述，其核心是生態(tài)文明，視野是流域經(jīng)濟(jì)，“一帶”是指以張家界為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)龍頭、以安化、津澧新城為生態(tài)水運(yùn)龍頭、以慈利、石門為龍腰的雙龍頭“泛澧水流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”，即從澧水發(fā)源地張家界市桑植縣沿流域而下、永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣、常德市石門縣、臨澧縣、澧縣、津市直至澧水入洞庭湖口安鄉(xiāng)縣共2市9縣區(qū)，全長388公里，流域面積1.57萬平方公里，近500萬流域常住人口的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶；“兩路”即泛澧水高鐵（規(guī)劃中的荊張高鐵+已開工的黔張常高鐵）、泛澧水高速（即將開工的安慈高速+已入規(guī)的宜張高速+已建成的常張高速+已開工的張桑高速）。作為三湘四水之一和承托洞庭大湖、長江中游生態(tài)功能重要的長江干流，通過“一帶兩路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，主動(dòng)承接已列入國家戰(zhàn)略的張家界國家旅游綜合改革試點(diǎn)城市規(guī)劃、武陵山區(qū)集中連片扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃、“一路一帶”中長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃四大國家層面規(guī)劃戰(zhàn)略，來主動(dòng)謀劃慈利、規(guī)劃慈利、布局慈利。
從2014年下半年開始，慈利縣就“十三五”規(guī)劃開展了一系列重大課題的前期調(diào)研，擬在今年6月底以前形成規(guī)劃綱要框架，逐步完善后編制出“十三五”規(guī)劃綱要草案。作為澧水中游的慈利縣，又是武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣、國家主體生態(tài)功能區(qū)示范試點(diǎn)縣、省級(jí)工業(yè)“飛地”試點(diǎn)縣、第一批省直管縣綜合改革試點(diǎn)縣，在調(diào)研分析澧水流域自然山水同脈、歷史文化同源、資源稟賦同質(zhì)、人民意愿同心的基礎(chǔ)上，按照黨中央近期作出的加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，從流域新視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的區(qū)域競爭優(yōu)勢，使澧水流域青山長在留子孫、清水長流入洞庭。并按照省委省政府關(guān)于試點(diǎn)縣十三五規(guī)劃改革創(chuàng)新、先行先試的要求精神，科學(xué)謀劃、宏觀謀篇，爭取在兩市的重視支持下，擬在泛澧水流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃過程中主動(dòng)對接沿流域縣區(qū)，系統(tǒng)規(guī)劃澧水流域交通路網(wǎng)規(guī)劃、澧水旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、澧水生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、澧水生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃、澧水城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、澧水流域新型工業(yè)體系規(guī)劃、澧水防洪水利規(guī)劃、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、流域聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等，倡議泛澧水流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的上中下游各區(qū)縣緊密對接、共同發(fā)力，推動(dòng)形成區(qū)域流域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新格局。同時(shí)設(shè)計(jì)遴選一批各方有需求、有共識(shí)、基礎(chǔ)好、見效快的交通、旅游、文化、環(huán)保、貿(mào)易、金融、基建等一系列抱團(tuán)重大項(xiàng)目，力爭使《泛澧水流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》先行先試成為《環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃》的子規(guī)劃和重要生態(tài)支撐，并進(jìn)入國家和省級(jí)層面《十三五發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容，分步驟、分階段實(shí)施。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與推動(dòng)地方實(shí)踐相結(jié)合，力爭通過5－10年的努力，將泛澧水流域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為“流域合作共同體”、“生態(tài)功能示范區(qū)”、“改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”和“湖南發(fā)展新板塊”，共同把“泛澧水流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建成首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的有效經(jīng)驗(yàn)。
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