最新通知！演出、娛樂等場所恢復(fù)開放指南

2020-05-14 09:34:37  來源：文旅部微信公號  作者：  閱讀：

文化和旅游部市場管理司關(guān)于印發(fā)
《劇院等演出場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南》等的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：
現(xiàn)將《劇院等演出場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南》《娛樂場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
特此通知。
附件：
1．劇院等演出場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南
2．互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南
3．娛樂場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南
文化和旅游部市場管理司
2020年5月12日

附件1
劇院等演出場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神及《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號）要求，有序推進(jìn)演出場所恢復(fù)開放，制定本指南。
一、總體要求
（一）堅持常態(tài)防控。各地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地原則”，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，制定包含演出場所在內(nèi)的疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，并及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保安全。
（二）堅持有序開放。在充分做好防疫措施的情況下，在低風(fēng)險地區(qū)，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委政府同意，可以舉辦營業(yè)性演出活動，但暫緩舉辦中大型營業(yè)性演出活動，暫緩新批涉外、涉港澳臺營業(yè)性演出活動（演職人員已在境內(nèi)的除外）。在中、高風(fēng)險地區(qū)，暫緩舉辦營業(yè)性演出活動。
（三）堅持預(yù)約限流。恢復(fù)開放的演出場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行人員預(yù)約限流措施。劇院等演出場所觀眾人數(shù)不得超過劇場座位數(shù)的30%，要間隔就坐，保持1米以上距離。演員之間要保持一定距離。含有多個劇場的綜合性演出場所，同時只能開一個劇場。在歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所、現(xiàn)場音樂廳（LiveHouse）等場所舉辦營業(yè)性演出，演出主辦方要安排工作人員在現(xiàn)場做好人員疏導(dǎo)。
二、場所防控管理
（四）落實防控主體責(zé)任。演出場所要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，制定本場所防控工作制度和應(yīng)急預(yù)案，把防控責(zé)任落實到具體個人。
（五）做好日常消毒通風(fēng)。演出場所要對舞臺區(qū)、觀眾區(qū)、化妝間、通道、出入口、行政辦公場地等公共區(qū)域，每日定時進(jìn)行兩次消毒。建立《場館清潔消毒記錄表》，記錄消毒時間、責(zé)任人等信息。演出場所要保持通風(fēng)狀態(tài)，在條件允許情況下首選自然通風(fēng)。
（六）配備防護(hù)用品。演出場所要配備口罩、手套等防護(hù)物資，并在洗手間配備洗手液及消毒用品，為員工和觀眾提供必要防護(hù)保障。
（七）加強(qiáng)防疫宣傳。演出場所應(yīng)通過設(shè)置提示牌、擺放宣傳品、電子顯示屏等多種方式，加強(qiáng)疫情防控知識科普宣傳。
（八）排查安全隱患。演出場所恢復(fù)開放前應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門，全面排查火災(zāi)等安全隱患，并按照《文化部關(guān)于落實安全生產(chǎn)責(zé)任加強(qiáng)文化市場安全生產(chǎn)工作的通知》（文市發(fā)〔2017〕5號）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)場所日常檢查，不符合安全條件的立整立改。
（九）鼓勵線上服務(wù)。鼓勵推廣在線實名制購票及電子票，鼓勵使用在線支付，盡量減少直接接觸。對劇院等專業(yè)演出場所，實行實名制購票和實名制入場。
三、演員和觀眾管理
（十）做好演職人員管理。演出主辦方應(yīng)當(dāng)與參演單位和個人簽訂安全協(xié)議或健康承諾書，提前做好對演職人員（含行政、后勤等工作人員）的體溫監(jiān)測等防控措施。每場演出盡量壓縮不必要的演職人員，注意保持一定距離。演員人均化妝間面積不低于5平米。
（十一）做好入場檢測登記。演出場所應(yīng)當(dāng)配備測量體溫設(shè)施設(shè)備，并安排專人值守。觀眾進(jìn)入演出場所必須佩戴口罩，測量體溫，出示健康碼。觀眾拒絕佩戴口罩或者體溫異常的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)入。
（十二）加強(qiáng)現(xiàn)場巡查。演出場所應(yīng)當(dāng)安排專人做好演出現(xiàn)場管理，提醒觀眾正確佩戴口罩，對號入座，保持安全距離。取消演出前后的現(xiàn)場互動環(huán)節(jié)。
四、員工健康管理
（十三）做好員工健康監(jiān)測。按照當(dāng)?shù)匾笞龊脝T工健康管理，掌握員工出行軌跡等情況。員工上崗前要檢測體溫，出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道等癥狀時，要暫停工作并及時報告。
（十四）指導(dǎo)員工做好個人防護(hù)。員工應(yīng)當(dāng)減少不必要外出，避免去人群聚集場所。組織對一線工作員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，了解疫情防控相關(guān)知識，掌握新型冠狀病毒個人防護(hù)知識、衛(wèi)生健康習(xí)慣及疫情防控應(yīng)急處置方法。
（十五）減少員工聚集。根據(jù)實際采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式。加強(qiáng)員工用餐管理，實行錯峰就餐，有條件時使用餐盒、分散用餐。
五、異常情況處置
（十六）建立溝通機(jī)制。演出場所及演出主辦方應(yīng)當(dāng)建立疫情應(yīng)急溝通機(jī)制，暢通疫情上報通道，發(fā)現(xiàn)疫情情況應(yīng)當(dāng)及時向政府有關(guān)部門報告。
（十七）做好發(fā)現(xiàn)疫情時的應(yīng)對處置。在演出現(xiàn)場如出現(xiàn)疑似疫情，演出場所應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場管理，避免恐慌，配合衛(wèi)生健康部門采取隔離措施，做好清潔消毒等工作并暫時關(guān)閉場所。
六、保障措施
（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地文化和旅游行政部門要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，提升防控和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門之間的聯(lián)動，確?；謴?fù)開放工作平穩(wěn)有序。
（十九）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地文化和旅游行政部門要加強(qiáng)對恢復(fù)開放的演出場所的巡查和監(jiān)管力度，依法依規(guī)查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
（二十）加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地文化和旅游行政部門要按照應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控、安全突發(fā)事件應(yīng)急措施和處置流程，開展排查、評估和宣傳培訓(xùn)工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，及時處置，發(fā)生異常情況及時上報并暫時關(guān)閉場所。

附件2
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所恢復(fù)開放
疫情防控措施指南
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神和《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號）要求，有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（以下簡稱“上網(wǎng)服務(wù)場所”）恢復(fù)開放，制定本指南。
一、總體要求
（一）堅持常態(tài)防控。各地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地原則”，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，制定包含上網(wǎng)服務(wù)場所在內(nèi)的疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，并及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保安全。
（二）堅持有序開放。在充分做好防疫措施的情況下，各地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照屬地黨委、政府統(tǒng)一部署，以縣域為單位，分區(qū)分級，確定上網(wǎng)服務(wù)場所恢復(fù)開放時間和具體要求。疫情中高風(fēng)險地區(qū)、疫情風(fēng)險具有較大不確定性地區(qū)和境外輸入壓力較大地區(qū)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)、審慎把控恢復(fù)開放時間。
（三）堅持預(yù)約限流。恢復(fù)開放的上網(wǎng)服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行人員限流限量措施，要采取預(yù)約消費、錯峰入場、間隔就坐等措施，并對場所內(nèi)消費者數(shù)量實行動態(tài)管理，防范聚集性風(fēng)險。
二、消費者保護(hù)
（四）落實戴口罩、檢測登記制度。上網(wǎng)服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)配備測量體溫設(shè)施設(shè)備，并安排專人值守。消費者進(jìn)入場所必須佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼，嚴(yán)格落實實名登記制度。消費者不戴口罩或者體溫異常的，場所應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)入。
（五）實施預(yù)約限流措施。上網(wǎng)服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)采取預(yù)約消費、錯峰入場、間隔就坐等措施，限制上網(wǎng)人流。上網(wǎng)服務(wù)場所接納消費者人數(shù)不得超過核定人數(shù)的50%，每個包間也不得超過核定人數(shù)的50%，嚴(yán)格執(zhí)行限流限量要求。
（六）建立值守制度。上網(wǎng)服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)安排專人監(jiān)督進(jìn)入場所的員工和消費者遵守相關(guān)防疫要求，及時對消費者進(jìn)行疏導(dǎo)、分流，避免人群聚集，保持安全社交距離。
三、場所防控管理
（七）落實防控主體責(zé)任。上網(wǎng)服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)落實防控主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，制定本場所防控工作制度和應(yīng)急預(yù)案，把防控責(zé)任落實到具體個人。
（八）加強(qiáng)消毒通風(fēng)。上網(wǎng)服務(wù)場所每日營業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對場所內(nèi)外公共部位（門廳、前臺、獨用樓道、獨用電梯、樓梯、場所內(nèi)衛(wèi)生間、門把手等）進(jìn)行全面清潔消毒。營業(yè)期間，及時對消費者使用過的顯示器、鍵盤、耳機(jī)、鼠標(biāo)等進(jìn)行消殺，做到“一客一消毒”。場所應(yīng)當(dāng)保證充足的新風(fēng)輸入，定期對送風(fēng)口、回風(fēng)口進(jìn)行消毒。
（九）配備防護(hù)物資。上網(wǎng)服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)配備口罩、手套、洗手液、醫(yī)用酒精、免洗手消毒劑、消毒濕巾等防護(hù)物資，在公共休息區(qū)、洗手間等區(qū)域配備洗手液、醫(yī)用酒精等消毒物品，便于消費者和員工隨時消毒清潔。
（十）加強(qiáng)疫情防控知識宣傳。上網(wǎng)服務(wù)場所要利用官方網(wǎng)站、微信公眾號、提示牌、電子顯示屏等多種渠道，及時宣傳疫情期間場所運營規(guī)則及疫情防控知識，提升員工及消費者的疫情防控意識。
（十一）排查消防隱患。上網(wǎng)服務(wù)場所恢復(fù)營業(yè)前應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門，全面排查火災(zāi)等消防安全隱患，并按照《文化部關(guān)于落實安全生產(chǎn)責(zé)任加強(qiáng)文化市場安全生產(chǎn)工作的通知》（文市發(fā)〔2017〕5號）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)場所日常檢查，不符合安全條件的立整立改。
四、員工健康管理
（十二）做好員工健康監(jiān)測。加強(qiáng)員工健康管理，掌握員工出行軌跡等情況。員工上班應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，進(jìn)行體溫檢測和健康詢問，出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道等癥狀，須暫停工作并立即就醫(yī)。
（十三）減少員工聚集。加強(qiáng)員工用餐管理，鼓勵實行錯峰就餐、分散用餐；工作會議要進(jìn)行科學(xué)管理；員工應(yīng)當(dāng)減少不必要外出，盡量避開密集人群，避免在公共場所長時間停留。
（十四）做好員工個人防護(hù)。組織對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，掌握常態(tài)化防控下的防護(hù)知識。養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
五、異常情況處置
（十五）建立溝通機(jī)制。上網(wǎng)服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)建立疫情應(yīng)急溝通機(jī)制，暢通疫情上報通道，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時向政府有關(guān)部門報告。
（十六）做好應(yīng)急處置。上網(wǎng)服務(wù)場所如出現(xiàn)疑似疫情，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場管理，避免恐慌，配合衛(wèi)生健康部門采取隔離措施，做好清潔消毒等工作并暫時關(guān)閉場所。
六、保障措施
（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地文化和旅游行政部門要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，提升防控和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門之間的聯(lián)動，確保恢復(fù)開放工作平穩(wěn)有序。
（十八）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地文化和旅游行政部門要加強(qiáng)對恢復(fù)開放的上網(wǎng)服務(wù)場所的巡查和監(jiān)管力度，依法依規(guī)查處違法經(jīng)營行為，切實保障消費者合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
（十九）加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地文化和旅游行政部門要按照應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控、安全突發(fā)事件應(yīng)急措施和處置流程，開展排查、評估和宣傳培訓(xùn)工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，及時處置，發(fā)生異常情況及時上報并暫時關(guān)閉場所。

附件3
娛樂場所恢復(fù)開放疫情防控措施指南
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神和《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號）要求，有序推進(jìn)娛樂場所恢復(fù)開放，制定本指南。
一、總體要求
（一）堅持常態(tài)防控。各地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地原則”，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，制定包含娛樂場所在內(nèi)的疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，并及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保安全。
（二）堅持有序開放。在充分做好防疫措施的情況下，各地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照屬地黨委、政府統(tǒng)一部署，以縣域為單位，分區(qū)分級，確定娛樂場所恢復(fù)開放時間和具體要求。疫情中高風(fēng)險地區(qū)、疫情風(fēng)險具有較大不確定性地區(qū)和境外輸入壓力較大地區(qū)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)、審慎把控恢復(fù)開放時間。
（三）堅持預(yù)約限流。恢復(fù)開放的娛樂場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行人員限流限量措施，實行預(yù)約消費、錯峰入場等措施，并對場所內(nèi)消費者數(shù)量實行動態(tài)監(jiān)控，防范聚集性風(fēng)險。
二、消費者保護(hù)
（四）落實戴口罩、檢測登記制度。娛樂場所應(yīng)當(dāng)配備測量體溫設(shè)施設(shè)備，并安排專人值守。消費者進(jìn)入場所必須佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼，并進(jìn)行實名登記。消費者不戴口罩或者體溫異常的，場所應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)入。消費者在場所公共區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)科學(xué)佩戴口罩。
（五）實施預(yù)約限流措施。娛樂場所應(yīng)當(dāng)采取預(yù)約消費、錯峰入場等措施，對消費者進(jìn)行限流限量。歌舞娛樂場所接納消費者人數(shù)不得超過核定人數(shù)的50%，每個包間接納消費者人數(shù)也不得超過核定人數(shù)的50%；游藝娛樂場所內(nèi)接納消費者人數(shù)不得超過核定人數(shù)的50%。
（六）建立值守制度。娛樂場所應(yīng)當(dāng)安排專人監(jiān)督進(jìn)入場所的員工和消費者遵守相關(guān)防疫要求，及時對消費者進(jìn)行疏導(dǎo)、分流，避免人群聚集，保持安全社交距離。
三、場所防控管理
（七）落實防控主體責(zé)任。娛樂場所應(yīng)當(dāng)落實防控主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，制定本場所防控工作制度和應(yīng)急預(yù)案，把防控責(zé)任落實到具體個人。
（八）加強(qiáng)消毒通風(fēng)。娛樂場所每日營業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對場所內(nèi)外公共部位進(jìn)行全面消毒清潔。歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)及時對消費者使用過的麥克風(fēng)、點歌按鈕、屏幕、座位桌臺等設(shè)備消毒或更換；游藝娛樂場所應(yīng)當(dāng)及時對消費者使用過的設(shè)備按鍵、搖桿、代幣及相關(guān)附屬設(shè)備進(jìn)行消毒或更換，做到“使用一次消毒一次”。場所應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保證空氣流通。
（九）配備防護(hù)物資。娛樂場所應(yīng)當(dāng)配備口罩、手套、洗手液、醫(yī)用酒精、免洗手消毒劑、消毒濕巾等防護(hù)物資，在公共休息區(qū)、洗手間等區(qū)域配備洗手液、醫(yī)用酒精等消毒物品，便于消費者和員工隨時消毒清潔。
（十）加強(qiáng)疫情防控知識宣傳。娛樂場所要利用官方網(wǎng)站、微信公眾號、提示牌、電子顯示屏等多種渠道，及時宣傳疫情期間場所運營規(guī)則及防控知識，提升員工及消費者的疫情防控意識。
（十一）排查消防隱患。娛樂場所恢復(fù)營業(yè)前應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門，全面排查火災(zāi)等消防安全隱患，并按照《文化部關(guān)于落實安全生產(chǎn)責(zé)任加強(qiáng)文化市場安全生產(chǎn)工作的通知》（文市發(fā)〔2017〕5號）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)場所日常檢查，不符合安全條件的立整立改。
四、員工健康管理
（十二）做好員工健康監(jiān)測。做好員工健康管理，掌握員工出行軌跡等情況。員工上班須佩戴口罩，進(jìn)行體溫檢測和健康詢問，出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時，應(yīng)及時報告并立即就醫(yī)。
（十三）減少員工聚集。加強(qiáng)員工用餐管理，鼓勵實行錯峰就餐、分散用餐；科學(xué)管理工作會議；員工應(yīng)當(dāng)減少不必要外出，盡量避開密集人群，避免在公共場所長時間停留。







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