關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的
各區(qū)縣委，各區(qū)縣人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好元旦春節(jié)期間各項(xiàng)工作十分重要。各級(jí)各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，按照《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（湘辦發(fā)電〔2020〕73號(hào)）要求，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和節(jié)日期間各項(xiàng)工作，確保廣大人民群眾度過(guò)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：1. 堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群。克服麻痹思想、松勁心態(tài)，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，減少“兩節(jié)”期間人員流動(dòng)和聚集，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。加強(qiáng)大型會(huì)議活動(dòng)規(guī)范化管理，從嚴(yán)控制，能不舉行的盡量不舉行，盡量精簡(jiǎn)人員聚集性活動(dòng)，對(duì)確需舉辦的相關(guān)活動(dòng)，要做好工作預(yù)案，落實(shí)防控措施。堅(jiān)持“人”“物”同防。落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療防控要求，規(guī)范做好直接接觸進(jìn)口物品人員的個(gè)人防護(hù)、日常監(jiān)測(cè)和定期核酸檢測(cè)，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生措施，落實(shí)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”，發(fā)揮發(fā)熱門(mén)診等“哨點(diǎn)”作用，強(qiáng)化“兩節(jié)”期間醫(yī)療檢驗(yàn)、院感控制、疫情處置等工作。加強(qiáng)健康教育，引導(dǎo)群眾堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣。〔責(zé)任單位：各區(qū)縣黨委、政府（以下事項(xiàng)各區(qū)縣黨委、政府均為責(zé)任單位，不再列出），市直及駐張各單位〕2. 按時(shí)足額發(fā)放社保待遇，切實(shí)做好兜底保障工作，把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上。落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)和惠民政策措施，幫助貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)和困難群眾、困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。扎實(shí)做好低保家庭、貧困家庭、特困人員等困難群體的幫扶救助工作。加大對(duì)困難老年人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守婦女和兒童、殘疾人、精神病人等特殊困難群體的走訪慰問(wèn)和關(guān)心關(guān)愛(ài)，確保他們有飯吃、有暖衣、有避寒場(chǎng)所。暢通社會(huì)救助渠道，及時(shí)救助陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著人員，確保困難群眾特別是受疫情影響困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市扶貧辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)）3. 適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。統(tǒng)籌做好救災(zāi)資金和物資調(diào)撥發(fā)放等工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局等有關(guān)部門(mén)）4. 以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)）三、全力保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)5. 加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供需監(jiān)測(cè)，保障人民群眾溫暖過(guò)冬。全面落實(shí)“菜藍(lán)子”區(qū)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織調(diào)度，做好節(jié)日期間糧油肉蛋菜果奶等民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作，加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，確保市場(chǎng)原糧供應(yīng)充足，確保成品油不脫銷(xiāo)斷檔。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管，加大對(duì)餐飲住宿、購(gòu)物娛樂(lè)、景區(qū)門(mén)票、停車(chē)收費(fèi)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管力度，依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文化旅游廣電體育局等有關(guān)部門(mén)）6. 圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會(huì)和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，組織好元旦春節(jié)期間的群眾文化活動(dòng)，舉辦張家界廣播電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬(wàn)家、“三下鄉(xiāng)”、“送戲曲進(jìn)萬(wàn)村、送書(shū)畫(huà)進(jìn)萬(wàn)家”等文化惠民活動(dòng)，營(yíng)造歡樂(lè)和諧的節(jié)日氛圍，唱響主旋律，傳播正能量，更好滿足群眾精神文化需求。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化旅游廣電體育局等有關(guān)部門(mén)）7. 加大文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)、不合理低價(jià)、虛假?gòu)V告、不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)打“黑社、黑導(dǎo)、黑車(chē)、黑店”。加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出的監(jiān)管。暢通12345熱線，及時(shí)受理咨詢投訴舉報(bào)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市文化旅游廣電體育局、市公安局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)）8. 提升旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，著力推動(dòng)我市紅色文化、民俗文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。組織開(kāi)展形式多樣的節(jié)日旅游主題活動(dòng)，全面提升旅游品質(zhì)，提高廣大游客節(jié)日旅游的獲得感。注重豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、科技含量、綠色元素，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和好評(píng)度。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化旅游廣電體育局等有關(guān)部門(mén)）9. 抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化客運(yùn)疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)消毒、體溫檢測(cè)、客座率控制、乘客信息登記等措施。鼓勵(lì)用人單位結(jié)合工作需要和職工意愿，統(tǒng)籌安排休假，引導(dǎo)錯(cuò)峰出行。增強(qiáng)運(yùn)力供給，優(yōu)化運(yùn)力配置，滿足群眾出行需求。做好鐵路、公路、民航、城市公共交通、景區(qū)環(huán)保車(chē)接續(xù)接駁，暢通旅客出行“最先和最后一公里”。加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，適當(dāng)增配自動(dòng)檢票機(jī)、安檢儀，設(shè)置急客綠色通道，進(jìn)一步提升進(jìn)站安檢效率。完善健康碼、電子客票等使用，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)假期免收小型客車(chē)通行費(fèi)政策，做好道路疏堵保暢工作，保障運(yùn)輸通道便捷高效通行。制定和完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)疏散滯留旅客。嚴(yán)管“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車(chē)輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為，確保群眾安全出行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市文化旅游廣電體育局、市公安局、張家界荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng)分公司、廣鐵集團(tuán)張家界車(chē)務(wù)段、市經(jīng)投集團(tuán)公司、市交投集團(tuán)公司等有關(guān)部門(mén)和單位）七、堅(jiān)持底線思維扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)10. 堅(jiān)持人民至上、生命至上，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和安全服務(wù)，織牢織密安全防護(hù)網(wǎng)。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，突出抓好災(zāi)害隱患點(diǎn)全面排查和高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制。（責(zé)任單位：市直及駐張各單位）11. 嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法生產(chǎn)、無(wú)證銷(xiāo)售、超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)燃放等行為，認(rèn)真落實(shí)全省煤礦“四關(guān)閉一到位”斷然措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化建筑施工、工貿(mào)、民爆、城市燃?xì)獾劝踩?，深入開(kāi)展大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、歌舞娛樂(lè)和城中村、門(mén)店房、“多合一”、集貿(mào)市場(chǎng)、出租屋、客運(yùn)車(chē)站等高危場(chǎng)所火災(zāi)防控，嚴(yán)防烤火取暖引發(fā)的火災(zāi)和一氧化碳中毒事故。加強(qiáng)旅游景區(qū)和客運(yùn)索道、游樂(lè)設(shè)施等隱患排查，嚴(yán)格各類(lèi)大型活動(dòng)安全審批和人流監(jiān)控，防止發(fā)生擁擠踩踏等傷亡事故。加強(qiáng)對(duì)低溫雨雪冰凍等極端天氣和森林火險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹、祭祀等引發(fā)的野外火源的管控，落實(shí)相關(guān)預(yù)警響應(yīng)措施，科學(xué)安全高效做好相關(guān)應(yīng)對(duì)處置工作。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市商務(wù)局、市文化旅游廣電體育局、市林業(yè)局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局等有關(guān)部門(mén)）八、全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定12. 密切關(guān)注疫情防控常態(tài)化條件下影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機(jī)制，把各類(lèi)不穩(wěn)定因素苗頭解決在萌芽、化解在基層。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位以及各類(lèi)社會(huì)治安突出問(wèn)題的排查整治，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。深入打擊暴力恐怖、涉槍涉爆、個(gè)人極端暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、侵害未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，維護(hù)社會(huì)良好秩序。加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，落實(shí)公安武警聯(lián)勤巡邏，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、人員密集場(chǎng)所的安全防范，加強(qiáng)槍支彈藥、管制刀具等的安全監(jiān)管，及時(shí)消除治安隱患，增強(qiáng)人民群眾安全感。處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，既要解決合理合法訴求、維護(hù)群眾利益，也要引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)社會(huì)秩序。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市信訪局、市司法局、張家界武警支隊(duì)等有關(guān)部門(mén)和單位）九、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約文明過(guò)節(jié)13. 深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)特別是制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，抓住“兩節(jié)”這一特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性加強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的氛圍。堅(jiān)決抵制大操大辦、鋪張浪費(fèi)、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、不文明祭掃等不良風(fēng)俗，摒棄婚喪嫁娶陋習(xí)，倡導(dǎo)樹(shù)立文明新風(fēng)。引導(dǎo)餐飲消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、使用公勺公筷、實(shí)行聚餐分餐制、減少使用一次性餐具，踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”，積極倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用電、用氣。（責(zé)任單位：市直及駐張各單位）14. 加強(qiáng)健康安全和生態(tài)保護(hù)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江禁捕和禁止野生動(dòng)物及其制品交易有關(guān)要求，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)）十、持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)15. 堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵守廉潔過(guò)節(jié)各項(xiàng)紀(jì)律要求。（責(zé)任單位：市直及駐張各單位）16. 堅(jiān)決整治違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、資金和實(shí)物問(wèn)題，及時(shí)糾正以反“四風(fēng)”為名取消干部職工正常福利問(wèn)題。緊盯節(jié)日期間違規(guī)收送禮品禮金、公款吃喝、大辦婚喪喜慶等享樂(lè)奢靡突出問(wèn)題，精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力。對(duì)不吃公款吃老板、收送電子紅包、私車(chē)公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題，露頭就打、深挖細(xì)查。堅(jiān)決糾正在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、民生保障、幫扶救助、安全生產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問(wèn)題，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處隨意向下派任務(wù)、要材料要報(bào)表、扎堆調(diào)研和隨意要求干部“24小時(shí)在崗”等給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的形式主義問(wèn)題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求，加大對(duì)拉票賄選、跑官要官、說(shuō)情打招呼等行為的監(jiān)督查處力度。（責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市審計(jì)局、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門(mén)和單位）17. 堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)、激勵(lì)約束并重，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，加大對(duì)基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)和疫情防控一線同志的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。做好對(duì)國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者和因公去世干部家屬走訪慰問(wèn)、照顧救助和長(zhǎng)期幫扶工作，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，開(kāi)展好年終走訪慰問(wèn)生活困難老黨員、老干部、退役軍人、烈軍屬等活動(dòng)，使黨員、干部等深切感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人局等有關(guān)部門(mén)）18. 落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。暢通信息報(bào)送渠道，遇有重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自協(xié)調(diào)、靠前指揮，并及時(shí)演練和執(zhí)勤備戰(zhàn)，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保第一時(shí)間響應(yīng)、快速高效處置。醫(yī)院、銀行、供水、供電、供氣等直接服務(wù)群眾的單位要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市直及駐張各單位）各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署節(jié)日期間有關(guān)工作，確保本通知精神落到實(shí)處。
中共張家界市委辦公室
張家界市人民政府辦公室
2020年12月30日
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